中国梦，民为本

今年全国“两会”已经结束，新一届中央领导各就各位，中国从法律程序上完成了十年一次的领导层换届。用民众习惯的说法，我们告别了“胡温”十年，进入“习李”时期。前瞻未来十年，作为新的党和国家最高领导人，习近平自去年十八大以来多次发表公开讲话，阐述执政思路，回应民众诉求，其间更明确提出“中国梦”，为中国政经蓝图增添了民本底色。

什么是“中国梦”？习近平3月17日在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话，对实现“中国梦”的目标、道路、精神和力量进行了全面阐述。

在此一类似于“就职演讲”的政策宣示中，习近平特别强调指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”

这是一个非常重要的政治结论和施政指向，符合民众期待，直面当前挑战，可以说再次厘清并升华了中国改革开放国策的出发点与终极目标。

中国改革开放30多年，经济总量世界第二，人均收入中等水平，而社会和政治体制改革任重道远，民众对公平和法治的期望空前高涨。可以说，“中国梦”契合中国当前现实经济、社会和政治挑战而所指明确。在习近平等高层领导人的语境里，它包含了“国家富强、民族振兴、人民幸福”等多个方面。

“中国梦”的终极目标和关键落点，应当、也只能是受民众所托，忠民众之事，对民众负责，让民众幸福。在中国政治历史语境里，就是民为本。

这个道理并不复杂，也并非新一届领导集体所首倡，但放在当前这一重要历史节点，“中国梦，民为本”，具有更深刻的内涵和现实必然，亦是“习李”十年不可错失的历史机遇、必须担当的政治责任和可以满足的民众期待。

在中国，民本思想有其深厚政治和文化传统，是艰难与纷扰时聚拢各方共识的有力号召。但数千年来，民本政治也是最难坚持和落实的，其核心在于民与官的真实关系、权利与权力的内在因果。当前中国一方面发展势头世界瞩目，一方面各种利益交织博弈，经济和社会转型压力巨大。以民为本，方为未来十年“不负重托，不辱使命”的精进之途。

首先是一切要对民众负责。权力来自民众，属于民众，就必须接受民众监督。官员、领导既然是“人民公仆”，就不能唯上级马首是瞻，而要视民众为衣食父母，真正与民同甘共苦。接下来民众的关切就是，如何通过法律建设和制度设计，确保民众始终拥有对权力的授予、监督和收回的权利，确保获得权力者可以倾听民众呼声、回应民众期待，保证民众平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。这是现代社会政治文明的基本要求，如习近平讲话所说，党和政府“重大的责任，就是对人民的责任”。我们期待新一届中央领导集体更有担当和勇气去主动遵循。

其次要依靠民众治国理政。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。现实的经济发展、社会治理和政治运行，同样需要建立通畅的体制机制，充分尊重民众的参与度。现实的做法，就是从做实全国人大及其常委会开始，切实发挥各级人大的立法和监督作用，让政府回归其明确的职责和有限的权力，更好地依靠民众推动经济发展、社会变迁和政治改革。

还要正视民众的合理要求。如今中国总体强大，但多年来财政收入增速过快，居民收入差距偏大。正如习近平所说，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们期望新的中央领导集体能够完善执政思路，落实重要民生事项，把民众幸福感受好不好、幸福指数高不高，纳入衡量各级政府和官员工作是否得力的指标体系，不单纯以GDP论英雄。

最终是要不断为民众谋幸福。也就是习近平所说的，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平惠及全體民众，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进，让每个中国人“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”。由此，政府部门需要简政放权、缩减开支，国资需要股权分散、藏富于民，均是必然的逻辑。

“中国梦、民为本”所涉及的原则和指向关系重大，但知易行难，不能仅靠少数开明领导的政治远见和道德自觉，而要通过法律建设和制度改革加以保障。习近平对此有完整阐述，他强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，他还强调坚持人民主体地位，扩大人民民主，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。

基于中国现实国情，我们认为其中核心还是还权于民、民众做主，为此必须深化经济、社会和政治体制改革，打破现有权力、利益格局，确保人民利益高于一切。如此，中国梦可圆，民为本可期。