提升县级图书馆公共服务能力路径探究

王海霞

(灵宝市图书馆，河南 灵宝 472500)

1 积极争取政府支持，提升县级图书馆服务能力

县级图书馆是我国公共图书馆的基础，对当地的经济、政治、文化的发展起着不可忽视的作用，是普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活的重要机构。当前，县级图书馆经费投入短缺，“空壳化”严重，设施设备落后，专业人才缺乏，这些问题已严重地影响了县级图书馆的有效运行。要改变这些问题的存在，笔者认为应从如下做起。

1.1 制定发展战略，争取政府的最大支持

图书馆是一个地区文明程度的重要标志，也是一个地区文化事业发展的重中之重。作为县级公共图书馆，要积极参与本地的文化事业发展规划的制定，向政府提供国内外公共图书馆事业发展的经验与方向，要按照国际图联颁布的《公共图书馆标准》和我国近年来对县级图书馆事业的要求，结合本地实际情况，制定出所在地区的基层图书馆数量、人均藏书数量、文献资源分配、从业人员配备等方面的规划。争取在政府制定规划中，使图书馆事业得到政策资源的支持和社会的关注，加大对基层图书馆的支持力度和经费投入，严格按照国家相关标准和规定对基层图书馆进行改造或新建，保证所有图书馆在建筑面积及规格等方面达标。同时，还要建立长期有效的保障机制，利用政府扶持、社会捐助、引进民间资金等渠道经常补给“新鲜血液”，防止一旦停止援助，出现新的“空壳”现象。实践证明，县级图书馆事业的发展，与当地政府的重视程度有着非常重要的关系。只要当地政府重视图书馆工作，那么，当地的图书馆事业就会得到发展，即使条件差一些，也能够在夹缝中生存，在困境中发展。

1.2 改革机制，营造良好的发展环境

目前，我国县级图书馆名存实亡的也有不少。只有改革体制机制，方能救活县级图书馆。当前县级图书馆的改革，必须打破传统的、封闭的办馆模式，坚信文化是为人民群众服务的思想，深化内部管理体制改革，清理馆藏，健全目录，建立岗位责任制及管理监督机制，深化人事制度、公共财政制度、资源配置制度等方面的改革，建立充满活力的新机制，积极开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我造血和自我发展的能力，逐步减少对政府的依赖。要继续推广图书馆总分馆制，提高服务质量和服务效率，扩大服务覆盖面和受众面，努力实现社会效益的最大化。

1.3 提高图书馆队伍素质，培养专业人才

图书馆服务是专门化、知识化的服务，其水平的高低，取决于人才队伍的素质和能力。因此，要建立一支热爱事业、崇尚学习、乐于服务、勤于钻研的高素质人才队伍;要根据事业发展需要，组织开展各种形式的岗位培训、继续教育，增强培训的针对性和有效性，切实提高在职人员的思想政治素质和业务水平;要积极引进急需紧缺人才，加强后备人才培养选拔，重视文献修复师等高技能人才的培养。除此之外，还要善于发现、吸引、留住、用好各类人才，为他们的成长、成才创造更多的宽松条件，充分调动广大图书馆工作者的积极性、主动性和创造性，为图书馆事业的可持续发展提供智力支撑和可靠保证。

2 创新服务方式，延伸图书馆服务触角

县级图书馆面临的主要问题是对农民群众缺乏吸引力，群众热情参与度不高，图书馆人气不旺，甚至出现图书馆工作人员比读者还要多的情况。如果这个问题不解决，图书馆就谈不上为农民群众提供优质高效的服务。因此，怎样推进公共图书馆服务创新，增强图书馆对农民群众的吸引力成为亟待解决的问题。

2.1 重视图书馆数字化建设

我国农村地域广阔，农民群众居住分散。在这样广阔的地域中，县级公共图书馆为农民群众服务的工作肯定有鞭长莫及之感。只靠一个县级公共图书馆，解决不了农民群众读书难的问题。而且，许多县级图书馆藏书量少，文献资料更新不及时，一些偏远山区，甚至无法获得基本信息资源服务。这些问题的存在使得县级图书馆服务能力不足，缺乏活力，严重制约着县级图书馆基层公共文化服务功能的实现。数字图书馆的建设为解决上述问题提供了难得的机会。县级图书馆数字化能充分利用全国文化共享工程等各种物理的和虚拟的信息网络传输平台，将国家数字图书馆的资源与服务推送到基层图书馆，使城乡基层图书馆、文化馆(站)、文化室都能够方便快捷地利用国家数字图书馆的建设成果来提供优秀文化的服务，从而搭建起覆盖全社会的数字图书馆服务网络。同时，加强与图书馆分馆、农家(社区)书屋和社区文化活动中心建设相结合，不仅要保证图书室面积和藏书数量，还要配置电脑，提供宽带上网。通过设立图书馆电子阅览室，开展信息导航、信息检索、信息咨询等服务，向农民群众传授网络信息检索方法，转变农民观念，增强其信息意识，使农民能够正确使用网络，快速查找各种信息，为农民群众提供农村科普知识、农村种养技术、医疗保健、经济管理等各类视频文件资源，增强农民群众科技致富的本领，更好地满足基层群众日益增长的精神文化需求，丰富人民群众的文化生活。

