天津：智慧金融领航北方经济城

姜红德

从高新技术产业化高地，到全力打造智慧经济城、创新先导城，20年来天津滨海新区在不断开拓创新中，从无到有、从小到大，正在成为拉动中国经济增长第三增长极的科技领航区，成为中国最具创新能力和发展潜力的区域之一。

于家堡“智慧低碳金融区”

上世纪90年代，上海浦东“陆家嘴”带动了长三角地区的经济腾飞乃至中国经济的快速发展。今天，天津滨海新区抛出了“于家堡”，旨在加快天津滨海新区开发开放，以带动环渤海地区乃至北方地区的发展，成为中国经济发展的新引擎。作为国际商务中心区（CBD）的后来者，于家堡金融区面临着来自国内外同行的竞争压力，但是，他们以一份超前的规划设计，让人们看到了一个可以在高度紧张工作状态下尽情享受自然、舒适生活的低碳城市。

自行车存放处无缝对接公交站点，甚至可以带自行车上公交车；要去坐地铁，骑上自行车可通过专用自行车道直达地下空间……这听起来有些不太现实，但这就是天津于家堡“低碳交通”的设计方案，也是未来的“现实”。天津于家堡也成为APEC首例低碳示范城镇，将为其他低碳城镇建设树立样板。

坐落于天津滨海新区的于家堡金融区定位高端产业聚集地，因其世界领先的生态建设理念受到APEC的关注。2010年，为应对全球气候变化，创建低碳社会，APEC第九届能源部长会议确定于家堡金融区为首例低碳示范城镇。为把于家堡金融区规划建成集商业、办公、娱乐等为一体的低碳示范城镇，天津市将联合国内外顶尖研发机构全方位打造于家堡金融区低碳指标体系。

该体系将对于家堡金融区进行全方位的低碳布局，涵盖土地利用、建筑、交通、能源供应、基础设施等领域，深化指标具体到立体城市、绿色信贷、智慧城市、低碳激励监督机制等内容。在于家堡金融区低碳指标体系中，绿色生态建筑建设内容包括雨水最佳管理系统、区域蓄能空调系统、节能幕墙系统、可再生能源策略和种植屋面等，该区的城镇绿化率目标是30%；计划实现建筑与地下通道和地下空间直接相连，地下轨道交通将串联全区。

作为该体系的落地企业，霍尼韦尔将以智慧低碳城市的设计理念，为于家堡金融区建设研发并实施包括技术、投资及运营管理在内的低碳城镇整体解决方案。其中包括能源系统、绿色智慧低碳楼宇、区域交通综合解决方案、智慧低碳城镇综合管理系统、城市安防等等。霍尼韦尔中国董事长盛伟立对记者表示，将利用其在智慧低碳城市领域拥有全方位的技术和经验，致力于打造更加低碳、更加舒适、更加高效和安全的环境，协助于家堡金融区设计并实施一套完整的可持续、可复制的智慧低碳模板。

于家堡金融区将与法国合作建设“能源中心”，商务区建交局局长郝沛涛对记者介绍，“能源中心”是于家堡探索低碳示范城镇建设的一个亮点，它取代了在单体建筑物内设置供冷供热机房的传统模式，采取“冰蓄冷”的技术，在夜晚峰谷电价的时候进行制冰，在日间利用冰进行制冷。既节约成本，又充分利用电网能源，达到节能减排的目的。目前，于家堡金融区已和法国苏伊士能源服务公司签署协议，正式启动了能源中心的规划建设工作。

在金融区建设过程中，天津与北京、香港、上海、深圳等城市存在或多或少的竞争，因此在这样的背景下，仅仅靠高楼大厦来招商引资特别是吸引知名国际金融机构显然是不够，而从硬环境到软环境都保持吸引力无疑更加重要。据了解，目前洛克菲勒家族、罗斯柴尔德家族、托马斯-李（THL）投资集团，美国铁狮门集团，厚朴投资等纷纷造访于家堡，部分投资巨头已达成投资意向。

与新兴产业的融合

按照国务院《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，将积极鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，天津的金融改革成为城市创新引擎之一，其路径是以现代实体经济为基础，探索产业与金融的融合。近年来，滨海新区更是提出了《天津市滨海新区信息化“十二五”规划》，到2013年，基本实现电子政务高效便民、城市管理精细智能、信息化与工业化深度融合、金融与新型信息产业聚集发展的格局。

天津滨海新区股权投资行业发展较早，由于注册门槛低、鼓励扶持及税收优惠政策丰富，滨海新区过去几年吸引了大批股权投资机构前来注册。但是自2013年1月1日起，《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》和《天津市促进股权投资基金业发展办法》中优惠补贴措施失效，相较其他高新区而言对投资机构的吸引力自然有所下降。

为填补上述空白，新区辖下的天津经济开发区管委会颁布了《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定（试行）》（简称114号文），提出每年拨出可支配财政收入的5%，在预算支出中设立“泰达科技发展金”。其中，每年投入2亿元资金，专项用于扶持各类科技型中小企业的发展。科技小巨人企业每年可享受最高300万元的各种资金扶持，其他科技型中小企业每年可享受最高150万元的各种资金扶持。为支持新兴产业创新，114号文中提出每年设立1000万元集成电路设计产业专项资金，重点支持集成电路设计公共服务平台的建设和集成电路设计企业的发展。对开发区重点发展的云计算、物联网、互联网商务、移动互联网等新一代信息技术产业，给予专项扶持，扶持办法另行制订。在扶持办法出台之前，优先纳入软件产业专项资金给予扶持。

“我们将企业的北方总部基地落户滨海新区，也是看中了这里高效的服务和完善的功能配套。”罗莱家纺股份有限公司董事长薛伟成告诉记者，滨海新区轻纺经济区自成立以来，不断探索服务新模式，致力于为企业打造一流的投资办公环境。目前，轻纺经济区建立了“四心”服务机制，全力做足“软实力”。轻纺经济区项目负责人介绍说，针对园区企业可能遇到的融资难题，他们努力推动与银行、担保机构等金融机构的对接，引入滨海财富等风险投资基金，多渠道为企业提供融资、租赁等金融服务。