龙口市水资源供需平衡预测及措施探讨

李 璨，赵 倩，马 钊

（山东省水利勘测设计院，山东 济南 250014）

龙口市位于胶东半岛西北部，东与蓬莱市毗邻，南与栖霞市、招远市接壤，西、北濒临渤海，隔海与天津市、大连市相望。全市总面积893.32km2。龙口市是一座新兴的以能源交通为主、城乡一体化的港口城市。自然资源丰富，经济发达。2010年全国百强县名单中，龙口市排名第23位，在山东26个百强县中排名第一。

龙口市多年平均降水量586.3mm（合计5.24亿m3），入境客水0.56亿m3，扣除地面蒸发、水体蒸发、植物蒸腾、排泄入海量外形成的水资源只有1.76亿m3，人均占有水资源量280m3，仅为全国人均占有量的1/5，不及全省人均占有量的4/5。该市地处胶东低山丘陵北部，地势东南高西北低，坡降较大，河流源短流急；雨热同期，降雨多集中在夏季，这样的地势使得降水大量流入渤海。除了水资源量少、区域分布不均外，该地区还具有年际间变化大、连丰连枯交替出现等特点。

1 水资源状况

1.1 水资源总量

采用该市23个站点1961—2010年的逐月降水量等资料对其水资源状况进行分析评价。经计算，龙口市水资源总量成果见表1。

表1 龙口市水资源总量 万m3

1.2 水资源开发利用现状及主要问题

龙口市目前有大型水库1座、中型水库2座、小（1）型水库6座、小（2）型水库59座，全部蓄水工程总蓄水能力达2.23亿m3，总兴利库容1.23亿m3。全市有机电井7368眼，大口井573眼，企业自备水井180眼，多为潜水井。有南山集团、黄城、龙口等3座污水处理厂，日处理污水能力达到20.5万m3。

龙口市地表蓄水工程大部分修建于上世纪六七十年代，限于当时的施工条件和技术条件，目前出现了不少病险水库，存在着事故隐患；一些输水渠道标准低，渗漏水较多，许多工程老化。社会发展对水的需求不断增加，破坏了水的自然均衡，导致水库蓄水量减少，河流断流，地下水位不断下降，地下水位负值区面积逐年增加，引发了海水入侵、水质咸化等一系列问题。工业的迅速发展，城镇规模的不断扩大，污废水排放量大量增加，污染程度不断加剧，加之多年来没有统一的水资源管理，造成了管理混乱、力度不够、资源浪费等消极影响。

2 不同水平年水资源供需平衡分析

龙口市水资源合理配置供需平衡分析成果参考《山东省水资源综合规划》成果，将2010年作为现状水平年，规划水平年为2020、2030年。通过新开辟地表水源、雨洪利用、再生水回用、水资源联合调度等工程和非工程措施，可在不同规划水平年实现减少需水量和增加供水量，以此进行不同水平年水资源供需平衡分析。

2.1 可供水量分析

1）地表水可供水量。地表水资源可供水量，主要是指在现有蓄水工程及蓄水能力的条件下，根据天然水特点，采取合理的调度运用方式，可以拦蓄利用的水量。其中大中型水库采用兴利调节计算，小型水库和塘坝根据其复蓄系数分析计算山丘区地表水可供水量。

2）地下水可供水量。全市地下水开采利用主要是潜水，深层水较少，本次计算不计。经分析，现状水平年全市地下水可供水量为6940万m3，2020年、2030年地下水可供水量也采用这一数值。

3）其他水源可供水量。其他水源主要包括海水利用、污水处理回用、雨洪利用、调引长江水等。龙口市作为南水北调东线工程山东段的107个受水县（市、区）之一，根据供水方案，2020年、2030年均需调引长江水1200万m3。

