地方高校图书馆与区域经济耦合发展研究

严庄

〔摘要〕加强高校的服务功能，推动校地协同发展，是地方高校肩负的重要使命。经济社会主体行为决策需要信息支持，信息服务是高校图书馆首要职能。区域经济运行中，政府、家庭（居民）、企业是紧密联系的三大主体，针对区域经济主体行为决策的信息诉求差异，为区域经济主体行为决策提供差异化的信息服务，是地方高校图书馆与区域经济实现耦合发展的重要途径。

〔关键词〕地方；高校图书馆；区域经济；耦合发展

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.015

〔中图分类号〕G2586〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2013）09-0077-03

地方高校的发展壮大需要地方政府的有力支持，地方高校服务于区域经济建设既是高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新几大基本功能的内在要求，也是地方高校立足地方、服务地方、反哺社会的历史使命。充分发挥地方高校图书馆的信息服务功能，形成和完善高校图书馆与区域经济耦合发展机制，是校地合作共赢的现实选择。基于对区域经济主体信息服务需求的分析，本文重点从地方高校图书馆信息服务行为选择的角度，对高校图书馆与区域经济耦合发展进行了初步的探索和研究。

1高校图书馆与区域经济耦合发展的内在基础

区域经济运行的主体包括家庭（居民）、企业、公共机构（政府）等。居民、企业等是区域经济的微观主体和经济运行的最终承担者和推动者，公共机构（政府）是区域经济运行的主导力量，对区域经济活动进行宏观调控和管理。区域经济发展成效，取决于生产要素的投入及其在产业之间、地区之间、城乡之间的有序流动和合理配置。居民、企业等微观主体是生产要素的所有者，他们的要素投入决策是在政府引导下，在追求各自的经济利益的过程中完成的。区域经济主体之间的关系如图1所示[1]。

1图1区域经济中行为主体之间的相互关系1

任何科学的决策都需要决策信息。区域经济主体的行为决策是在他们收集、加工、整理相关信息的基础上完成的，区域经济主体的信息获取和处理能力直接决定区域生产要素配置、决定资源配置，生产要素和资源配置又决定着区域经济结构，而区域经济结构的优化是区域经济运行效率的决定性因素。由此观之，区域经济主体能够及时地、正确地获取行为决策所需要的信息，并有效地对这些信息加以处理，是提高区域经济运行效率的重要保障。经济运行中，区域经济主体获取信息、处理信息，一是面临如何在海量信息中辨别信息的真伪，并从中获取自己真正需要的信息的问题，二是面临如何利用现代信息技术，提高信息获取、信息处理的效率的问题。信息服务功能是图书馆的基本功能，地方高校图书馆是信息技术人才集聚的部门；充分发挥图书馆的信息汇聚、人才集聚的优势，不断强化图书馆追踪区域经济主体信息需求的能力，形成和完善图书馆和区域经济主体互动交流的渠道，为区域经济主体行为决策提供优质的信息服务，是高校图书馆与区域经济耦合发展的内在基础。

2区域经济主体的信息需求

校地合作中，地方高校图书馆不仅要为区域经济主体提供信息技术支持，更重要的是针对区域经济主体的信息需求，提供便捷、高效的信息供给服务；全面而准确地把握区域经济主体信息需求的内容及特征，是地方高校图书馆推动校地互动耦合发展的现实要求。

2.1地方政府的信息需求

地方政府在区域经济发展中的核心作用已经被经济社会发展的实践所证实。在我国，地方政府的经济发展战略决定区域经济发展的基本方向，对资源的市场化配置也有着深远的影响。首先，政府的决策在很大程度上决定了不同区位的质量，其次，政府本身对政府结构的区位决策直接决定基础设施、公共服务的空间配置，人为导致了不同空间的功能差异，进而对经济资源的空间配置施加影响。

地方政府决策具有决策目标的长远性，决策方案的政策性和决策范围的广阔性等特征，地方政府决策需要全局性、高层次的、宏观性的信息。地方政府决策所需要的信息大致分为3类，一是战略决策信息。地方政府制定实施区域发展战略，不仅需要翔实的区域资源禀赋、区域发展环境等方面的信息，还需要社会各界对区域战略选择的反馈、对战略实施评估等方面的信息。二是政策决策信息。地方政府要解决区域发展中存在的突出问题，落实区域发展战略，必然需要关于政策对象、政策过程、证实实施评估等方面的信息。三是区域经济社会运行信息。地方政府需要切实了解经济社会发展动态，虽然政府自有一套收集整理经济社会运行信息的机构和程序，但由于多种原因，许多重要的信息的被正式的信息收集机构遗漏，地方政府特别需要对广泛的、分散的民间信息进行有效整理而集成的信息。

