新四军和华中抗日根据地廉政自律风范建设经验及启示

徐银山

新四军是由南方8省14个地区坚持三年游击战争的红军和游击队改编而成的。她是一支新型的人民军队，具有崇高的理想、坚定的信念、严明的纪律、博大的胸怀和顽强的作风。但是，新四军面临的各种复杂环境决定了必须切实加强廉政建设。为深入学习贯彻党的十八大关于“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁政治本色”的要求，认真总结新四军和华中抗日根据地廉政自律风范建设经验，并用以指导新形势下反腐倡廉建设实践，具有十分重要的意义。

新四军和华中抗日根据地廉政建设之所以能够取得成效，是同各级党和政府领导干部的表率作用分不开的。新四军领导同志十分注重搞好自身廉洁自律工作。他们严格执行新四军各项纪律制度，与广大指战员同甘共苦，与人民群众同舟共济，以自身过硬的素质和行为，从自己做起，从身边做起，以上带下，带动和促进了新四军廉洁风气的生成和发展，进一步提升了中国共产党在全国人民心目中的良好形象。

自觉艰苦奋斗

发扬艰苦奋斗精神和作风，不仅是新四军为了在物质条件十分困难的情况下坚持长期抗战的一项主要举措，也是新四军为防止公务人员滋生腐败、加强廉政建设的有效武器。从1941年起，新四军和华中抗日根据地出现了极其严重的经济困难。由于日、伪频繁扫荡、清乡，加上连年灾荒，部队供给难以保障。新四军第三师师长黄克诚在部队率先改革制服，将单军服去掉翻领改直领；去掉两只口袋和停用绑腿布；减掉军帽上的围圈，只扎一道线作象征；将中式军裤去掉宽大的裤腰，改为西式窄裤腰等等。仅此一项，每人每年省去一尺多布，全师部队加地方武装3万余人，每年就节约布料万余米。黄师长还将洗脸毛巾剪成两块使用。他说：“整条毛巾洗脸太浪费，因为洗脸时只用当中的部分揩脸，两头用不到，结果当中被揩破了，两头还是完好的。5000条毛巾剪两段，够1万人洗脸。”

南京解放后，粟裕奉中央军委命令兼南京市军管会主任、南京市市长、中共南京市委书记。为了工作方便，华东军区后勤部蔡部长要给粟裕做套便衣，他对粟裕说：“你现在担任一市之长，应该给你做套毛料便服穿穿。”粟裕说，为什么要做毛料的呢？做布的不行吗？刚进城时就讲究穿着不好嘛！要脱离群众的。人民群众看我这个市长做得好不好，是看我的工作做得好不好，看我是不是为他们服务。请你们还是多从工作上关心我吧。在粟裕的坚持下，蔡部长给他做了一套棉布灰卡便衣。

新四军游击支队在初创豫皖苏边根据地的斗争中，数千人的部队在毫无正常供应的情况下，生活全靠自筹解决，实在困难。干部战士不仅每月几毛钱的零用钱发不出，连每天三分钱的菜金也无法保证。有时只能以红薯、高粱掺糠做窝窝头充饥，司令员兼政治委员彭雪枫与干部战士同甘共苦。1939年春节时，支队供给处只剩下五元钱，彭雪枫给毛泽东的电报也表示“经费万分困难”。当时支队主力团已转移到新区，但留下的直属队和伤病员的生活确有问题。为了解决困难，度过春荒，不增加群众的负担，彭雪枫说服供给处的人员，把自己心爱的坐骑和直属队机关干部的马，以及一些战马，全部拉到书案店、观音堂集上卖掉了。书案店的父老乡亲对新四军卖马度春荒之举交口称赞。

