建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策

张拓

（淮北职业技术学院，安徽 淮北 235000）

建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策

张拓

（淮北职业技术学院，安徽 淮北 235000）

随着安装工程在建筑业中地位的不断提高，建筑安装工程造价管理成为工程管理控制中的主要方面.随着工程造价管理体制的不断深入，逐渐适应经济的发展.本文对目前建筑安装工程造价管理中存在的问题进行了分析，并提出了针对这些问题相应的措施.

建筑安装；工程造价；管理

在整个建设项目中，建筑安装工程造价是必不可少的组成部分，建筑安装工程造价属于一种经济活动与经济利益密切相关.在建筑安装工程项目的决策、设计、招投标、施工和竣工阶段都要进行造价管理目标的控制，运用科学原理和经济、法律手段解决造价活动过程中出现的问题，以达到人力、物力、财力的合理利用.因此，本文从建筑安装工程造价管理中出现的问题着手，运用法律手段、经济手段针对出现的问题提出了如何加强建筑安装工程造价的管理对策.健全工程造价管理体系，完善管理制度.

1 建筑安装工程造价的特点

1.1 建筑安装工程造价涉及的种类多、价格差异大

建筑安装工程包括给排水工程、暖通工程、照明工程等多种类型，在暖通工程中的暖气型材有钢制、铝制、铜制、铜铝复合、钢铝复合、不锈钢铝复合等.钢制又分为管式和板式.每种型材价格不一致，然而计算出来的造价相应的也会有差距针对这些不同的种类，计算出来的价格差异很大.

1.2 新型材料、新施工方法的取代

随着经济的发展，新型材料的出现逐渐取代了传统的产品，常见的在给排水工程中，随着P V C塑管、不锈钢管的出现已完全取代了传统的镀锌钢管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管.

1.3 安装工程造价中的定额应用限制了市场经济的发展

建筑安装工程具有内容多、工艺复杂、施工周期短的特点，滞后的传统定额标准完全不能适应安装工程领域的快速发展，随着机械、设备的不断更新，施工水平的不断提高.设计规范以及施工条件更趋向于国际化、科学化.新材料、新技术的不断推广与应用也会提高定额的发展.而目前存在的传统定额，从长远发展来看，已不能适应现代技术及要求，反映不出市场的经济状况.

1.4 安装工程的设计变更多

由于安装工程设计是与土建、装饰工程相结合的，在施工过程中，安装工程施工图纸的设计考虑的因素较少，不能够适应其它图纸的要求，因此，在施工过程中，施工图纸要随着施工进度及条件的变化而变化，设计出的图纸不能完全反映出实际工程的需求.针对这些突发状况，安装工程设计图纸要随时应对，变变更，变施工，主管随意性大，发生的争议较多.

1.5 隐蔽工程多

随着人们生活水平的不断提高，同时对安装工程的美观要求也逐渐提升，因此，为了适应时代的发展，安装工程中多采用隐蔽工程，而对于施工过程中采用的材料，品种在表面上不能观测出来，维修起来也是比较困难.

2 当前建筑安装工程造价管理中存在的问题

为了能够更好的适应市场经济体制的发展，建筑安装工程造价管理必须要控制在合理的范围之内，加强管理.然而，由于施工过程中出现的可变因素较多，在管理过程中存在着很多问题，这些问题主要有：法律体系的不完善、设计不规范、施工管理不详尽、部门分工不明确、管理制度落后.

2.1 法律体制不完善

虽然我国随着建筑市场的发展，颁布了一系列的文件，《建筑法》、《招投标法》、《造价工程师注册管理办法》等一系列相关的法律法规，但是施工中的不可变因素，层出不穷，现有的法律、法规满足不了现有的需求.

2.2 设计不规范

随着建设项目的不断增多，处于卖方市场的设计单位，追求利益的因素偏多，因此，在建筑安装工程中为了追求更多的利益，往往会排挤时间，速度快、设计深度浅、图纸内容不够详细、漏洞百出，给后续的工程造价的计算带来了很多问题.