不同的政府部门具有不同的职能，不同政府部门决策需要的信息呈现较大的差异，政府部门决策信息需求首先呈现出个性化和专业化特征。信息获取的准确性和及时性是确保信息价值的基本要求[2]，网络环境使得社会进入了高速高效时代，这更凸显了信息获取的准确性和及时性在政府科学决策中的重要地位和作用；在区域经济管理中，政府总是希望在最快的时间里得到最为直接的答案，因此政府决策信息需求又呈现出集成化和网络化特征。在信息爆炸的知识经济时代，政府的信息需求越来越呈现出多样化和综合化趋势，政府决策信息需求也因此烙下多样化和综合化特征[3]。地方政府不仅需要有关产业发展、政策研究的国内外文摘、提要，而且更需要针对本区域产业发展、资源开发、经济社会发展布局等重大问题的调研报告，以及有关决策目标的预测等方面信息。地方高校图书馆为地方政府决策提供信息，必须要做到信息的完整性、针对性与时效性。

2.2企业的信息需求

企业是区域经济运行中最具活力的经济主体，企业的活力是区域经济活力的最终来源，政府对区域经济的核心作用最终必须通过企业的活力体现。企业的区位选择是促进区域经济格局演变的基础性力量，单一厂址企业和多个分部企业的区位选择，最终决定区域经济的空间格局[4]。企业决策和生产经营活动不仅影响到区域经济的结构和发展水平，而且对政府和居民也具有直接和间接的影响。企业的区位决策决定了它在一个区域的什么地方进行生产、营销、研究开发或者管理活动，为了实现各自目标的企业之间通过供货、信息和资本控制等渠道形成的网络联系，最终决定区域经济结构和经济活力。在企业的生产经营中，企业对企业生产经营所需的要素信息、企业产品的市场需求需信息、政策法令信息、企业管理咨询以及技术咨询信息、企业及其产品的广告宣传信息等都存在广泛的需求。

大型企业一般都建立自己的研发及情报信息部门，或者通过与相关的科研机构，相关的信息提供商合作的方式，满足企业发展的信息需求。中小企业由于资金实力的限制，往往不能像大型企业那样，完全通过自己的努力满足的自己的信息需求。一般而言，中小企业的信息服务需求呈现出以下特征。一是信息需求的多样性，这是由经济的快速发展和市场环境的快速变化所决定的。中小企业不仅对政府的政策信息、产品研发的科技信息有着强烈的需求，而且对行业发展的动态信息与市场信息有着强烈的需求。二是信息需求的针对性，在生产实践中，企业往往需要某一方面甚至是某一个点上的信息，用以解决某一个项目或者某个具体的问题，具有明显的针对性。三是信息需求的时效性，企业获取信息的主要目的是了解最新行业动态信息，掌握行业发展的脉搏，尤其是在市场销售方面，这一特点体现得更明显，只有快速获取信息，才能抓住机遇，在竞争中取胜[5]。高校图书馆可以利用已经拥有信息资源，为中小企业提供信息服务，更为重要的是，高校图书馆可以为高校师生和企业搭建交流互动的平台，对广大老师和学生掌握的为企业所需要的分散信息进行汇聚、加工和处理，使企业等够得到便捷、及时的信息服务。

2.3家庭（居民）的信息需求

家庭（居民）作为区域经济行为主体，一方面，他们是商品和服务的最终需求者；另一方面，他们又是资源——劳动力、企业经营者、投入的提供者。与企业相类似，家庭（居民）也要进行区位决策。就像企业同他们的供应商和顾客以及各种各样的方式联系在一起一样，家庭（居民）也在区域内形成广泛的经济联系。他们拥有一定的工作岗位，在各个商店购买各种产品、到郊区度假、探亲访友、参观和游览文化和娱乐场所，等等。作为重要的区域经济主体，如果区域中有大量的家庭（居民）变换了他们的居住地，必然会引发产品市场需求市场条件，公共服务数量质量及空间分布等方面的变化，进而引发区域经济格局的演变。

作为商品和服务的最终需求者，居民的信息需求表现在以下几个方面。一是关于生活性商品及服务的质量、种类、规格及价格等方面的信息，二是生活性商品及服务供给者空间分布信息，以及他们的经营实力、诚信、服务方式、服务质量等方面的信息，三是政府规范、引导生活性商品及服务的供给和需求发展的政策信息，四是其它居民消费生活性商品及服务的反馈信息。作为人力资源的供给者，居民的信息需求表现在以下几个方面。一是居民的专业技能、劳动技能的市场需求信息，以及人力资源的市场价格信息，二是对居民的专业技能、劳动技能有需求的企事业单位的空间分布、经济实力、发展态势等方面的信息，三是有关专业技能、劳动技能提升的培训信息，以及政府支持劳动者技能培训、引导劳动流动和合理配置的政策信息。居民的信息需求一是呈现出多样性和分散性特征，区域人口规模越大，人口结构越复杂，居民信息需求呈现出多样性和分散性特征就越显著。二是呈现出供给引导性特征，在许多时候，居民之所以没有信息需求，是因为没有相应的信息供给的引导，居民还没有发现自己有这样的信息需求。三是呈现出信息需求与信息的供给和传播共生的特征。社会性是人最本质的特性，一旦居民产生了某种信息需求，借助与居民的人际交往，这种信息需求转而成为新的信息供给和信息传播的源头。

