传统道德文化现代践行的双重监控保障机制

李建华

（中南大学 公共管理学院哲学系，长沙 410083）

传统道德文化的现代践行，具体的策略能有效保证传统道德文化在现代社会的践行。但传统道德文化现代践行之策略的执行，以及传统道德文化现代践行之效果的准确描述，与道德文化现代践行的立体监督以及预警机制的存在息息相关。立体监督机制能及时发现传统道德文化践行过程中所存在的问题、权衡践行实施力度、有效敦促传统道德文化的现代践行；预警机制能有效引导传统道德文化的践行，预测传统道德文化现代践行的效果，防范传统道德文化现代践行过程中所出现的问题，纠正传统道德文化现代践行过程中所出现的错误。[1]预警机制的引导→预测→防范→纠正功能的发挥，能有效敦促传统道德文化在当代社会的践行。以下就传统道德文化现代践行的双重监控保障机制而展开。

一、巩固立体监督机制

传统道德文化在现代社会的践行，立体监督机制是基本保障，立体监督机制是为了更好地敦促多维评价监测机制功能的发挥。传统道德文化在当代社会不知不行，知而不行，关键是缺少必要的立体监督机制。故此，巩固立体监督机制，成就道德文化的现代践行显得尤为重要。

（一）传统道德文化现代践行缺乏监督机制

社会转型时期，人们对我国优秀的传统道德文化出现了信仰危机，传统道德文化的权威与地位受到了现实的严峻挑战。为了重新塑造良好的社会秩序，营造美好的社会氛围，构建和谐的社会关系，传统道德文化的现代践行提到了议事日程。道德文化现代践行的重提，表明了传统道德文化在现代社会的转生。那么在现代社会究竟如何践行传统道德文化，以挽救我们所面临的社会转型时期新的道德危机。[2]我们提出了道德文化现代践行的机制与策略，建构了道德文化践行的长效机制，设立了道德文化现代践行的评价监测机制。道德文化现代践行的策略、机制等不能离开道德文化现代践行的监督机制，只有建立道德文化现代践行的立体监督机制，才能有效促进与保障道德文化的现代践行。

（二）立体监督机制的价值

道德文化现代践行的立体监督机制，是指在传统道德文化践行的过程中，通过对传统道德文化现代践行所存在的问题、践行的策略、践行的机制等进行系统考察而形成立体的、全方位的、由上而下的监督体系。[3]就监督主体而言，包括道德文化践行的主体监督机构、教育管理部门、教职员工、人民群众等；就监督的内容而言，应涵盖道德文化现代践行的管理、道德文化现代践行策略的落实、道德文化践行经费的落实等。立体监督机制既包括上级主管道德文化践行的部门对下级主管部门的监督，同时亦包括下级单位和个人对上级部门的监督。由此，道德文化的现代践行形成了一种自上而下，自下而上、多维的立体监督体系。道德文化现代践行的立体监督机制主要价值体现在如下几个层面：敦促道德文化的现代践行、权衡道德文化现代践行的效果。

敦促道德文化的现代践行。就传统道德文化的现代践行而言，监督机制的设立，在一定意义上就是对道德文化现代践行的敦促。监督机制的设立如何能促使道德文化的现代践行呢？就主管部门而言，监督机制的设立能有效促进道德文化主管部门制定相应的方针、政策，加大管理力度，有效催生道德文化的践行；其次，能有效加大对传统道德文化现代践行策略的监督。虽然道德文化的现代践行制定了相应的方针与政策，亦实施了相应的践行策略，但在执行过程中，存在着执行不力、执而不行的情况。针对此种情形，监督力度的加强，能有效加强道德文化的现代践行。

权衡道德文化现代践行的效果。立体监督的实施，不但能有效敦促道德文化的现代践行，同时亦能对道德文化现代践行的效果进行权衡。[4]传统道德文化的现代践行，一方面需要有效策略的实施，促使传统道德文化的现代践行；在策略催生的基础之上，监督机制的设立，还有利于对道德文化现代践行的效果进行有效权衡。由此，监督机制的设立，有利于即时监督道德文化现代践行之效果，并适时监督评估监测机制的执行。道德文化的评价与监测如若处于毫无监督的真空之下，则评价与监测可能失效。[5]如若道德文化现代践行立体监督机制的效果不甚理想，则将降低道德文化现代践行之力度、深度与广度，道德践行甚至暂停；如若道德文化现代践行的效果很好，则必将深入推进道德文化现代践行的步伐。由此可知，道德文化现代践行监督机制的实施，有利于更好地催生道德文化的现代践行。

