关心群众生活的时代意义与实践途径①

彭林权

(西南大学马克思主义学院，重庆400715)

马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者。中国共产党从成立之日起，就立志改变中国人民受封建主义、帝国主义、官僚资本主义剥削和压迫的历史命运。那么，怎样才能实现这一伟大而又艰难的历史使命呢?中国共产党人进行了艰辛的探索。有了马克思主义理论的武装，在极其艰难的新民主主义革命斗争中，中国共产党紧紧依靠广大人民群众，形成了中国革命的铜墙铁壁，战胜了帝国主义，打败了国民党反动派，赢得了中国革命的胜利，给中国人民带来了光明的前途。

群众路线是中国共产党带领人民群众在革命实践探索过程中的产物，是党开展一切工作的法宝。毛泽东的《关心群众生活注意工作方法》是深刻反映革命初期毛泽东群众观的一篇重要文献，是一篇关于毛泽东群众路线的经典之作，也是一篇毛泽东关于反对官僚主义的经典之作。文章通篇贯穿着毛泽东一切为了群众，一切依靠群众的马克思主义群众观，深刻揭示了关心群众生活，注意工作方法和完成革命任务之间的辩证关系，阐明了中国共产党真心实意为群众谋利益的根本宗旨，是毛泽东群众观点的生动体现，也是毛泽东群众路线理论形成的标志。该文闪耀着理论的光芒，有着巨大的现实指导意义。全文语言通俗易懂，论证逻辑严密，充满真情实感，内容紧扣生活实际，易于理解，易于实践，效果易见。在全党开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动之际，学习研究此文，具有特殊意义。

一 关心群众生活是调动群众积极性和实现革命任务的根本方法

1934年正值第二次国内革命战争时期，国民党蒋介石加紧对我中央革命根据地进行第五次“围剿”，势力弱小的中国共产党和革命根据地面临巨大的困难。国民党步步为营，实行堡垒政策，大筑碉堡，以为这是他们的铜墙铁壁，用以围剿中国革命，企图扼杀其于摇篮。毛泽东运用马克思主义唯物史观，坚信人民群众才是真正的历史的创作者。在《关心群众生活注意工作方法》一文中，毛泽东用真实的历史告诉我们，千百万真心实意地拥护革命的群众才是真正的铜墙铁壁，是什么力量也打不破的铜墙铁壁。无论是拥有坚固城池宫殿的历代封建皇帝，还是世界上最凶恶的俄国沙皇，当无产阶级和农民的革命起来的时候，什么皇帝都倒掉了。毛泽东运用历史分析的方法，结合中国革命的实际，用精辟的生活语言，把马克思主义群众观进行了深动的创造性的表述，那就是，人民群众是推动革命胜利的铜墙铁壁。这给中国革命指明了方向，有了千百万真心实意地拥护革命的群众这一铜墙铁壁，中国革命必将取得胜利。但是，这个铜墙铁壁如何形成呢?毛泽东的回答就是，关心群众生活。为什么采用关心群众生活的工作方法能够形成党所领导的革命铜墙铁壁?

毛泽东首先指出“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”［1］“如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作也不做，能不能达到战胜敌人的目的呢?当然不能。”［2］“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。同志们，那时候，我们号召群众参加革命战争，能够不能够呢?能够的，完全能够的。”［3］因此，把革命的任务同正确的方法相结合的方法，才能创造出一等的工作业绩。只明白革命的任务而不注意工作方法，既不采取关心群众生活的工作方法，群众的革命积极性无法调动，因而就肯定无法完成革命任务。毛泽东用实际调研中的实例雄辩说明，“对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”［4］一个是只管扩大红军和动员运输队，对于群众生活问题一点不理的汀州市政府。“汀州市群众的问题是没有柴烧，资本家把盐藏起来没有盐买，有些群众没有房子住，那里缺米，米价又贵。这些是汀州市人民群众的实际问题，十分盼望我们帮助他们去解决。但是汀州市政府一点也不讨论。”［5］空抓革命任务，而得不到群众的响应和支持，因而成绩极少。另一个是模范的长冈乡和才溪乡。因为他们真心实意关心群众生活，扩大红军成绩突出。“长冈乡青年壮年男子百个人中有八十个当红军去了，才溪乡百个人中有八十八个当红军去了。公债也销得很多，长冈乡全乡一千五百人，销了五千四百块钱公债。其它工作也得到了很大的成绩。”［6］为什么呢?“长冈乡有一个贫苦农民被火烧掉了一间半房子，乡政府就发动群众捐钱帮助他。有三个人没有饭吃，乡政府和互济会就马上捐米救济他们。去年夏荒，乡政府从二百多里的公略县办了米来救济群众。才溪乡的这类工作也做得非常之好。”因此，“他们和汀州市的官僚主义的领导方法，是绝对的不相同。我们要学习长冈乡、才溪乡，反对汀州市那样的官僚主义的领导者!”［7］因此，实践鲜明地回答了要完成革命的任务，只有采取关心群众生活的工作方法，而不是采取不关心群众的痛痒的官僚主义。只要“真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。我们是这样做了么，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。国民党要来进攻红色区域，广大群众就要用生命同国民党决斗。”［8］这为中国革命的实践所证明。以上分析表明，要得到了广大群众的真心实意的拥护，必须把关心群众生活落到实处。要赢得群众的支持，就必须采取关心群众生活的工作方法，从柴米油盐问题，到吃饭穿衣生小孩等一切群众生活的问题，都应该讨论、应该决定、应该实行、应该检查。如果这样做了，群众就会从心底里认同和感激，进而在党的引导下理解革命的斗争任务，从而支持革命、参加革命，并把共产党领导的革命当作他们的生命，把革命当作无上光荣的旗帜，甚至不惜用生命同反动派决斗。可见，因为关心群众生活，实实在在地解决他们生活上的一切问题，就会赢得他们的拥护。这就形成了千百万支持革命的群众，这就是我们的敌人怎么也打不破，而却要打破敌人的铜墙铁壁。