3高校图书馆在与区域经济耦合发展中的行为选择

地方高校图书馆储存了有关区域经济发展的大量静态信息，但对有关区域经济发展的动态信息缺乏有效的追踪、汇聚、加工和集成。在校地合作中，地方高校图书馆要充分发挥自己的信息服务功能，实现与区域经济耦合发展，必须加强对静态信息的分类整理，不断完善对动态信息的收集处理机制，提高对动态信息的分类和集成能力，并采取有效的方法和途径，把有助于家庭（居民）、企业、政府行为决策的信息及时传递给他们，为政府经济社会管理决策提供信息[6]。另一方面，当区域主体从图书馆的信息服务中获得切实的收益后，他们自然愿意与图书馆建立长期的合作，并对图书馆的发展提供口碑宣传，财力和物力的支持。

3.1高校图书馆服务地方政府的行为选择

政府迫切希望通过图书馆获得区域战略决策、政策决策的信息支持，希望图书馆能在民间信息收集、加工集成方面助一臂之力。针对地方政府的这些需求，高校图书馆一是要主动与地方党委的宣传部门，政府的发改、政策研究等部门进行沟通，把地方党代会报告、政府工作报告、国民经济和社会发展规划等重要政策文献纳入资料收集的范畴，一方面了解地方党委、政府战略决策动态，把握地方党委、政府战略决策的信息诉求，另一方面为师生了解地方经济社会发展搭建平台，为老师研究方向选择、学生在本地寻找就业机会搭建信息平台。第二，高校图书馆要依据地方党委、政府决策的信息诉求，收集相关的研究报告、学术文献，在与地方决策部门加强沟通的前提下，设置、发布文献加工专项研究课题，引导高校研究力量整理、加工这些文献，为地方党委、政府提供决策建议。第三，地方高校要加强特色资源库建设，在对高校师生提供图书信息服务的过程中，引导师生收集区域可以经济化开发的区域特色资源信息，政策实施效果等信息，在图书馆网站中开辟区域特色资源、政府回声等特色栏目；针对地方政府的特定政务需求，发动广大师生献计献策，并定期收集、整理报送信息。

3.2高校图书馆服务企业的行为选择

企业是为高校学生提供就业岗位的重要主体，企业需要地方高校为其提供技术支持，提供优秀的人力资源；高校需要企业为学生提供实习、工作的机会。地方高校图书馆可以充分借助网络平台，为企业提供产品宣传推广、市场信息收集等方面的帮助。首先，高校图书馆可以把重点企业纳入特色资源库，在为师生提供信息查询服务的过程宣传推广企业精神、企业产品和企业文化；其次，高校图书馆可以与企业合作，引导企业根据自身的技术需求、市场信息需求，以及生产经营中遇到的现实难题，梳理企业信息诉求，图书馆则为企业发布信息诉求提供平台，引导高校师生针对企业的信息诉求开展研究、收集整理信息。第三，高校图书馆可以借助于进出馆的人流和图书资料信息查询平台，为企业提供市场调查、产品信息反馈等服务。第四，高校图书馆可以根据企业的发展诉求，收集整理相关行业发展报告和中央、地方政府扶持行业发展，扶持企业发展的政策，是企业能够便捷、深入地了解行业发展动态和企业发展的政策环境。

3.3高校图书馆服务居民的行为选择

高校图书馆为居民提供信息服务，不是简单地拓展服务范围，把居民纳入图书馆的服务对象，更为重要的是要为居民搭建与政府和企业沟通协调的平台。首先，高校图书馆可以开辟居民入馆特色通道，参与居民所在的社区图书馆建设，为社区图书馆建设提供人力、物力和技术支持，融入居民社区文化发展，其次，高校图书馆可以借助于读者服务渠道，及时把政府的政策信息，企业的产品信息、人力资源需求信息等传递给居民，使居民及时了解政府意图，了解企业产品和人力资源需求，为居民求职、消费决策等提供信息服务[7]；第三，高校图书馆可以采用读者信息反馈的形式，收集居民的政策诉求，对政府战略、政策实施的评价，对企业产品反馈，以及企业的社会影响等方面的信息，并及时集成这些信息，向政府报送、向企业传递这些信息，使政府和企业能够根据居民的信息反馈及时调整行为决策，为实现区域经济主体间的理解互信、协同发展贡献力量。

参考文献

[1]陈秀山，张可云.区域经济理论[M].北京：商务印书馆，2003.12：7.

[2]刘洪.图书馆为政府提供信息服务的思考[J].图书情报工作，2010，（5）：42-44.

[3]郭倩倩.政府信息需求特征与图书馆服务对策[J].新世纪图书馆，2011，（11）：50-52.

[4]付晓东，胡铁成.区域融资与投资环境评价[M].北京：商务印书馆，2004.11：105.