区域人才需求预测方法研究

吕 健，宋伟伟，辛春红

(黑龙江信息技术职业学院，哈尔滨150025)

1 区域人才需求预测的含义与特点

究竟何谓人才?比较一致的观点是:人才，指德、识、才、学齐备，能在某一行业或某一部门进行创造性劳动，并能为社会做出贡献的人。根据人才的这一定义，我们可以概括出人才具有下述特点:

第一，知识性。人才有别于一般人的重要一点就在于有知识。这个知识，既包括一定的专门理论知识，又包括一定的实践经验知识。作为知识载体的人才，不仅要在占有知识的数量上多于一般人，而且在占有知识的质量上高于一般人。

第二，进步性。我们所说的人才，是指具有较高的政治觉悟和良好的道德品质，能对社会的发展和人类进步起推动作用的人。那些虽有才能，但对社会发展和人类进步无所作为，甚至起阻碍作用的人，不在我们讨论的人才之列。

第三，社会性。人才在社会中成长、发展和提高，同时又受一定的社会关系制约。任何人才都是一定社会关系的产物。我国现代化建设时期的人才，只能出现在我们这个时代之中，在他们身上也必然会反映我们这个时代的特征。

第四，发展性。人才是不断变动发展的，从非人才变为人才，从低层次人才变为高层次人才，从这一类人才变为那一类人才，今天不是人才，明天可能是人才。在现代社会，人才的发展性是十分明显的，随着时代的发展，人才也在发展。

2 区域人才需求预测方法

2.1 区域经济发展前景预测方法

预测期经济总量的发展水平。参照预测期以前的平均年增长率，全面分析预测期间经济社会发展的相关因素，分期设定预测期间国民生产总值平均年增长率，并计算出其总量，以此作为本地区经济常规增长的基本目标。再加上非常规因素引起的升降量，即为上限目标。

预测期产业结构调整幅度。第一，三类产业结构比例调整参照基年三类产业的比重，分析本地区未来各产业发展的任务，分期设定农业、工业和第三产业的年均增长率。据此计算出期年本地区国民生产总值和各产业所占的比重。第二，根据经济社会发展战略提出的要求，明确调整农业、工业和第三产业的结构布局任务。工业结构要根据区域战略要求和规划确定发展的重点行业或产品，并计算出期年各类工业的产值比重。

劳动力总量与结构分布变化态势。第一，劳动力总量的发展态势。按统计资料计算出本地区期前自然人口、社会劳动力与职工总数三类人口的年均增长率。根据基年三类人口数量，分析影响涨落的因素，推断出预测期间三类人口年均增长率和各自的总量。第二，劳动力行业分布的变化。社会劳动力在各产业、行业之间的分布变化，主要取决于各自的经济增长速度和劳动生产率增长速度，反映整个国民经济技术水平。设定预测期间三类产业的劳动力升降幅度及其构成比例和总量。第三，在业人口职业分布的变化。研究职业分布变化，首先要对在业人口的职业构成进行科学分类，通常根据工作性质和受教育、训练的程度分为几大类:高级专业技术人员;中初级专业技术人员;智能型技术工人;熟练技术工人;操作工或力工。

2.2 人才需求的总体规模与发展速度的预测方法

这种预测主要取决于国民生产总值发展规模与速度、全社会固定资产投资规模与构成、社会劳动生产率提高的水平，以及经济增长中技术进步的贡献程度。

从人才需求总量与经济发展水平的相关分析中，测算人才需求增长函数。经济发展规模的增长速度，与人才需求总量规模的增长速度呈正相关关系。从长远看，两者呈非直线性发展;在经济起飞和准备阶段，人力需求增长通常高于国民生产总值的年增长速度，人才增长速度低于生产总值增长。这种相互关联的弹性系数，是要对不同技术模式的行业作具体分析，在具体计算时要剔除历史性和政策性因素，使之具有连续性和可比性。使用这种方法要从预测期前，在国民生产总值增长与人才总量增长相互关联的定量分析中，推算出国民生产总值每增长l%各类专业技术职位增长的百分比，作为理论弹性系数。

对预测期间人才需求总量的预测，在预测中要充分考虑经济发展、产业结构调整和技术进步对人才需求的影响和制约作用。首先要分期(如前五年、后五年)分析现有人力总量、分布及其与经济发展水平适应的程度。然后根据预测期间的固定资产投资规模和国民生产总值的年均增长率，预测人力需求总量增长的态势，推算其年增长率、分期目标规模和人力与职工总数的比例变化。

2.3 人才需求分布的预测方法

随着产业结构、行业结构与技术结构的逐步调整，专业技术人才在各产业、行业的分布将形成新的格局。人才分布发展态势就成为人才需求预测工作的重要内容。为此，应对国民经济主要行业的需求态势逐个进行预测分析，包括预测期间主要行业经济发展和结构调整的目标、任务，对人才需求的总量、年均增长率及其占职工总数的比例进行深入分析。

[1]董泽芳.区域教育统筹与发展[M］.武汉:武汉工业大学出版社，2011.