无论是理论上还是实践要求上，坚持物质利益原则是获得人民群众拥护和支持的前提条件。坚持物质利益原则是马克思主义的一个基本原则。马克思指出，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”［9］人民群众创造生存和发展所必需的物质生产生活资料的过程，也是创造历史的过程。人民群众不仅是社会财富的创造者，也是社会财富的享有者。人们从事生产活动，直接是为了获得物质利益;人们进行阶级斗争和革命，最终也是为了实现一定的物质利益。不尊重人民群众的利益主体地位，就会阻碍社会发展进步，终将被人民抛弃。我们党在90多年的奋斗历程中，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，除了人民利益没有自己的特殊利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民谋利益。

因此，毛泽东《关心群众生活注意工作方法》，告诉我们的不仅是一种尊重群众利益主体地位的立场，群众生活问题一点也不能看轻的观点，也是在新时期指导中国特色社会主义建设实践的一种方法论。

二 关心群众生活在新时期实践的新要求

创业难，守业更难。中国社会正处于改革的深水区，面临的形势和任务异常艰巨。国际国内各种社会矛盾易发多发。党的十八大报告指出，“必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难;少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。”［10］当前现实生活中客观存在部分干部忽视群众利益，不关心群众生活，群众不满意的实际问题。党中央深刻认识到，新时期党面临脱离群众的危险。推进中国特色社会主义事业必须坚持党的领导，但是如果失去广大群众的支持，中国共产党执政的合法性将面临严峻考验。此时重温毛泽东关心群众生活的思想，无疑具有重要的现实意义。

保障和改善民生是新时期关心群众生活的基本途径。改革开放30多年来，人民群众生活得到极大改善。党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会，可以期待，人民群众生活水平必将更加殷实。但是历史和现实告诉我们，正处于社会转型期的中国，事关群众生活的问题将长期存在，社会发展的不均衡性，个体差异的客观存在，群众生活的问题在不同的历史时期必然有不同的表现和解决办法，但根本的一点就是，作为执政党，中国共产党必须坚持马克思主义群众观，坚持毛泽东关心群众生活的思想，把关心群众生活贯穿始终。面对纷繁复杂的社会矛盾，中国共产党积极回应广大群众的期待。党的十八大指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”［11］这一目标的提出体现了中国共产党积极应对我国进入社会矛盾、不协调因素多发期的客观形势，主动抓住和谐社会建设共建共享基本要求，把改革开放带来的社会发展成果惠及亿万群众。民生问题是就是群众的生活问题，既老百姓的衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题。民生问题是当前社会矛盾易发多发的根源，解决好民生问题，不仅能让群众切实体会到党的关怀，更能增进群众对党的信任，激发群众积极参与社会会主义建设的热情，从而巩固党的执政基础。因此，新时期尤其要体现对生活困难群体，如失业、失地、无住房群众，农民和农民工等等群体在生活上的关怀，解决子女上学难、看病贵、住房难、收入低、养老无保障等等基本生活的问题，这既是关心群众生活的具体体现，更是践行党的根本宗旨的必然要求。如果不从关心群众生活这种最切合实际、群众最迫切需要、最能产生实际效果的方面入手，如果仅仅把关心群众生活停留在会议中、文件上，执行起来却另一个样，怎么能赢得群众的支持和拥护?一些党员干部不顾群众利益，只顾自己专营，拉帮结派，奢侈腐化，完全脱离群众，严败坏党的作风、损害党的形象，腐蚀着党的执政根基。与之相反，如果我们按照毛泽东号召的那样，一点也不看轻群众生活，一切群众生活的问题都列上日程，加以讨论、决定、执行和检查，时刻把群众的痛痒放在心上，坚持办民生实事，那我们就能更好团结群众，赢得更多群众的信任。

