让民意走进城市规划

○大 矛

近年来，在城市化进程中，城市的扩张与改造已经达到了近乎痴迷的程度。通过设置各种开发区、产业园、科技园，运作各种大手笔的项目，进行拆旧城、造新城、拆老楼、建高楼的行动，并且拆了建、建了拆，十几年甚至更短时间的一轮回，把城市当成巨大的建设工地，往往成了不少城市的一大景观。

这些动辄数亿、百亿甚至千亿的投入虽然不乏有商业资本的运作成分，但说到底还是需要政府具备雄厚的经济实力。然而，一方面是各种用大手笔都难以形容的“超大手笔”投入，让城市的面貌日新月异，让知名的古人莫名其妙有了多处豪华故居，好好的现代化城市偏偏要折腾出不伦不类的“古都”，消除现代人最淳朴的城市记忆；而另一方面，是嗷嗷待哺的民生，和捉襟见肘的教育投入。这种极大的反差在拷问地方主政者执政理念的同时，民意的孱弱也再次成为媒体小心议论的话题。

在这些城市“再造”或改造的浩大工程中，民意的微弱和缺失根本无法阻止地方主政者的权力冲动，关乎民众的城市再造或改造工程，把最广泛的民意搁在一边，任凭主政者“由着性子来”，很难避免“新官不理旧账”，拆了建建了拆，把城市建设当成搭积木的游戏。面对林立的高楼和新城，生活在城市里的人始终几近于漂浮着，并不能真正落地，这样的城市只能给人泡沫般的幸福。只有让民意走进城市规划，始终成为城市建设的主体，让城市不仅有新的发展变化，还能储存城市的发展文化，这样的城市不仅形象上丰满，而且还厚重、有底蕴。