对渭河宝鸡段综合治理的思考

□ 梁晓辉

渭河在宝鸡市境内流长206公里，两岸分布着1 500多家厂矿企业，是全市政治、文化、经济核心区，地理位置极其重要，地处关天经济区副中心。陈仓、高新区（含蔡家坡开发区）以及扶风、眉县等多个省级经济园区都沿渭河布局，是宝鸡最具活力的经济带。陕西省委、省政府实施渭河综合整治的重大战略决策，为宝鸡经济社会发展突破转型、率先跨越，为打造关天副中心，建设和谐新宝鸡提供了千载难逢的历史机遇。渭河宝鸡段综合治理已两年有余，工程已雏形可见，治理效果明显。在此基础上，按照上级指示精神，要把渭河治理成关中最长的滨河大道，最大的生态公园，最美的景观长廊是摆在我们每个治渭人面前十分艰巨而光荣的课题。为此，笔者借鉴外地河道治理经验，结合渭河宝鸡段实际，谈一些个人想法，以供同行借鉴参考。

一、立足市情水情实际，科学治理开发渭河

在项目实施中，要按照高起点、高标准，体现超前性和实用性，突出生态和文化特征的要求，把省市的要求、县区的想法、群众的愿望结合起来，科学制定总体规划和各专业、各节点规划，努力推进渭河生态景观和黄金水道建设。西山段100公里治理险工险段，城区建成段改造提升，县区段100公里堤路合一；在工作中注重把握好走向、堤型和节点三个关键问题；走向尊重历史、保障安全、确保顺畅；堤型体现科学，满足城市发展、防洪安全、人民群众需求；节点按照入渭口生态湿地，即支流入渭口倒退3公里，建设生态湿地；全力做好千渭之会国家湿地公园规划，恢复湿地、传承文明；对磻溪河等支流入渭口进行整治，消除“口袋口”、形成“喇叭口”，确保行洪顺畅；主城区人工水面，即在行政中心、虢镇、蔡家坡副中心、眉县县城以及清水河规划建设人工水面，满足广大群众的爱水亲水需要；城镇段绿地公园，即结合重点小城镇和关中百镇建设，在人群居住密集的城镇规划建设一批绿地公园，提升森林城市成果，建设生态宜居环境，让广大群众参与支持渭河综合整治，共享渭河综合整治成果；农防滩限采免耕，即严格采砂管理，按照渭河两岸3公里1家的标准重新设定砂场布局，实行封闭式、工厂化作业；注重生态保护和修复，动员群众退耕还滩，鼓励开展土地流转，进行生态建设；提前做好两岸设施农业和绿色果品、蔬菜、苗木、花卉等高新农业产业布局，实现有水则清、无水则绿，还滩于河。

二、渭河治理应融入水文化内涵

渭河流域是中华民族人文初祖轩辕黄帝和神农炎帝的起源地。渭河纵穿宝鸡，孕育了宝鸡厚重的历史文化，诸如源远流长的姜炎文化，博大精深的岐周文化，大气磅礴的雍秦文化，威武雄壮的军事文化，是中华民族文化宝库中不可缺少的一颗璀璨明珠。影响中华民族三千多年的经典巨作《周礼》、《周易》和《诗经》皆出于此，“姜太公钓鱼、愿者上钩”、“周公吐哺、天下归心”、“明修栈道、暗渡陈仓”等家喻户晓的历史典故也出于宝鸡。

在渭河综合治理中，要解放思想，转变观念，以科学发展观为指导，着力打造文化渭河，充分挖掘渭河的历史文化资源，提升生态渭河文化含量和品位，传承和发扬地域文化，建立起文化主题鲜明、具有宝鸡特色的文化工程，通过一个个富有文化内涵的水利工程展示形象。首先，在水利硬工程建设中，既要确保工程功能的充分发挥，又要挖掘工程的艺术和美学价值，在充分利用工程功能的同时，使人们享受美的熏陶。在工程的堤、闸、亭、桥、涵等建设中赋予水文化和历史文化内涵。其次，按照陕西省对“宝鸡渭河治理要打造周秦文化品牌”的要求，把发生在宝鸡渭水之畔的历史文化以恰当形式加以展示。第三，根据历史事件，把宝鸡有影响的历史人物、传说、典故、趣闻如“太公垂钓”、“千渭之会”、“暗度陈仓”、“宝鸡历史”名人、“西府游击队”、“扶眉战役”、“解放宝鸡”等搞成节点雕塑园或文化广场，充分展示宝鸡厚重的历史文化和近代史上有影响的事件，充分展示渭河源远流长的文化，振兴区域经济。

三、把渭河治理与水利风景长廊建设结合起来

在渭河宝鸡段综合治理中统筹考虑建设具有洪畅、堤固、水清、岸绿、景美五大特色的生态景观带。积极推进沿河绿化和生态景观建设，通过滩地开发、堤防绿化、防护林种植及滨河公园建设，改善渭河水生态环境，共同构筑两岸绿色生态景观长廊。堤防两侧林带建设乡村段布置经济林，城镇段布置生态景观林。水景观工程可结合地形，布置河道水面、支流入渭口湿地、堤外水面或滩地内挖砂成湖。

水景观建设理念上要采取生态优先，即采用多种途径，在保证河流防洪安全的前提下，优先恢复渭河生态功能，保护山川自然地貌，营造出不同的河流景观。功能复合，即打造以渭河为核心的具有遗产保护、文化体验、农业生产、城市生活等功能复合的生态廊道，强调渭河对城市发展的带动作用。文化传承，即通过生态与文化功能的一体化缝合，整合渭河两岸，引导城市与自然和谐共生，使得文化底蕴得到彰显。魅力生活，即构建沿渭河休闲公园带，形成沿河连续的休闲游憩廊道，从西至东打造不同的城市形态类型，充分展示新时代渭河的活力与生机。

在原则上要立足渭河实际生态承载能力，从生态修复角度出发，恢复、新建湿地、公园、绿地等生态版块，保证水生态系统良性循环，通过对渭河宝鸡段进行合理的生态布局，构建起结构丰富、尺度适当、生境多样的生态景观廊道。

四、打造水上“迪士尼”，创办园博会，探索河底隧道

按照宝鸡市大城市发展战略，“南移、北上、东进”的目标，在渭河宝鸡段选择适当区域修建拦河大坝，打造集水上运动、健身休闲、观光旅游为一体的水上高端体育运动中心，举办龙舟、赛艇、皮划艇、摩托艇滑水等体育竞赛活动，增加宝鸡的知名度。建设大型游泳场馆，开辟沙滩，修建亲水平台，让市民近距离感受水的魅力，丰富广大市民的文化生活。

以关中大地园林化为契机，申请在宝鸡创办首届陕西园博会，吸引全省11个市区和国家园林县城来宝鸡以渭河为轴线建设“落地式”主题展园，为滨河景区建设再造一个系统性的景观体系，为城市建设注入新的生机与活力。

另外，在渭河治理中要充分考虑交通问题，一方面连接渭河两岸的桥梁数量与城市向东扩展的现实需要不适应，另一方面沿岸东西交通道路缺乏统一规划，导致重复建设和资源浪费比较严重，可以借鉴外地的做法，以宝鸡人防隧道为先例，考虑修建几条河底隧道，既缓解了城市交通压力，又在整体布局上达到了美观的要求。