论新时期民族地区高校如何加强学生干部队伍建设

郝凤艳

（呼伦贝尔学院 团委，内蒙古 呼伦贝尔 021008）

高校学生干部包括党组织干部、团干部、学生会干部、学生社团干部、班干部等.他们是学校教育、管理、服务等各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学校和学生之间沟通的桥梁和纽带.在校园文化活动与建设、校风学风建设、思想政治教育、大学生自我管理与教育中发挥着不可或缺的作用.学生工作是学校整体工作的有机组成部分，是学校的生命线，是促进学校改革、发展、稳定的一支重要力量.

从目前民族地区学生干部队伍现状来看,少数民族地区的学生干部选拔和内地的其他高校的学生干部选拔机制有所不同，内蒙古自治区是一个多民族地区，主要居住有汉族、蒙古族、回族、满族等49个民族,内蒙古各高校的民族成份也比较复杂,这就要求我们在选拔学生干部的时候,要考虑一定的民族比例和不同的选拔措施,这样才能更好地开展工作,维护民族团结,促进校园的和谐和稳定.

1 当前一般高校学生干部队伍普遍存在的问题

1.1 部分学生干部不能正确处理学习与工作的关系

有些学生干部认为自己是干部，就要发挥干部的作用，认为只要把老师交待的工作完成好就是作为一名学生干部应尽的职责，没有意识到一名学生干部首要的职责是把学习搞好.因为从学生干部的定位来看，首先是学生，其次是干部，最后是学生干部.那么，既然是学生，学生的首要职责就是学习好，只有在把学习搞好的前提下，才能从事一些学生工作，也才能充分发挥学生干部的先锋模范作用.但有些学生干部不能正确处理二者的关系，他们在担任学生干部期间，为了完成一项活动，不知逃了多少次课，学习耽误了，成绩提不上去.究其原因，是部分学生干部没有把学习放在首位，颠倒了学习和工作的关系.与此同时，还有少部分学生干部在其位不谋其政，只专心学习，不肯积极参与学生工作，这不但影响了他本人在同学心目中的形象，也耽误了学校的实际工作.

1.2 部分学生干部思想认识不到位，对自己作为学生干部如何发挥作用的定位不清楚

学生干部的自我定位和职能定位是学生干部培养工作的重点，也是首要难点和做好学生干部培养的前提条件.[1]学生干部是学校和学生之间沟通的桥梁和纽带，其服务奉献是最基本的职能.部分高校学生干部并不明了对自己作为学生干部的职能定位，不能很好地发挥学生干部的作用.部分学生干部功利心太强，服务奉献意识薄弱，进入学生组织的动机不纯.部分大学生认为进入学生组织可以在综合测评中加分，能给老师留下好印象；还有的学生受“官本位”思想的影响，希望在学生组织中当“官”，从而为将来走向社会打下基础等等.他们没有把学生干部服务同学和老师的最基本特质当作首要出发点.

1.3 部分学生干部自身能力不足.

高校在选拔学生干部时，希望选拔一些思想素质好、品学兼优、能力强的学生担任学生干部.但受主客观因素的影响，有的学生思想素质好，但个人能力一般；有的学生个人能力强，但思想素质一般.在这种情况下，我们通常就会选择那些思想素质高、品质好的学生.这样就会出现部分学生干部工作能力不足，不能很好地胜任本职工作.

2 民族地区高校学生干部队伍面临的特殊情况

2.1 少数民族学生数量多，民族成分复杂，生活习惯各有不同.呼伦贝尔学院一万多全日制学生，其中在校的少数民族学生达3700余人，占总数的三分之一.

2.2 汉语教学起始不同，汉语水平存在差异.一部分少数民族语言授课学生几乎从来没学过汉语，语言不通，对汉族学生干部不认同，需要少数民族学生干部.

2.3 许多少数民族学生文化基础差.有些少数民族学生的家长本身的文化程度较低，对子女的教育影响较弱.有些农牧区学校办学水平低，资金和教师素质存在明显不足.有些地区由于离市区较远，信息不畅通，交通不便利，导致学生综合素质比较落后.

2.4 民族地区可能发生特殊的突发事件，有些政治敏感性很强.部分民族自尊心很强的少数民族学生可能被反动势力煽动、利用.

3 加强民族地区高校学生干部队伍建设的措施

在高校学生管理工作中，学生干部是教师的助手，是联系教师与学生的桥梁、纽带，学生干部在学生工作中的作用常常是教师无法替代的.[2]针对高校学生干部队伍存在的一般性问题并充分考虑民族地区高校的特殊性，笔者认为加强民族地区高校学生干部队伍的措施主要有以下几点：

3.1 注重高校学生干部的个人品质，注意选拔相当比例的少数民族学生干部，以更好地发挥学生干部在广大学生中的领导核心作用.

