河南省鹤壁市：分层分类直接联系基层

安建军 方乃刚

河南省鹤壁市近年来在全市各级党组织和党员干部中，分层分类建立直接联系基层、服务群众制度，实现了社情民意在一线掌握、法律政策在一线宣传、矛盾问题在一线化解、干群关系在一线融洽，取得了干部受教育、群众得实惠的良好效果。

在市级党员领导干部中实行“五个一”联系基层工作制度。“五个一”是指每名市级领导联系一个重点项目、一个新型农村社區、一个贫困村、一个基层组织建设联系点、一名党外人士。自去年4月开始，11位市委常委带头建立自己的联系点，帮助协调解决存在的突出问题。目前全市已建成新型社区16个，搬迁入住2.49万人；在建社区达到46个，涉及241个村36.8万人。

在市直、县（区）直机关干部中实行“一联四包”服务基层制度。按照“党群部门和文明单位包弱村、政法部门包乱村、科教部门包落后村、涉农部门包专业村”的原则，由每个市直、县（区）直单位结对帮扶一个村或社区，包发展、包稳定、包民生、包党建。目前全市已选派374名优秀机关干部到基层担任党支部第一书记，组织千名干警下基层排忧解难送温暖，推动万名机关党员进社区开展志愿服务。

在乡镇、街道实行“三下三进”工作机制。通过工作建制下设、工作职能下放、工作力量下沉，村组干部进户解民忧，乡镇干部进村办实事，乡镇主要领导进站破难题。每个乡镇、街道在设立社会管理服务中心的基础上，按照打造“30分钟公共服务圈”的要求，实行网格化管理，在中心村设置服务站，在各村和居委会设置民情服务室，形成乡、站、村三级服务平台。

（作者单位：河南省鹤壁市委宣传部）

（责任编辑：张少义）