始终心系群众

毛泽东在《为人民服务》光辉著作中开宗明义，“我们的共产党和共产党所领导的八路军新四军是革命的队伍”，“是彻底地为人民利益工作的”。密切联系群众是我们党战胜敌人的三大法宝之一，也是新四军能够在敌后崛起、赢得战争的重要因素。陈毅到达阜宁时，由于日、伪洗劫，农民十室九空。陈毅立即派民运工作队下乡，把受苦百姓组织起来，向地主富农借粮救荒。在短短的时间内，阜宁县借粮200万斤，安顿了断粮户7万余口，群众欢天喜地。彭雪枫率新四军游击支队到达涡阳县新兴集后，明确提出了在群众家“五不走”的要求：“水缸不挑满不走，地不打扫好不走，门板不上齐不走，借东西不归还不走，损坏东西不赔偿不走。”由于军队一切为了群众，时时处处想着群众，新四军被根据地人民誉为“天下文明第一军”。

罗炳辉视根据地人民为父母，总是想尽一切办法为百姓解决困难。1939年日军的疯狂扫荡和国民党顽固派进攻我路西根据地，大多把矛头直指定远县藕塘镇。新四军曾住过的老百姓的房子，日、伪、顽知道的大多被放火烧毁了，还糟蹋老百姓。罗司令员不依了，他带领部队打跑了日、伪和国民党顽军后，挨家挨户慰问老百姓，还宣布赔偿房东的损失，每间房子赔偿70元，帮助老百姓重建家园。年关将近，他召开群众大会说：“老乡们吃苦啦，新四军是你们的子弟兵，子弟嘛，理当给父老乡亲拜年，不论大人小孩，一个人一斤肉，市面上猪肉8块钱一斤，图个吉利，每人发10元。”在那兵荒马乱的年月，老百姓日子苦哇！10块钱可不是个小数目！过年时家家吃上猪肉，人人感谢新四军，个个都说罗司令好！

严格执行纪律

反腐倡廉工作进一步强化了新四军的纪律和执行意识，新四军从组建到挺进大江南北，从开辟和巩固根据地到实施全面反攻，全军上下始终严格遵守纪律，坚决执行命令，一切行动听指挥，大大增强了队伍的战斗力。也正是这种严格的纪律约束，使广大干部和指战员保持了清正廉洁的良好作风。新四军在坚决执行红军优良传统“三大纪律，八项注意”的基础上，又结合抗战实际，制定出新的“三大纪律”，“十项注意”。“三大纪律”是：服从抗日救国十大纲领，服从命令听指挥，不侵犯群众一针一线。“十项注意”是：上门板捆稻草，房子扫干净，进出要宣传，说话要和气，买卖要公平，借物要送还，损失要赔偿，大便找厕所，洗澡避女人，不搜俘虏腰包。

新四军政治委员刘少奇住在苏北抗日根据地居民李时卓家。一天警卫员不小心将李家一把茶壶打碎了，刘少奇得知后立即叫警卫员上街买来赔偿。李时卓坚决不收，说：“一把茶壶，就算我自己打的，还值得赔吗？”刘少奇再三讲这是我军的纪律，李说：“那么，我就将这把茶壶赠送给首长吧，就当我一点心意。”这把茶壶至今还放在苏北盐城市博物馆内。

1944年春，新四军第一师师长粟裕在东台县三仓南址小街陈昌柏家召集军事会议，警卫员将粟裕的战马拴在院子内一棵枇杷树下。等会议结束时，枇杷树的树皮已经被战马啃得精光，露出了树干。新四军有一条军规：损坏老百姓的东西要赔偿。粟裕立即向陈昌柏大爷做检讨，并掏钱赔偿。这件事粟裕始终不能忘怀，后来他托人从如皋捎来一棵黄杨树苗，并亲自到陈昌柏家将树苗种下，才了却了这桩心事。

廉洁奉公、执政为民是共产党人的本色。在长期的革命生涯中，新四军老前辈始终保持了共产党人的本色。学习借鉴新四军廉政自律风范的经验，必须真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，切实把反腐倡廉工作引向深入。为此要大力倡导良好风气：勤奋好学、学以致用，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列；心系群众、服务人民，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事；真抓实干、务求实效，一步一个脚印地把我们的事业推向前进；艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上；顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和大政方针的统一性和严肃性；发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面；秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规；生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求，切实做到信念不动摇，道德不滑坡，权力不滥用，监督不怠慢，亲属不纵容，交友不轻率，带领群众同甘共苦，共促发展。