成人教育绩效管理的策略探究

杨桂梅

(四川文理学院 音乐系，四川 达州 635000)

成人教育主要是对已走上社会生产或工作岗位的各种人员进行的再教育，是快速有效提高相关人群理论和实践能力的必要形式。［1］成人教育由过去的夜大、函授、脱产、半脱产四种形式逐步办成目前的夜大、业余、自考三种形式，在以往夜大、函授、脱产学习的成人教育管理实践中，通过多年积累建立了比较完善的教学管理体系，但对于成人业余、自考学习的大众化教育形式，则需要新的教学管理机制。教育的大众化使得教育机构竞争加剧，高等教育也逐步引入了企业的绩效管理的理念。成人教育绩效管理是通过成人教育管理者与被教育者之间的工作管理过程，为被教育者完成学业所采用的计划、执行、检查和调整的管理手段。［2］绩效管理是一种动态管理，是一个循序渐进的累积、改进和提升的过程，需要经过绩效目标、跟踪监控、考核和反馈改进四个阶段。因此，研究探索成人教育绩效管理，促进成人教育可持续发展，确保学校培养目标的实现，既是一个重大的理论问题，也是一个具有重大现实意义的问题。

一、把握成人生活特点，以目标管理为导向，过程管理作督促

成人生活的特点随着社会的发展而不断变化，从成教学生的生源看，一部分是在职的专升本学生，另一部分是应届高中毕业生。从成教学生的价值取向上看，一方面是迫于没有本科学历即将面临职称评定、提干或工作调动而来的，他们想融入当前竞争型社会，希望通过再学习使自己工作再上一个新台阶;另一方面是高考失利，入学起点相对较低的学生，他们想通过自己努力学习，赶上和缩短与普通高校大学生的差距，顺利完成学业并找一个适合自己的工作岗位。由此可以看出，相比普通教育的对象，成教学生的实际情况不同，所处的环境不同，学习动机也不同。因此，我们要准确把握成人生活的特点，通过实施绩效管理来更新与丰富成教学生的知识，全面提高他们的综合素质、就业及职业竞争能力。

目标管理是指成人教育在规定时间内围绕着一个预定的学习目标进行管理的过程。预期的学习目标，由教育管理者和受教育者共同参与拟定，双方对学习目标有明确的方向，对学习过程有“自我约束”意识，对价值效益取向有浓厚的兴趣。成人教育实施目标管理能够充分调动成教学生的学习积极性、主动性，是一种激励性管理方式。为了实施目标管理，首先，要全面掌握成教学生的学习目标。从新生入学开始就用问卷摸底的形式了解学生对学习专业的兴趣和爱好，按专业方向分为专业技能型、职业型、应用型。以音乐学专业为例，音乐专业技能型方向包括声乐、舞蹈、钢琴、器乐;职业型方向包括师范和非师范;应用型方向包括化妆与造型、舞台综艺。其二，根据成教学生的方向选择，再结合其自身的实际情况确定主修学习方向。学习方向一旦确定后，教学管理者与受教育者共同制订学习目标、拟定学习计划，直接有效地提高成教学生专业知识、专业技能和综合素质。对应届高中毕业的学生以“强基础、宽专业、育通才、广就业”的培养目标制定教学计划，充分发挥学生的能动性、创新性、兴趣和特长，让主观认知融入学习目标之中。

过程管理是在设定的目标下建立予以运作的程序。［3］过程管理通过对教学过程的计划、组织、指挥、协调、监控以实现成人教育的教学管理活动。过程管理包括:一是开课计划绩效管理。对课程名称、教学计划时数、实际上课时数和任课教师资格等环节进行严格监督。二是教材的使用和管理。结合学生所学方向，选用符合教学大纲要求、教育部推荐教材和面向21世纪的专业学习需要、深受师生广泛认可的教材。三是教学过程的管理。以教师指导和助学为主，主讲为辅，改变传统的教育教学方式，采用激发学生自主学习兴趣的“启发式”教学;调动学生积极参与教学和科研活动，充分利用他们的社会资源，发挥他们的实际工作能力和区域经济优势，合作申报科研项目，实现以学带研，以研促学的“合作式”教学方式。四是考试的组织管理。严格考风、考纪，认真选派主考教师，确保考试成绩的真实性，真正起到检验学生学习效果的目的，把好“面授与自学”的质量关。四是实践教学环节的管理。尤其是对学生毕业论文的指导、教学实践、毕业实习的组织落实。可以通过专门开设“论文与写作”课，提高学生的写作能力。过程管理形成了对教学全过程的检查和督促，通过加强成人教育过程管理的有效性能确保成人高等教育的教学质量。

二、提升成人学习效率，以情感管理为激励，制度管理作改进

情感管理是指以情感为动力的管理方式。日本管理大师松下幸之助有一句名言:管理就是管人。成人教育绩效管理突出了成人的主体地位，成人学生生活背景相对复杂，工作、家庭是他们的主要话题，为了提高成教学生的学习效率，切实解决成人学生的工学矛盾，就必须以情感管理为激励，制度管理作改进，创造宽松、愉悦、和谐的课堂氛围。

