健全体系 落实责任全面提高公司质量管理水平

中国石油川庆钻探工程有限公司

中国石油川庆钻探工程有限公司 （四川 成都 610051）

中国石油川庆钻探工程有限公司 （以下简称公司）自2008年组建以来，始终高度重视质量管理工作，认真贯彻落实中国石油天然气集团公司质量工作部署，遵照“诚实守信，精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，以健全质量管理体系为主线，以过程质量控制为核心，以标准化、计量管理为基础，各项工作有序推进。近年来，公司质量管理体系有效运行并获得第三方认证，质量标准制度健全完善，工程、产品和服务质量监督有序开展，各项质量指标均达到或优于上级和甲方的要求，为公司持续、健康发展创造了良好的条件。

总结公司的质量管理工作，有以下做法和成效。

1 遵循国家标准，结合企业特点，健全质量管理体系构架

1.1 组织标准宣贯，理清管理现状

对公司管理层及各级质量管理人员广泛宣贯GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》标准，公司总经理带头接受培训并提出工作要求，在公司处级领导培训中开展质量知识讲座，组织标准宣贯3次，培训质量管理人员256人次，为公司质量管理体系建立打下了坚实的基础。

为全面分析质量管理现状，科学建立质量管理体系，公司聘请咨询机构进行顶层设计，指导体系建立，确立了在公司建立总体质量管理体系文件，各单位建立分体系文件的思路。结合咨询机构对公司质量管理的评估结果，明确公司的质量管理水平处于质量保证级向预防级的发展阶段，查找出体系覆盖面较广、但程序文件和作业指导书存在优化空间，质量管理活动与体系文件的规定有较大的差距，质量管理监督仍有提升的空间，过程质量控制有待加强4个方面的问题。提出了完善体系建设、加强采购管理、对自制品实行市场化管理、加强工程施工过程监督、建立专业间验收制度5个方面的质量改进建议，为公司质量管理体系制度的建立明确了方向[1]。

1.2 建立制度标准，开展体系认证

公司出台了《质量管理办法》、《质量监督管理办法》、《质量工作考核办法》等13项主体质量管理制度，组织制修订企业标准777项，完成42项标准化作业程序规范，建立计量检定检测标准40项，各二级单位建立了相应的实施细则和规范，公司的质量、计量、标准化管理制度体系基本形成。

公司质量管理体系从2009年起组织建立，在发布《质量手册》和相关程序文件后，通过2年来推进运行和持续改进，于2011年9月通过了第三方认证，取得了质量管理体系认证证书。公司利用2010年各单位质量管理体系文件换版之机，重新明确和细化质量管理过程，理顺和落实质量管理职责，强化质量管理要求与其他管理体系的融合。目前，所属23个单位中，有20个单位根据自己的专业特点建立了质量管理分体系，工程建设单位油建公司、蜀渝公司建立了同时符合GB/T 19001与GB/T 50430标准的质量管理体系。

2 严格执行程序，强化过程监管，推进质量管理体系有效运行

2.1 建立质量指标，组织体系审核

公司每年下达质量目标指标，明确公司“一个杜绝、四个实现”的质量工作指标，即杜绝重大及以上质量事故，实现工程施工质量合格率100%、重点建设项目交验一次合格率100%、自产产品出厂合格率100%、用户满意率90%以上，并结合各专业工作实际，分单位下达质量考核指标。公司将质量考核指标分为结果性指标和过程性指标，其中结果性指标分为6项通用指标和各单位特殊指标2部分，过程性指标按百分制考核，突出过程质量的监管。公司按季度对各单位质量目标完成情况进行统计，年度按《川庆钻探工程有限公司质量工作考核办法》进行考核，考核结果作为单位质量先进评比依据和绩效考核的内容之一。

公司每年坚持开展覆盖所有产品类型、所有单位的质量管理体系内部审核，审核按所属单位机关要素全覆盖，现场验证执行情况及实施效果。为确保审核质量，公司培训合格32名外审员、65名内审员。2012年公司组织3个小组开展内审工作，历时32天，共审核二级单位的103个机关科室、57个基层单位、45个作业现场，与641人进行访谈，共发现质量问题591个，出具不合格报告51份。同时，各体系建立单位每年也要根据自己的程序文件要求开展审核，以实现体系持续改进。

2.2 强化过程监管，确保目标实现

机关各处室、各单位根据管理职能认真履行质量监督职责，特别是对重点工程、关键环节严格监督把关。公司所属油建公司强化体系建设，严格质量管理，完成了多项国家、省级重点工程项目。该公司承建的迪那2油气处理厂、江都如东天然气管道如东至南通段工程、土库曼斯坦巴格德雷合同区域A区块天然气处理厂和西气东输二线东段30标段被中国工程建设焊接协会评为 “全国优秀焊接工程”，万州天然气净化厂工程和石河天然气净化厂工程被石油天然气工程建设质量奖审定委员会和中国石油工程建设协会评为“石油优质工程金质奖”。