2.3 施工管理不详尽

由于施工操作人员的素质差、技术落后，施工队伍的盲目发展，漫天要价及施工质量差等原因，时常导致施工结算出现扯皮现象.而隐蔽工程的施工，项目检查不及时，施工记录不全，使得在造价结算的时候无法核对实际消耗量，从而造成造价中水分的偏多.

2.4 部门分工不明确

随着建筑安装工程的发展，造价部门及咨询机构也不断增多，然而，管理制度并不完善，咨询机构部能承担风险及经济责任，缺乏经济赔偿制度和回避制度的建立，使得市场经济产生不少影响，同时，合同管理制度的缺失，也给工程管理部门制造了难题.

2.5 管理制度落后

随着我国经济体制的改变，工程造价管理制度也发生了变化，由概算制度转变为定额制度，定额制度的建立是以平均水平的价格为主导，但不同地区的实际价格并不能完全反应平均水平，因此，容易造成建筑安装工程造价的偏离.

3 加强建筑安装工程造价管理的措施建议

工程造价的管理工作是集技术、质量、施工为一身的管理工作.加强工程造价管理的核心任务就是要节约人力、物力、财力等，但又不能违反施工要求，从而达到合理的经济效益和社会效益.接下来，针对上述在建筑安装工程中存在的问题，提出以下几点对策建议，为完善管理制度提供理论依据.

3.1 完善法律法规制度

建筑安装工程是随着施工过程中出现的问题而进行的管理，针对施工中出现的问题，应该及时建立补救措施，出台相应的管理办法及条例来及时补充这些内容.

3.2 加强施工管理和定额管理

施工队伍人员应该有阶段的进行培训，来提高人员的素质和技术水平，严格审查施工队伍的资质，要正确引导安装施工队伍的经营行为，对哄抬标价压低标价的要取消其在一定时期内的投标资格，对漫天要价高估冒算的要降低其技术资质等级；对严重违法乱纪的要吊销其营业执照；定额的使用要明确人工费、材料费和机械费的价格调整，认真审查施工单位的施工方案，使施工方案有利于控制造价，能够反映实际的物质的消耗，对材料的选用要加强监督和管理，进一步完善定额，变事后控制为事前控制，有利于降低风险，控制造价.

3.3 健全工程造价管理体系

明确部门之间的分工与合作，约束业主方的不文明行为，适应市场经济体制的变化，加强工程造价管理，同时制定相应的管理办法、政策、法规是健全工程造价管理制度的主要方面，合同管理作为造价管理的一个很重要的方面，是合同管理与法律制度有机结合是加强合同法律力度，协调各方利益冲突的一个措施.保证各方利益的均衡，使工程造价管理制度更科学化、合理化.

3.4 完善工程造价管理制度

在工程建设的全过程中，包括建设前期、中期和后期的管理工作，都会涉及工程造价和成本，把前期、中期和后期阶段的管理工作融为一体可以降低造价，统一建设单位、设计单位和施工单位的造价工作.

3.5 加强竣工决算阶段的造价管理工作

竣工决算是衡量一个工程造价管理工作好坏一个重要阶段，在此阶段，应该深入施工现场，熟悉工程变更内容、了解工程量的增减内容，为后续的审计工作打好基础，同时要建立严格的审计制度.只有坚持严格的办法和程序才能保证决算的真宴性，严肃性.掌握建设项目从设计到施工每一环节的第一手资料，为客现公正地确定工程造价提供可靠的审计依据.

4 结语

综上所述，针对目前建筑安装工程造价管理中出现的问题，提出不同的建议，使工程造价管理在完善管理体制、控制造价的基础上，适应我国不断深入的改革形式，有利于建筑业和建筑安装工程管理工作的开展.建筑安装工程设计的面广、种类繁多、加强企业人员的管理工作也是一项重要任务，力求建筑安装工程管理工作达到最好.

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TU723

A

1673-260 X（2013）10-0051-02

安徽省高校省级自然科学研究项目课题（KJ2012Z359）