龙口市不同水平年可供水量成果见表2。

2.2 需水量分析

1）社会经济发展指标预测。根据烟台市及龙口市有关人口规划及国民经济规划等资料，确定规划年的社会经济发展指标。①人口：2010年龙口市总人口为63万人，根据龙口市有关人口预测资料，2010—2020年、2020—2030年，人口自然增长率分别为2‰、1‰左右。根据龙口市城镇化发展战略，并考虑到今后县城区建设的速度加快，农村剩余劳动力流向城区等因素，未来城区人口的增长速度将高于流域内人口自然增长率。预计2020年、2030年龙口市城镇化率将分别达到60%、69%。②农业：不同水平年龙口市灌溉面积、林果地面积见表3。③工业：2010年龙口市完成工业增加值125亿元。预测2020、2030年流域内工业增加值分别达到223.86、400.89亿元。

表2 龙口市不同水平年可供水量成果表 万m3

表3 龙口市社会经济发展指标表

2）需水量。①生活需水量：包括城镇生活和农村生活两部分，在现状用水基础上采用定额法进行预测，并综合考虑节水措施进一步实施、人口增加、居住条件改善、生活水平提高、公共用水设施增加及城镇规模扩大等因素；②农业需水量：包括农田灌溉和林牧渔业需水，根据作物种植面积、种植结构、复种指数、净灌溉定额、灌溉水利用系数等进行预测；③工业及建筑业需水量：本次计算充分考虑节水和产业结构调整对工业需水的影响，在万元增加值定额法预测的基础上，用经济趋势分析法进行宏观控制，并采用弹性系数法进行校核。预测不同水平年电力工业综合万元增加值用水量分别为75m3、60m3，一般工业综合万元增加值用水量分别为22m3、15m3，乡镇工业综合万元增加值用水量分别为30m3、20m3，农村工业综合万元增加值用水量分别为40m3、30m3。

综合以上，龙口市不同规划水平年需水量预测成果见表4。

2.3 供需平衡分析结果

由不同水平年可供水量和需水量分析结果，对龙口市进行水资源供需平衡分析，见表5。

表4 龙口市不同水平年需水量分析表 万m3

表5 龙口市不同水平年水资源供需平衡成果表

由龙口市水资源供需平衡成果可知，在现状水利工程情况下，50%保证率下龙口市 现状年基本不缺水，75%保证率下缺水较严重。通过采取一切有效措施开源、节流、挖掘水资源潜力，龙口市水资源供需紧张局面有所缓解。龙口市2020年平水年（50%保证率）余水109万m3，基本能达到供需平衡；枯水年（75%保证率）缺水4520万m3，缺水率18.7%，缺水比较严重。2030年，平水年（50%保证率）余水364万m3，水资源供需状况得到进一步改善，能达到供需平衡；枯水年（75%保证率）缺水率为16.9%，枯水年缺水率有所下降，但缺水仍比较严重。

3 应对措施

1）落实最严格水资源管理制度。严格水资源论证与取水许可，促进用水方式转变；强化用水计划管理、定额管理，确保水资源的以供定需；实行区域内各类水资源及各项涉水事务的统筹管理，建立起优化配置、高效利用、有效保护水资源的管理体制；加强水资源保护，严格水功能区限制纳污管理，保障饮水安全。

2）调整产业结构和经济布局，提高用水效率。据统计，龙口市工业需水量占总需水量的29%，要限制火力发电、化工等高耗水、高污染行业的发展，支持水资源向高效益产业流转。加快节水技术推广，实行用水产品用水效率标识管理；加大农业节水力度，落实节水灌溉的产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施；加强工业用水技术改造，提高工业用水效率。

3）加强非常规水利用。可推广直接利用海水作为原水，替代淡水作为工业用水如冷却水，同时可以将海水作为大生活用水用于消防、人工喷泉以及卫生间冲厕等。污水处理回用也是缓解缺水地区淡水资源不足的有效途径。污水处理后可回用于对水质要求不高的工业用水和城区河湖环境，还可以安全灌溉和改善生态环境，对水资源合理配置将产生积极影响。

4）提高水资源管理信息化水平，强化监控管理能力建设。加快布局当地水资源监测站网，对管理薄弱的河流断面、地下水环境破坏较严重区域、重要水源地等进行重点布局，建设完善现代化监控管理系统。对重要断面的流量、水位，重点地区的地下水埋深变化，重要水源地水量水质逐步实行在线实时监测，提高区域用水总量和水质监测能力。