总之，无论是道德文化践行得好与坏，监督机制的设立，均能有效地催生道德文化的有效践行。监督机制是道德文化现代践行的“催化剂”，是道德文化现代践行的警醒器。在监督机制的规约之下，道德文化最终能得到更好地践行。

（三）立体监督的基本构建

为确传统保道德文化的现代践行，立体监督机制必不可少。立体监督机制的建构，应该包含监督意识的觉醒、监督机构的设置、回报机制[6]的设立、监督渠道的拓宽、监督形式的创新等几个层面：

道德文化的现代践行，在很大层面上依赖于监督机制的实施。构建立体监督机制，监督意识的觉醒是前提，因为道德文化的现代践行只有先知，才能后行，监督意识的觉醒能在一定层面上把握监督机制存在的意义，有针对性的提升道德文化践行的水准。监督意识觉醒后，监督机制的建立还必须有监督机构的设置。监督机构是监督机制的基本要素和基本架构。设置监督机构应包括专职的管理机构，专职的管理人员，管理人员应确定监督目标，有明确的监督内容等。此外还要有明确的监督失职问责制，如此，道德文化的现代践行才能起到真正的促进作用。监督机构的设置，有助于实现道德文化的现代践行的“循名而责实”，[7]为传统道德文化的现代践行奠定牢固的基础。当然，构建立体监督机制，还应设立道德文化现代践行的回报机制，回报机制的设立能够有效避免践行道德文化之人既流血又流汗，如此则道德文化的现代践行必将顺利的推行下去。最后，立体监督机制的设置，拓宽监管渠道与创新监督形式非常必要。监督渠道的拓宽是指传统道德文化的践行不应该仅仅局限于上级部门对下级部门的监督，还应该包括下级部门对上级部门的监督，道德主体可对监督机构的不作为行为、或监管不力之行为实施监督，如此，方能真正实现道德文化的现代践行。此外，监督机构的设置，还要有目的、有针对性的创新监督形式。道德文化现代践行的监督，不能执着于单一的监督形式，而是要不断地采取多角度、多方位的监督模式，监督部门对道德文化践行的监督，其形式应该包括实地监督、网络监督、BBS讨论监督、民众监督等多种多样。监督形式的多样化，既可以包括道德文化现代践行的“硬”监督模式，还可以包括监督的“软”监督模式。如此，方能实现道德文化的现代践行。

（四）立体监督机制所需要注意的问题

立体监督机制的构建，需要注意三个问题：即监督流于形式的问题；监督机制的长期性问题；公平对待监督主体的问题。

为确保监督机制的建构，有效催生道德文化的现代践行，需要谨防监督机制流于形式。监督机制的制定，其出发点是直面道德文化的现代践行，但随着时间的推行，监督机制会出现前紧后松的情形。监督机制刚制定出来时，一般都能严格执行，但随着时间的推行，监督的主体、监督的形式、监督的内容、监督的目标等方方面面均会出现各种状况，最终导致监督流于形式。由此，监督机制的制定，应该注意监督的长期性，要避免监督机制形成的短视。最后，监督的执行，要特别注意监督过程中的公平性问题。首先是尺度公平的问题：道德文化的现代践行，监督机构执行监督之时，针对监督有针对性地提出系列问题，对待如此问题上其尺度要一致或者说大致公平。其次是公平对待监督主体的问题。立体监督的主体既包括上级政府部门对下级部门、道德主体的监督，同时亦包括下级机关、个人对上级机关的监督执行力的监督，上下级机关对道德文化的监督与检查不是对等的关系，故此，监督机制的设定，一定要注意监督主体权利的对等性，不能以权压人，以势欺人等。

综上，道德文化践行过程中，要注重监督机制的设立，但要谨防监督机制流于形式，监督机制的建构要合乎长效机制的打算，监督的实施要合乎平等性原则。

二、加强预警机制

传统道德文化的现代践行，预警机制的设立是不可或缺的一环。预警机制是对传统道德文化现代践行必要的、有益的补充，必将对道德文化的现代践行产生深远的影响。那么何谓预警机制？预警机制有何作用？如何加强预警机制？加强预警机制应当注意的问题是什么？以下将围绕着这几个方面展开阐释。