加强和改进思想政治工作，注重对群众的人文关怀和心理疏导是新时期关心群众生活的重要内容。当前群众复杂的社会心理已远非革命战争年代的渴望解放、渴望翻身做主人的革命心态。思想政治工作已非革命战争时期的政治动员和党的政策宣传。对群众生活的关心不应仅停留物质生活上。由于现代生活节奏的加快，新技术，新知识的不断涌现，经济全球化、信息网络化带来的思想交流交融和交锋无处不在，这就导致群众的物质生活在丰富，但精神世界却压力增大，思想困惑增多，这对新时期群众思想政治工作提出了新要求。党的十八大要求，“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”［12］这为新时期群众思想政治教育指明了方向。良好的社会心态是检验党的思想政治工作成效的重要标准。一方面，思想政治工作的任务必须靠人才能完成，思想政治工作队伍的专业化职业化再次被历史地推到眼前。没有过硬的思想政治素质，没有良好的知识储备，没有掌握训练有素的工作方法，就无法适应新时期思想政治工作的需要。另一方面，新的形势也对思想政治教育学科提出了新要求，作为一门实践性很强的学科，一门面对广大群众的学科，理应从毛泽东关心群众生活思想中吸取营养，并为各个时期的群众工作提供理论指导和实践路径。在新时期，关心群众生活必须关心群众的思想。思想政治工作者要做群众生活上的知心朋友，积极鼓励他们自尊自信，面对问题时理性平和的处理，培育乐观积极的生活态度，对其困惑思想及时加以疏导，对其行动加以引导，处处体现出对群众生活的人文关怀，展示出思想政治工作在新时期的时代价值。

制度建设是新时期关心群众生活的根本保证。要使毛泽东关心群众生活这一光辉思想代代传承，不因领导人的改变而改变，不应时间的改变而改变，将其制度化才是长久之计。在革命战争年代，因为党深切关心群众生活，形成了中国革命的铜墙铁壁，赢得了中国革命的胜利，建立了新中国。经过社会主义建设和改革开放，当今中国进入了改革开放的新时期，人民群众的生活得到极大改善，人民群众正在党的带领下共奔小康。面对新的形势，面对群众对生活的新期待，如何把社会发展的成果不断切实惠及广大人民群众，实现生活上的共同富裕，实现共建共享和谐社会的目标，没有一系列有力的制度保障是不可能协调和持续的。制度的强制性可以避免工作中的随意性，制度的规范性可以实现工作的程序化。民生领域的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题的逐步解决，群众已经切实感受到了党和政府的关怀。面对群众生活领域层出不穷的新问题，在坚持依法治国的今天和将来，必须坚持制度是治本之策。制度虽无情，制度所传达的以人为本理念却饱含真情，建立把关心群众生活落到实处的制度保障是新时期的必然要求。

强化党的纯洁性建设是新时期关心群众生活的组织保证。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党员是党组织的细胞。目前群众反映强烈的问题，大都涉及到党员干部。问题就出在有的党员思想上、工作上、组织上、生活上不纯洁，思想上的主观主义、工作上的官僚主义、组织上的宗派主义、生活上的腐化堕落，严重脱离群众，严重败坏党的形象。党中央高度重视这一问题，并一贯坚持按照法律和党章严肃对待和处理。党的纯洁性表现为党员的纯洁和党组织的纯洁。党的十八大要求，“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”［13］最近中央陆续出台“改进工作作风密切联系群众的八条规定”和“六条禁令”，初步显示了新一届党中央加强党的纯洁性建设的决心，时间虽短，成效初显，广获群众好评。保持党员和党组织的纯洁性，是把关心群众生活落到实处的关键，一方面要加强党员的教育和管理，针对当前党员队伍中存在的种种不纯表现，山东寿光县对党员进出机制作出了有益的探索，不仅教育了党员，也密切了党同群众的联系。另一方面要抓好组织建设的着力点。党的十八大报告提出了建立服务型基层党组织，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”［14］做好以关心群众生活，服务群众生活为重点的群众工作是新时期基层党组织的工作着力点。

三 结语

生活是群众的根本需求，美好生活是群众的热切向往。关心群众生活是中国社会主义事业各个时期必须必须把握的规律性认识，这既是毛泽东对马克思主义群众观发展，也是经过实践检验，并不断在实践中焕发出巨大生命力的工作方法。从关心群众生活入手，全面落实党的十八大提出的“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。”［15］注意工作方法，与时俱进地把关心群众生活落到实处，这不仅是人民群众的热切期盼，也是新时期践行党的根本宗旨的具体体现。

［1］马克思恩格斯全集(第 1卷)［M］.北京:人民出版社，1957.

［2］毛泽东选集(第一卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［3］中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编［M］.北京:人民出版社，2011.

［4］顾钰民，孙 麾.当代中国马克思主义研究报告(2007－2008)［M］.北京:人民出版社，2009.