公司为所服务的西南油气田、长庆油田、塔里木油田和土库曼阿姆河等公司提供的地震勘探、井筒作业、地面建设等工程技术服务质量都获得建设方的高度认可，各项质量指标均达到要求。迄今为止，公司在地震剖面、井身质量、固井、压裂酸化、测井、建设工程等方面的工程施工合格率均实现了100%的目标。公司在塔里木完成集钻井、录井、测井、固井、完井作业一体化服务的迪那1-2井反承包项目，甲方的评价是:“从钻前施工、钻井完井、直至钻获高产油气流，速度快、质量好，堪称完美无缺”。

3 注重融入配合，抓住工作重点，提高质量管理体系运行水平

3.1 以有效的质量工作促进HSE体系运行

公司坚持以严格的质量管控为安全生产提供保障，以体系的有效运行促进工作质量的提高。做到用规程和标准规范每一位员工的工作行为，保障设备设施完好，消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。同时，公司借助HSE体系推进试点，把质量管理体系运行的相关程序与HSE体系推进有效融合，确保质量安全管理体系的协同推进与相互保障，也为公司两个体系的融合探索途径。

3.2 以科学的流程防范质量风险

借内控与风险管理工作开展之际，公司根据自身特点，认真梳理质量风险，严格风险防控，坚持以规范的流程确保有效的质量管控，编制了10项工程、产品质量控制工作流程，并坚持以流程开展工作，确保各重点环节质量受控。公司所属各单位也根据自己的专业特点建立了相应的质量管控流程。物探公司严格执行一系列标准化作业程序，其整体质量水平不断提升，2012年获得了国家 “实施卓越绩效模式先进企业”称号。

3.3 以三基工作深化质量管理体系建设

公司作为集团公司基础管理建设工程试点单位之一，始终把质量作为工程的一项重点工作。公司聘请管理咨询机构对质量管理现状进行了全面评估，在此基础上完成了质量管理实施方案的编制，并在工作中认真执行方案，收到了良好的效果。公司以三基工作的开展进一步巩固质量工作基础，坚持以基层管理标准化建设规范质量过程控制，明确关键、重点质量控制点，整合基层队伍质量记录和报表，统一执行、检查、验收标准，将质量要求融入到施工作业标准流程之中，以标准化建设保障工程、产品和服务质量目标的实现。

4 查找问题短板，抓好问题整改，确保质量管理体系持续改进

通过审核分析，发现公司与各二级单位质量管理体系的统一性、体系文件的符合性、质量目标考核的针对性、质量监督的系统性等方面还存在问题。针对这些问题，公司坚持以顾客为导向，以审核促改进，逐一解决整改。

4.1 完善体系文件

分专业补充完善公司级质量管理体系程序文件，进一步明确质量管理活动以及过程质量控制的职责与程序。各单位开展质量管理体系文件符合性评价，依据评价结果对体系文件进行修改。探索质量管理体系与其他管理工作的融合，统一公司的管理要求[2]。

4.2 强化质量监督

明确各级的质量监督内容和频次，赋予公司所属安检院、佳诚检测公司、长庆监督公司等监督检测单位的质量监督职能，定期上报质量监督信息。公司共同管理工程建设监督业务，主管部门直接指导、督促监督站开展工作，聘请第三方进行重点工程质量监督。

4.3 规范顾客满意调查

公司及所属单位坚持开展顾客满意调查，以顾客需求为导向，以顾客满意为目的，不断完善质量管理和质量控制。公司建立了《顾客满意度测评指南》标准，从顾客满意度测评策划、测评指标设置、测评报告编写和持续改进等方面为顾客满意度测评提供指导，引导公司更好地面向市场，全面提升质量水平。公司各施工作业单位及时了解顾客的质量感受，不断改善服务质量。

4.4 落实问题整改

公司行文提出对发现问题和不合格项整改要求，落实责任部门和单位，明确整改时限，收集分析整改证据，验证整改效果，关闭不合格项。针对存在的问题认真组织管理评审，全面分析PDCA循环各个环节的运行情况，明确问题改进措施，完善质量管理体系。

[1]埃文斯,林赛.质量管理与质量控制[M].焦叔斌,译.7版.北京:中国人民大学出版社，2010.

[2]刘爱基,李虹.2008版质量管理体系标准理解与实施精要[M].北京:中国标准出版社，2010.