“今天的年轻官员需要学什么”

文_本刊记者 徐浩程

还是从习近平考察正定说起。

7 月考察后，与惯例不同，8 月河北官方媒体刊发的不是考察纪实，而是习近平在正定工作纪实。目前河北各地正在组织专题学习。

“正定往事”确能给地方官员以启发。但也要看到，中国急剧的社会发展与转型，导致今夕差别很大。

“时代在变，方法也要变，要学习但不能照搬。”中央编译局研究院杨雪冬告诉《廉政瞭望》记者。

时代在变，要求也在变

什么变了？先聊聊两部官场小说——上世纪80年代的《新星》，与最近的《侯卫东官场笔记》。

两部小说分别被称为当时的“从政指南”，但各自主人公所处环境决不一样。《新星》中李向南所面临的压力与矛盾还多是体制内的官僚主义、低效率等问题。侯卫东的压力源就复杂得多了，拆迁、上访、商人贿赂等事情与利益都牵扯着人物命运。

“现在和当年的社会气氛不一样了，80年代整个社会无非是农民要不要包产到户，工人要不要发奖金，戴帽的人要不要摘帽，农村户口能不能到城里去上学，就这些事。现在问题多样化了，人们的注意力会被分散。”2008年，《新星》作者柯云路接受媒体采访时称。

杨雪冬将之总结为“泛政治化”的压力。

“上世纪80年代，老百姓普遍能享受改革的成果，社会心态也积极向上。但90 年代后，随着认识、价值观念等的多元化，社会治安、信访事件、物价变动、安全生产、食品安全、环境保护等问题逐渐凸显，并都成为官员考核的重要组成部分。所以现在官员的压力比此前要宽泛得多，也大多的。”

地方官员所处的政治生态也变得越来越复杂、浮躁。

体制内工作33了年，最近刚从长沙市人大副主任岗位辞职的刘耕，谈及上世纪80 年代的政治生态，称“还是干净的”，当时“我根本没有任何背景。仅仅是出于工作需要，就会有两个部门出面交涉，又把国务院的领导惊动了。”

“既然在一块合作共事，就应该坦诚相见，互相支持，只有这样才能形成一个力量。”

2000 年以后，由于耳闻目睹了太多的例子，刘耕逐渐改变了认识：不跑不送几乎无法在体制内存在，逆淘汰的力量“基本上是无法抗拒的”。此话过于绝对，但多少反应出地方政治生态的变化。

随着社会变迁，地方官员的个体意识逐步增强，升迁渠道狭窄等备受关注。

2009 年底，《人民日报》在全国范围内，对基层党政干部、共产党员进行主题为“共产党员幸福观”的匿名调查。调查表明，基层干部工作生活中最大的难题就是：升迁通道很窄，提拔无望。

与此相对，得益于干部队伍年轻化、专业化、革命化，数位现任领导人在上世纪80 年代进入仕途，并得到不错发展，比如中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。

受益于改革开放后的首轮干部年青化，1986 年，39 岁的孟建柱出任上海川沙县委书记，从此进入公众视野。在此之前，他一直在上海工作，从前卫农场的船队水手一直做到农场场长。

时代在变，对地方官员的要求也在变。

在上世纪五六十年代，优秀干部的代表是焦裕禄，这样的干部特点是实事求是、踏踏实实、艰苦奋斗地工作。当然在现在这样的干部仍然是好干部。但是进入八十年代以后，尤其是进入新世纪以后，就需要增加新内容：有改革精神。

“现在对干部的要求更高了，要求与时俱进，要求创新。”原山西省政协副主席吕日周回顾自己的仕途称。

我们可以学习什么

即便如此，领导人的地方工作经历仍有不少值得学习与借鉴。

翻阅河北学习“正定往事”的报道以及相关官员感言，学习侧重点在“与人民同呼吸共命运、同群众心相印情相连的高尚情怀”。

这延续了官方号召学习的惯例——强调从具体事情中升华出某种精神或者品质。例如，焦裕禄，学习的是他公仆精神；吴大观，学习的是他无私奉献、淡泊名利的政治品质；杨善洲，学习的是他艰苦创业、鞠躬尽瘁的精神境界……

除了优秀的精神品质，领导人在基层培养、锻炼出来的综合领导能力也值得学习。

李长春在《领导班子建设中如何选准人的思考》一文中强调，“那些在工作基础薄弱、环境条件艰苦、人事关系复杂的地方和单位经受住考验、作出了成绩并积累了领导经验的干部，才是能够担负重任的干部。”

俞正声在青岛就经受了这样的考验。

上世纪90 年代有一阵子，一些沿海地区走私猖獗，看到不少邻近地区由此“发”了财，青岛个别干部坐不住了。“看看人家大街上跑的是什么车？我们青岛最寒酸了。”

听到议论，俞正声在全市干部大会强调：“青岛坚决不能搞走私！”

当时威海、烟台走私都疯了，但青岛“刹住了车”。

多年后，俞正声回忆称，一次“在北京开会，江主席叫我去他家谈事，问你们山东有没有走私啊？我说有。济南军区有没有走私啊？我说有，通过青岛的军港。”

“你说我这个党员对中央不讲老实话行吗？讲了老实话势必得罪我的上司。要敢于讲真话，你敢不敢于在领导面前发表你的看法？”俞正声称。

事情虽小，但其中体现的智力、魄力、意志力，构成了俞正声领导能力的重要元素。

作为地方领导，其领导力中还有一个不可或缺的，就是冷静。

1988 年，习近平履新宁德。其时，宁德在福建排名末位，干部群众都盼着他有“超常措施”。但不巧的是，正好遇上整体经济过热，中央决定治理整顿。

习近平静下心来思考：“这时候不能炒热。一般讲，刚来的时候，说一些让大家热血沸腾的话很容易，趁大家的劲‘踢三脚’也容易，但是这个劲一挑起来，接着将是巨大的失望，我不能做这种事情。”

最后，领导人在地方的工作方法也值得借鉴。

朱镕基到上海任职之前，自称没有基层工作经验、没有地方工作经验。第一次到地方任职，他曾两次向时任天津市委书记兼市长李瑞环请教。

李瑞环告诉给朱镕基的方法是，“干好工作很重要的一条是要振奋人的精神，增强人民的信心。人民的信心鼓起来了，相信你了，愿意与你合作了，那事情就好办了。否则，干什么都没人响应。”

当时李瑞环在天津提出“苦干三年，吃鱼不难”，500 亩一个大鱼塘，搞了10 万亩，现在人均30 多斤鱼，既保证了供应，又使农民得到了好处。

借此工作方法，朱镕基在一次讲话中提出，要把解决上海市民副食品供应作为工作的突破口。

现在地方官员当然不可能照搬，以副食品为突破口，但提振信心这一方法要领并不过时。