高校学生干部是最年轻的成年人干部，加强高校学生干部队伍建设，充分发挥高校学生干部在学生管理和校园文化建设中的作用，对推进学校各项工作健康开展有重要意义.[3]所以高校要想加强学生干部队伍建设，首先在选拔学生干部时就要注重个人品质，严把选拔关，争取选拔一些思想素质好、品学兼优、工作能力和责任心强的学生担任学生干部，并且注意选拔相当比例的少数民族学生干部.这些少数民族学生干部应努力学好语言类学科特别是汉语和英语，为传播民族知识、促进民族间交流作出自己的贡献.

3.2 由学校党委负责经常组织培训并帮助学生干部树立正确价值观，以提高高校学生干部的思想政治素质

高校学生干部是国家的希望，民族的未来.所以作为高校学生工作者，必须要提高自身思想道德素质.因为先进的政治思想是其应该具备的根本素质，这就要求高校学生干部必须要有坚定的政治立场，坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉地保持与党、团组织政治上的一致，自觉接受党组织的领导和团组织的指导帮助.重视政治理论的学习，关心时事政治，思想解放，具有识别各种不良倾向和错误思潮的能力，维护民族团结，反对民族分裂，有极大的政治热情和强烈的社会责任感.有全心全意为同学服务的思想和不计较个人得失的大无畏牺牲精神.同时民族学生干部应该具有清醒的政治头脑，坚持四项基本原则，坚持改革开放，对我国社会主义现代化建设事业充满信心；追求真理，襟怀坦白，光明磊落，言行一致，反对邪教，具有无私的奉献精神.[4]

高校可以定期组织学生干部培训班，通过培训来增加学生干部的人生阅历、社会经验，提升其思想道德素质.呼伦贝尔学院每年都要开展学生干部培训以使学生干部的思想政治素质得到进一步的提升.

3.3 建立学生工作的基本规章制度和奖惩机制

没有规矩，不成方圆.高校就是一个小社会，大学生们会受到各种各样的诱惑，必须建立一套完善的学生工作的基本规章制度和奖惩机制来约束规范学生干部的行为，使其向健康的方向发展.我院制定并完善了《呼伦贝尔学院学生会章程》和学生会主席团及各部的工作职责，建立了一系列的监督激励机制和相应的奖惩措施，以使学生会整体健康有机地壮大发展.

我院每年都开展“呼伦贝尔学院十佳大学生”、“呼伦贝尔学院大学生自强之星”、“优秀团干部”、“优秀团员”、“优秀学生干部”等评选活动，为广大青年尤其是大学生群体树立可亲、可敬、可信、可学的自立自强先进典型，用典型激励一般，收到了很好的典型教育效果.

3.4 在活动中加强锻炼，提高学生干部的团队合作意识、竞争意识.

高校学生组织作为一个特殊群体，是最广大同学利益的代表和最忠实的维护者，他们代表最广大同学的利益呼声，并为其提出合理化建议.所以作为一名高校学生干部，就应该从学生的角度出发，本着为广大同学服务的目的开展工作.高校可以通过组织开展丰富多彩的校园文化活动，让大批学生干部参与其中，以使学生干部的组织协调能力、沟通合作能力和团队竞争意识得到提高，从而使学生干部队伍建设总体得到加强.以呼伦贝尔学院大学生联合会为例（以下简称我院），我院大学生联合会在职能设置中有一项很重要的作用，就是协助团委老师开展校园文化活动.在部门设置上设有宣传部、文艺部、广播站等，这几个部门都是协助学院团委开展校园文化活动的，而广大学生干部在协助团委开展工作时，也得到了锻炼和提高.通过活动的策划、组织、协调和开展，使学生干部增强了团队合作意识和集体荣誉感，能够认识到在现代化社会中要立于不败之地就必须要有竞争意识和不服输的精神.

