打破教师资格“终身制”要避免瞎折腾

舒圣祥

依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中“全面实施教师资格考试和定期注册制度”，在不久的将来会在全国范围内实行。这意味着，继医师上岗资格证取消终身制后，教师也不再是“铁饭碗”，如果无法通过注册考核，相关教师将不再继续获得教师资格。定期注册制度一方面能将那些不合格的教师清除出教师队伍，另一方面也能对全体教师形成一种敬业爱岗的潜在约束，起到重新评价与职业约束的作用。

不单是教师职业，几乎所有需要进行资格认证考核的职业，从一次性从业资格考核向定期注册多次考核发展，都是一种必然的趋势。教育是百年基业，涉及利益相关范围极广，尤其应该率先实行。教师的职业水准和从业道德，直接决定着整体教育的质量和未来一代的素养，因此通过合理的制度设计确保教师从业素质非常关键。从这个意义上讲，定期注册制度的必要性不言而喻。

可问题在于，谁来负责给教师注册？评判教师是否合格的标准又是什么？这些都是大问题。众所周知，权力对于教育介入过多过细、行政官员办学取代了教育家办学，这是当前我国教育领域最根本的痼疾之一。如果定期注册制度最后仍是由权力部门来一手操办，等于是在给教师限权的同时却给政府机构扩权，本就失衡的教育天平必然更加失衡，这显然是公众所不愿看到的。

因此，给教师定期考核注册，最好应该由一个独立而且专业的专门机构或行业组织来进行。教师资格定期注册应该是一件很专业的事情，一方面该由专业的机构来办，另一方面更需要一个极富正能量并且明确可操作的考核标准。如果考核“论文化”“成果化”，必然助长功利主义倾向，让教师工作重心出现偏离；如果和当下绩效工资制度一样，过分强调学生成绩因素，差生必然更受教师排挤责骂，师德水准会严重滑坡。

流于形式也好，成绩为王也罢，如果教师资格定期注册被操作成这样，非但不是进步，反而可能是倒退。如果再掺杂权力干预的腐败寻租或者打压报复，自然更加糟糕。教师资格定期注册应该更加重视学生和家长的评价，应该更加重视师德素质的内容考核，实行师德表现一票否决制，真正让定期注册制度引导教师更加注重素质教育，此外也不能额外增加教师应付考核的负担，使其从日常教学工作中分心。总而言之，打破教师资格终身制要避免成为瞎折腾。