（一）何谓传统道德文化践行的预警机制

传统道德文化现代践行的预警机制，是指在传统道德文化践行过程中，为了防止道德文化践行之时出现不可预测的一些后果而制定的干预道德文化践行的各种制度、措施和方法的总称。其特点是对传统道德在现代践行过程中可能出现的问题、不好的苗头给予警示和预先防范，是传统道德文化在现代践行过程中的预警制约机制。预警机制能够把在道德文化现代践行过程中可能出现的不利因素扼杀在摇篮中，促使传统道德文化得到更好的践行。“凡事预（豫）则立，不预（豫）则废。言前定则不跲 ；事前定则不困；行前定则不疚；道前定则不穷”，[8]此言恰当地说明了在传统道德文化现代践行中预警机制的重要性，只有对道德文化现代践行中可能出现的各种情况予以预测，事先预防，道德文化的现代践行才能取得预期的效果。

（二）预警机制的作用

预警机制的设立是道德文化现代践行的重要组成部分。预警机制的作用在于引导、预测、防范与纠正，这与黄明哲先生所说的科学的预警机制大体不同，黄明哲先生曰：“科学的预警机制具有三个基本功能：引导、防范、纠正。这三个功能既是相辅相成的有机联动的整体，又各有侧重，具有不同的阶段性和针对性。”[9]本人赞同其观点，但又略有不同，预警机制除了具备这三个功能外，还具有预测的功能，预警机制的逻辑线索为引导→预测→防范→纠正。

预警机制的功能首先表现为引导。引导功能是对执行道德文化现代践行的部门进行合理的规劝，动之以情，晓之以理，以推动相关部门对传统道德文化现代践行的重视，这是预警机制产生和存在的前提和基础。在引导功能发挥作用后，是对传统道德文化现代践行的预测。预测功能是对道德文化现代践行过程中可能出现的一些负面问题进行系统的预测，将阻碍道德文化现代践行的不利因子扼杀，从而切实推动道德文化的现代践行。预测功能为道德文化的现代践行进行把脉，未雨绸缪，为道德文化的现代践行提供内在的源动力。而防范功能则为道德文化现代践行“开出药方”，医治道德文化现代践行过程中所出现的问题，使道德文化的现代践行亡羊补牢，以便更好地催生道德文化的现代践行。无论是对道德文化现代践行进行把脉，还是对道德文化现代践行所存在的问题开出药方，都必将为道德文化现代践行提供有力地支撑。传统道德文化现代践行的预警机制，无论是引导、预测还是防范，最终的目的均是纠偏，因为预测也好、干预也罢，其不可测的因素甚多，为此，有必要对预警机制再次纠偏，也即我们所说的否定之否定，如此方能切实实现道德文化的现代践行。

（三）预警机制的构建

如何加强道德文化现代践行的预警机制，这是我们所面临的一个重点问题，亦是难点问题。预警机制的设定，可从管理者与道德践行者两个层面分为内预警系统与外预警系统来设定。[10]内预警系统与外预警系统相互联系、相互影响、相互制约、相互作用。内预警系统是就道德文化践行的管理者而言，是通过监察管理者的管理到位与否来催生道德文化的现代践行。内预警系统是一自我约束、自我调整的稳定的系统。在传统道德文化现代践行的过程中，如果管理者管理不到位，势必会影响到道德文化现代践行的整体效果；另一方面，管理部门自身人员要带头践行传统道德文化，如此方能达到内圣外王的效果，促使道德文化更好地践行下去。故此，预警机制首先应该承建内预警系统，哲学上认为内因是外因的决定性因素，只有练好了内功，才能更好地鼓励与带动他人践行道德文化。如若主管道德文化践行的管理机构和管理者没有达到要求，则内预警系统必然敲响警钟。当然，除了内预警系统外，外预警系统也能有效地催生道德文化的现代践行。外预警系统是就道德文化的践行者而言的，道德主体在践行道德文化时，必须要慎重考虑道德文化践行的每一个方面，即要充分考虑到道德文化现代践行所面临的问题、需要采取的措施，采取措施之后的效果，以及要达到的目标等。外预警系统有完善的预警机制：它能及时发现问题，并且对现存的问题分析，最终提出解决问题的基本方式。外预警系统本身就是一完整的逻辑体系。预警机制有助于我们及时发现传统道德文化践行时出现的问题，发现问题之后，要求对传统道德文化现代践行过程中所出现的问题进行系统的反思，并进行有效分析与整理，去粗取精、去伪存真，找出问题的根源，以便更好地针对问题对症下药，解决实际问题。由此，外预警系统必然包涵三个重要的环节，发现问题、理顺问题，提出解决问题的基本方式。