3.5 学生教育工作者应该加强引导，使学生干部明确自身职责，以更好地进行学习与开展工作

很多高校学生干部都不能正确把握自身角色，错误地把职能当成了权利.这不仅暴露出年轻人的不成熟，也说明部分学生干部没有认识到学生干部最基本的代表性、服务性的性质.那么作为高校学生教育工作者来说，就应该正确引导学生干部，使他们能够清晰地明确自身职责，明确学生干部的首要职责是学习，要引导并帮助他们认识到学习的重要性，帮助他们培养学习能力，因为只有在把学习搞好的前提下，才能在广大同学中起到表率作用，从而才能担任一些学生干部的工作.以呼伦贝尔学院为例，我院大学生联合会作为全体学生的群众组织，是学院联系广大学生的桥梁和纽带.我院历来十分重视对大学生联合会的管理、指导工作.具体由学生处、团委两个职能部门负责其日常管理、换届选举、活动安排等.作为高校学生教育工作者，我们在指导学生干部开展工作时对他们善加引导，为他们的心灵和智能提供提升的动力和帮助.我院的大学生联合会是广大青年学生精英汇集之地，他们在工作中坚持以“服务同学、锤炼自我”为根本宗旨，不断转变工作思路，与时俱进、锐意改革，并组织实施了一系列特色活动.如我院地处高寒地区，尤其到了冬季气温可达零下40多度，同学们大多不愿出早操.学校组织了趣味体育竞赛、越野赛、篮球赛等活动，并给优胜者以相应的奖励，使同学们在愉快的氛围中强健了体魄，达到了效果.所以高校学生教育工作者应该加强引导学生干部，使他们能够更好地进行学习与开展学生工作，争取做到学习和工作双赢.

3.6 大学生综合素质测评是建立学生干部队伍的重要参考条件

以呼伦贝尔学院文学院2010级汉语言文学专业本科1、2班为例，第一届班委会成员是学生自荐与民主投票相结合产生的.进入二年级时，原有的班级干部队伍暴露出一些问题，班主任杨晶瑜老师便设定了新的选拔制度来重选班委会.原班级干部成员在过去一年的两个学期中综合测评处于前十名的保留，处于后十名的撤职，其余的几名成员与综合测评前二分之一的普通同学共同作为新一届班委会的候选人，由全班学生选举产生结果.最后由班主任分别找学生谈话，根据每个人的特长来确定其具体职位.

大学生综合素质测评是高校根据党的教育方针、政策，采用科学、合理的方法对大学生的德、智（包括能力）、体、美等方面制定一系列符合高校教育目标的量化指标与实施细则，并依据此收集、整理、处理和分析大学生在校学习、生活、实践等主要活动领域中反映出的素质的表征信息，对学生作出价值或量值的综合评定及判断过程.[4]这种以综合测评与民主选举相结合的选拔方式照顾到了各个方面，可以保证基本的公平公正.实践证明少数民族同学在综合测评中并非完全处于劣势，这两个班级新选出的共二十名班级干部中便有图力格尔等4名少数民族同学，占总数的五分之一.

3.7 高校应该建立健全相关机制措施，以确保学生干部队伍能够朝着健康的方向发展

学生干部管理工作进行的成功与否,直接影响班级班风、学风建设,进而也会影响健康的校风的形成,甚至对学校的安全与稳定工作的影响也是深远的.所以,如何将学生干部选拔好、培养好、使用好,是高等学校各项教学工作能否正常运行的基站,如何将这些基站串联起来,发挥“站点”的辐射作用,同时保障各项工作的畅通,缩小学校与学生之间的距离,拉近学生和教师,特别是和辅导员的关系历来是学生干部管理中的难点.[6]高校应该充分利用网络交流的优势，建立学生干部工作专用QQ群，由相关教师任管理员，及时了解学生动态.加入群里的学生干部都要实名制，可以通过即时聊天向老师通报情况，与其他学生干部交流讨论某些事件的合理解决方式.

综上所述，当前高校学生干部队伍普遍存在一些问题，而民族地区高校更有其特殊性.民族地区高校管理者要注意提拔品质优秀的少数民族学生干部，参考综合测评成绩选择学生干部，建立完善的规章制度，定期培训，加强引导，通过各种活动锻炼学生干部，并充分利用现代完善的互联网技术进行沟通与管理.

〔1〕潘雪峰，刘钟毅.高校学生干部定位和现状调查分析[J].价值工程，2010（35）：237.

〔2〕吴绍强.从对学生干部的素质要求谈高校学生干部的选拔与培养[J].广州市经济管理干部学院学报，2007（4）：86-89.

〔3〕岳勇.高校学生干部基本素质探析[J].法制与社会，2008（25）：310.

〔4〕努尔力·阿不力孜.谈高校民族学生干部素质培养[J].和田师范专科学校学报（汉文综合版），2006（3）：68.

〔5〕洪盛志，郭聪，黄爱国，孙明福，范军.大学生综合素质网上测评与高校德育创新 [J].世纪桥，2007（9）：129-130.

〔6〕尚峰.论网络沟通在高校学生干部工作中的运用[J].经营管理者，2010（15）：276.