建设项目全过程的造价管理初探

王 畅

(防灾科技学院1050231班，北京101601)

1 简析全过程工程造价管理

全过程造价管理作为现代项目管理的重要组成部分，不单以建设项目造价为对象，也可以作为建设项目中用以明确和控制项目成本的基本措施。全过程工程造价管理方法和思想贯穿于建设项目管理的始末，使用其分析和确定一个建设项目的造价，进而将建设期的成本和运营期的成本控制到最小，同时也可实现各个要素间的集成管理和控制[1］。

实施建设项目全过程造价的管理，应从以下两个方面入手:一是科学合理确定各项具体活动所构成的建设项目全过程的造价。二是以科学的方法合理控制建设过程中各项具体活动的造价和建设项目全过程的造价。最为关键一点是造价的确定，全过程造价管理模式中是按照基于活动的项目成本核算方法进行的，所需要明确的一点是:所有项目成本的形成原因都是由于消耗或占用一定的资源所造成的，其根源是由于开展项目活动。因此应该首先确定项目的活动才能够明确项目所需消耗的资源。

2 现阶段我国建设项目造价管理存在的问题[2］

我国较世界发达国家发展建设项目造价管理模式时间较晚，存在着以下问题:

A.传统建设项目造价管理模式已不能适应社会发展需要，传统模式是基于国家或地方统一定额管理模式，是计划经济产物。在市场经济大环境下，过去的原理模式已经过时。

B.传统建设项目造价管理内容单一，逻辑空间以及系统理论和方法不明显，没有科学的做到技术和经济相结合。

C.受传统造价管理制度影响制约。我国在计划经济期间所表现出的计划管理以及后来的单纯接受业主委托，在创新方面较为薄弱，而采用全过程造价管理方案则能实现集成管理、过程管理上的创新与突破。这也与项目管理模式的要求相一致。

D.在整个项目建设过程中，各方利益也对建设项目管理模式有着重要影响。

3 指标体系的控制

根据国土资源部相关文件，规划各个地块的容积率、建筑密度绿地率工业用地中行政办公及生活服务设施用地占项目总用地的比重属于刚性的控制指标，比如工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%[3］。不同行业的工业用地要求不同，但应满足本行业对容积率的控制要求。用地内建筑的风格、形体、色彩的规定较为弹性。在工业建筑上应以单层或多层住宅为主，其建筑体量适宜。对于公共服务建筑而言，其体量较大，一般应采用较一致的体量和高度。

4 建设项目全过程造价管理方法

目前普遍采用的方法为基本方法和辅助方法，基本方法由项目全过程工作分解技术方法、建设项目全过程造价确定技术方法和建设项目全过程造价控制技术方法构成。辅助方法包括:建设项目全要素集成造价管理技术方法、建设项目全风险造价管理技术方法、建设项目全团队造价管理技术方法等。首先通过建设项目工作与活动的分解，将建设项目分为定义与决策、设计与计划、实施、完工与交付等4个阶段。其次，将各阶段进一步划分为工作分解与工作包，按照项目活动分解的方法找到一个建设项目的项目阶段、项目工作分解结构和项目活动清单。再次，按照自下而上的方法得到一个项目全过程造价的总和，并进行合理的确定。最后为建设项目全过程造价的控制阶段，包括控制活动规模和活动方法的全过程活动的控制、对项目资源的物流管理和质量管理以及全过程中的造价结算控制。

与此同时我们要考虑到建设项目造价的不确定性:建设项目本身存在的不确定性、建设项目活动规模和所消耗、占用资源价格的不确定性。这都会对建设项目本身造成风险。需要指出的是:在实施建设项目的过程中，有时各个相关的利益主体间会产生一定冲突，这时，建设项目团队成员之间新型合作伙伴关系就显得尤为重要。应改变原有各方之间的利益冲突关系，将该建设项目的所有参与者凝聚成一种合作伙伴关系，进而建立成为一个合作团队，使之拥有一套用于协调各方造价管理行动以消除各方利益冲突和实现各方信息咨询的方法。

[1]于一丁，胡跃平.控制性详细规划控制方法与指标体系研究[J］.城市规划，2006，(5):71—72.

[2]段进.控制性详细规划:问题和应对[J］.城市规划，2008，(12):39—41.

[3]相秉军，顾卫东.控制性详细规划编制方法的新探讨[J］.现代城市研究，2008，(10):87—88.