2.2 设立巡回流动图书服务站

巡回流动图书服务站就是要使图书馆变被动服务为主动服务，充分利用馆藏资源，将公共文化服务延伸到基层农村，把业务辅导站和图书流动站建到各乡镇甚至各个村，不断满足广大农民群众的需要，着力解决农民朋友“看书难、借书难”的问题。在具体服务过程中，可采取适当调配的方式，建立流动图书箱、流动图书车，定时定期更换乡、镇、村图书馆(室)的图书，让县图书馆的图书轮流放置在各个服务点内，既节省了资金，又拓宽了服务面;还可采取“托管式”的方法，派专业人员分片管理;另外还可开展二、三次文献开发，编印科普资料，使县馆有限的文献资源服务于农村。图书服务站的建立，为更多不方便来图书馆的读者提供了更加快捷、便利的公共文化服务，将被动服务的理念转变为主动服务，扩大了读者获取信息的渠道，同时，也不断扩大了图书馆的社会影响，提升了图书馆公益服务的形象。

3 开展多样阅读推广活动，提升农民科学文化素质

公共图书馆要充分发挥社会教育的职能，大力开展讲座、展览、培训、读书等丰富多彩的活动。激发农民读书学习的主动性，提高农民整体素质，带动群众走上致富的道路。组织农民群众读书活动，最重要的是选好主题，瞄准农村、农业、农民的热点。以科技致富为目的的读书活动就是广大农民的现实需要和自觉选择。近年来，灵宝市图书馆积极利用馆藏资源和共享工程设备，拓展和延伸图书馆对外服务，直接为农户的科技致富服务，把农民看得懂、用得上、见效快的文化信息资源，以多种形式为农村文化建设服务，赢得了农民朋友的喜爱。灵宝市图书馆在全国“公共图书馆服务宣传周”活动中开展了丰富多彩的读书活动，向广大读者发出倡议，开展“共享知识，共建和谐”的读书捐赠活动，积极凝聚社会力量共建共享图书资源。同时，灵宝市图书馆还开展了免费为群众办证、现场借阅、宣传图书馆的服务等活动，让更多的读者了解图书馆，增强人们利用图书馆的自觉性。此外，图书馆还要通过图文并茂、与时俱进、推陈出新的展览形式开展延伸服务。只有新颖的展览形式才能更充分地展示丰富的展览内容，才能更多地吸引参观者的眼球，展览服务才能出效益、出品位。通常文化类展览是以静态悬挂和摆放的方式，用各种图书、绘画、摄影等作品，以图片、展板等组成。图书馆要利用现代科学技术的发展，利用文化共享工程的实施，为展览形式提供新的手段和内容。如：音像、视频、多媒体等，使展览服务动与静相结合、无声与有声相结合、文与图相结合、图书与影片相结合，让展厅生动形象、一目了然、感染性强、令人赏心悦目。另外，县级图书馆要突出抓好对农民尤其是青壮年农民的教育培训。图书馆要与劳动、科技、农业等部门密切配合，通过开办夜校，举办科普讲座、展览，积极开展农业新知识、新技术培训等形式向农民普及农业产业化、市场营销、种植业、养殖业等农业知识和实用新技术。教育培训要本着实际、实用、实效的原则，理论培训以录像传播为主，专业内容以面授辅导、现场实习为主，实用新技术采用专题讲座为主，致力于提高农民的技术素养，提高农民科技致富的能力。

总之，作为县一级的图书馆，要勇于承担服务地方农民群众发展的重任，不断探索新的服务领域、服务途径和方法，为提高全民文化素养、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出应有的贡献。

［1］宣言.让农村文化设施“转起来”［J］.党建，2012(8).

［2］李雁.浅谈新形势下农村图书馆事业的建设［J］.江西政报，2007(5).

［3］高晓燕.基于知识服务的图书馆核心竞争力思考［J］.浙江高校图书情报工作，2010(2).

［4］管桦.谈县级图书馆在新农村建设中的创新服务［J］.湖北广播电视大学学报，2008(8).