预警机制要想有效发挥作用，必须要遵循预警机制建构的几个基本特点：其一，敏锐发现问题的特点。对道德文化现代践行过程中可能出现的问题要有敏锐的观察力、洞察力，如此，方能针对可能出现的问题进行预警。敏锐性是发现问题的第一要义，没有敏锐性，则不可能发挥预警机制的作用。其二，针对性强的特点。预警机制的设立，必须直面道德文化践行的问题。在传统道德文化现代践行之时，应该分清楚道德文化践行的预警机制是内预警，还是外预警，分清了这两种情况之后，才能真实的反应出道德文化现代践行所存在的问题，针对问题对症下药，切实解决问题。其三，解决问题及时性的特点。预警机制的目的是为了及时发现道德文化现代践行过程中的问题，梳理问题的症结之所在，并及时提出相应的应对之策略。由此，及时发现问题、纠正错误，促使传统道德文化的践行走上正常轨道，防微杜渐，促进优序良俗的社会秩序建立。

（四）构建预警机制应注意的基本问题

预警机制的构建，其宗旨是为了协调平衡并解决好道德文化践行过程中的突发性问题。为此，道德文化的现代践行要注意几个基本问题：首先，应注意预警机制建构的前瞻性问题。预警机制系预防的措施，且是一种提前、预防性的措施。在传统道德文化现代践行过程中，道德践行主体对道德文化现代践行的即时目标，道德文化现代践行的即将走向等进行预测，防患于未然的一种预测。故此，预警机制的制定，必然是一种前瞻性的行为，只有有远见卓识的人才能完成此类重任。可见，具有前瞻性的专业技术人员是预警机制建构所必须的。其次，要注重预警机制功能的“引导→预测→防范→纠正”是一完整的逻辑体系。易言之，在传统道德文化现代践行的过程中，不能单方面的关注预警机制功能的某一个层面，而片面忽视预警机制功能的其他层面。因之，应当把握预警机制功能的四个层面，将预警机制功能的“引导→预测→防范→纠正 ”四个层面看成看成是一个完整的“生物链”，且生物链中的任何一个环节出现了问题，预警机制的功效即将丧失，也即预示着预警机制的彻底失败。故此，必须完整地注意预警机制的四个基本功能的整体性，如此方能实现预警机制功能才能在道德文化的现代践行中起到应有的作用。最后，预警机制的实施，还必须注意预警机制与立体监督机制的关联系。预警机制与立体监督机制的关系是相互联系、相互影响、相互作用的关系。传统道德文化现代践行的过程中，立体监督能有效敦促预警机制的实施，同样，预警机制的存在也能有效提升立体监督之功效。如是，注重立体监督与预警机制的相互结合，才能有效提升传统道德文化现代践行的效率，切实推行传统道德文化现代践行。故此，预警机制的建构，必须有效利用预警机制与其他机制的联系，注意预警机制是不可能孤立存在的。

三、结语

传统道德文化的现代践行，不仅需要基本策略与方法，还需要保障传统道德文化现代践行的立体监督和预警机制。立体监督机制能及时发现传统道德文化现代践行过程中出现的“漏洞”， 权衡道德文化现代践行的方向与力度，从而有效敦促道德文化的现代践行。预警机制能针对传统道德文化现代践行中可能出现的问题进行引导与预测，通过引导→预测→防范→纠正，使传统道德文化现代践行不至于偏离正确的轨道，做到防患于未然。可见，传统道德文化的现代践行，立体监督机制与预警机制的存在，能有效实现双剑合璧，共同保障传统道德文化现代践行。

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[9] 黄明哲. 关于构建党风廉政预警机制的思考[J]. 西华大学学报, 2005(5)：2.

[10] 黄明哲. 关于构建党风廉政预警机制的思考[J]. 西华大学学报, 2005(5)：2.