制度管理是指成人教育工作严格按照制度执行的管理方式。俗话说:“没有规矩不成方圆”。制度管理是成人教育和学习的重要保障，规范合理的管理制度能够使成人学生的学习实现最优化。因此，我们要高度重视成人高等教育规章制度的建设，特别是学风和考风方面的制度建设，并不断地修改和完善。如:加强成人教育学生的学籍管理，建立健全面授、辅导、课堂考勤制度;制定和完善重修制度;建立督导检查制度和学风建设制度等，并将各项管理制度汇编成册，在成教新生入学时人手一册，并纳入对学生进行绩效考核的内容之一，同时将考核的成绩记为学分，以培养学生良好的学风。通过实施制度管理，绩效考核，使各项管理制度有效地保证成人教育教学的质量。

成人教育绩效管理要成功，还必须引导学生积极参与，师生共同努力。［4］如:成教生在课堂上容易“开小差”，精力不集中，教师想要激发成教学生学习的主动性，就需要以真诚、友善的态度，以朴实、风趣的语言，引导学生积极地思考和参与，使师生之间形成双向交流、反复沟通情感合力。同时，在成教学生的自主学习中，如果没有老师监督，学习行为和结果难以实现，这就要以相应制度管理作改进和调节，帮助他们修定学习计划，安排学习进度、制定不同课程的学习日历等，以此提高学习效率，实现其自身的价值。

三、满足成人学习需要，构建宏观管理与微观管理的反馈机制

宏观管理是指对整体的管理，微观管理是指对个体的管理。传统的成人教育管理，无论从计划、组织、控制，还是从管理手段角度讲，总是趋向于微观管理，而忽略宏观管理。成人教育绩效管理是通过成人教育管理者与受教育者之间的工作管理过程，为受教育者完成学业所采用的计划、执行、检查和调整的管理手段。成人教育为了培养学生成为文化知识广、专业技能强、综合素质高，实用能力强，既全面又具有个性的应用型人才，应该从传统的以专业建制的教学计划管理逐渐转变为满足成人生活需要，按成人学生的实际工作、个人特性和社会需求实施教学;由集体教学转变为小组及个人实施教学，并以实训、实验场所和实习基地生产劳动的动手操作技能为主;考核方式以设定的学习目标为准;要加强成教学生宏观管理的学习指导和沟通，良好的沟通能及时反馈成教学生教育目标的完成情况，“知不足而后进”。成人参加学习不论是基于什么理由或原因，成人学生明显地表现出高度的学习成功动机，只有通过不断地用绩效评估反馈学生在成功道路上的进度，才能构建宏观管理和微观管理的反馈机制。班主任、任课教师、辅导员等是对成教学生绩效结果进行反馈的管理者，及时反馈学生学习中存在的不足，能够确保良好的沟通效果。实践中，可以开发QQ网络平台建立班级群、师生讨论群等对成教学生进行实时反馈。

另外，还必须建立健全成教学生评先考核奖励办法，进一步调动成教学生主动学习的积极性。［5］在考核上，传统的考试以已知程度为标准对成教学生进行评价，而忽视了实践教学，教师不倾向于布置实践作业，不重视指导成人学生参与社会实践，管理上也缺乏与成教学生所在单位的跟踪反馈。因此，成人教育绩效管理应该要求成教学生借助互联网、电视，尤其是与本专业本课程相关的书刊，广泛收集各方面的知识进行自主学习。依据考核方式的不同，分别制定学习成绩、学习态度、社会行为、工作成绩和参与科研能力等方面的评估策略，并由不同的评估者来进行公正、公平、公开方式评估。［6］由成人学生代表、任课教师、班主任及教学管理人员组成学生绩效评定小组，期末使用小组讨论、技能展示和面试的方法等，对成教学生的能力进行评估。根据平时对成教学生的跟踪反馈，每学年开展行为互评，成人学生学习和工作的“亮点”与“违规”作为典型事件记录，并以此对成教学生行为进行系统评估。由传统的考试、学生绩效评定小组、综合素质能力测试、成人学生各种行为评估、工作单位鉴定反馈等几组评估结果，按照不同的比例最终形成学生绩效评估结果，这样才能更好地发挥个体的积极性，从过去的微观调控逐步过渡到宏观调控。通过成人教育的教学绩效管理和学生绩效管理的双循环，不断完善和落实多方的教育责任，逐步实现成人教育目标，引领成教学生迈向成功学习，实现人生追求，最终实现社会、学校、学生多方共赢。

［1］齐立旺.面向生活的成人教学管理［J］.成人教育，2004(9):63-65.

［2］熬玉文.成人教育的特点与成人教育管理改革的思考［J］.教育与职业，2008(9):32-34.

［3］李 涛，龙 梅.成人教育管理的发展趋势浅析［J］.河北大学成人教育学院学报，2006(3):19-21.

［4］吴志宏，冯大鸣，等.新编教育管理学［M］.上海:华东师范大学出版社，2010:168.

［5］罗 刚.美国成人教育教学支持系统的特点与启示［J］.成人教育，2008(2):82-84.

［6］叶 柳，冯文全.当代学校德育的困境解读［J］.四川文理学院学报，2011(1):152-154.