经济发展方式转变背景下燃气企业如何进行管理创新

卢忠琴

(哈尔滨中庆燃气有限责任公司道外第二营业分公司，哈尔滨150001)

在天然化石燃料中，天然气作为一种低污染、环保和洁净的新能源越来越受到重视，所以我国燃气企业更应该加快创新步伐，建立适应市场经济体制的城市燃气市场体系。

1 国内燃气企业发展现状

我国燃气企业是保障城市居民和企事业单位生产生活用气的事业企业，主要承担着燃气的引进、运输和销售。在我国节能政策的推动下和国家节能资金的支持下，全国建成了一批以利用焦炉气和化肥厂释放气为主的城市燃气余气利用工程。除此之外，目前正在建设和规划的项目有:西气东输项目、广东LNG项目、俄气引进项目等。

我国除了对燃气引进和运输的上游企业非常重视外，也加大了燃气销售的下游企业发展力度。按照城市经济发展状况的不同划分为3种形式:

第一，我国的大城市有自己的燃气公司，主要由国家控股，这些燃气公司诞生于传统的计划经济，有着较长的经营历史，规模也比较大。

第二，北京、上海等经济发达的直辖市，主要由国家控股，其燃气企业发展多元化，地方政府响应国家号召引进外部投资。

第三，西部经济欠发达地区，人们生活消费水平较低，燃气公司经营亏损较大，政府积极引进外部资本，以合资的形式投入城市燃气的改造与建设。

2 经济转变背景下燃气企业发展中存在的问题

我国的燃气企业原来主要是国有企业的事业单位，虽然通过近几年的体制改革，大部分燃气企业的身份已经转变为多方控股的企业单位，但燃气企业仍然处在缺少竞争和没有压力的环境下，导致企业经济发展缓慢和低效能的现象出现。我国下游燃气企业承担着天燃气的安全稳定供应的任务，客户管理等方面的任务也越来越繁重，新气源供应阶梯式增长与市场渐进式开发不能同步。我国的燃气事故发生率和死亡率与发达国家相比偏高。最重要的是随着企业规模的扩大，资金和员工人数的不断增加，产品和生产的日益多元化，燃气企业急需组织结构的调整。燃气企业的用户至上，用户是推动燃气市场需求的推动力，但就现在我国的燃气企业在客户业务受理、客户投诉处理与反馈、客户潜在服务需求开发与纠纷预防等方面还需要改进和提升，客户服务内容和服务方式还有待创新和提高。

3 燃气企业管理创新的措施

在经济发展方式转变的条件下，要对燃气企业进行创新，要充分认识到管理创新在当前形势下的重要性和紧迫性，强化技术创新，不断完善企业的网络平台，加强企业管理和经营的信息化建设，切实提高企业管理的效率。

加强燃气企业的管理技术，要转变过去那种以技术和任务为中心的运作模式，实现燃气企业多元化发展。多元化可以加速燃气企业成长，充分利用现有资源和优势，加强核心竞争力，调整产业结构。在财务的预算、统计和分析等方面要加强学习，为企业决策层的筹资、投资等事项提供信息，切实保障燃气企业的资金安全，提高企业资金使用效率，促进企业更好地发展。

要推动企业管理创新，加快燃气企业的经济发展，必须注重人才队伍建设。努力培育一支具有管理创新和领导市场能力的专业队伍，着力抓好技术管理、人力资源信息管理等方面的配套创新。首先要确立系统的人才培养计划，使人才都有阶梯方式的发展，完善经营者激励约束机制和竞争机制，使企业员工的个人利益与企业的经济效益挂钩。其次是通过人才外部培养和外部人才引进，加强人才的管理、技术和操作技能的培训和锻炼，建立一支决策水平高、应变能力快、创新能力足的燃气企业团队。

普及燃气企业的安全防范知识，增设燃气使用过程中出现危险的提前预警装置，我国对城市安全的要求日益提高，也对燃气企业生产、政府监管提出了更高要求。用户需要方便快捷、质优价廉地享受燃气服务，这就需要燃气企业加大对公众燃气安全使用知识的普及力度。

4 总结

燃气企业在当今经济发展环境下的快速发展是不容忽视的，以提高企业管理入手，尤其要加强内控管理，通过安全管控、输差降控、人员稳控、价格调控，加大企业的管理、组织和技术的创新，提高企业经营管理知识化、科技化和自动化，加大燃气用户安全知识的普及和燃气的售后服务，使我国的燃气企业供需系统走向市场。

［1]刘贺明，中国城市燃气面临的形势和发展的措施［J].城市燃气，2002，(3):46—47.