青海：强大功能促国有资产处置大幅升值

■ 鲁明功

（青海省产权交易市场810000）

青海：强大功能促国有资产处置大幅升值

■ 鲁明功

（青海省产权交易市场810000）

2012年11月13日，青海省产权市场受青海省海东地区平安县财政局的委托，对其监管的平安县海平热力有限公司6台20吨燃煤锅炉、一台10吨燃煤锅炉及附属设备、柳工装载机、办公设备等资产进行了公开处置。青海省产权市场通过高效的网络竞价方式，规范的国有资产交易程序，对该批报废资产进行了处置，使得资产大幅增值。该资产评估价为134.22万元，成交价200.90万元，增值66.68万元，增值率高达49.68%。实现了资产的大幅增值。

网络展示实物照片

1 项目背景及交易过程

2012年6月，平安县财政局监管的企业平安县海平热力有限公司有一批锅炉及其配套设施需要处置。作为国有资产监管部门，平安县财政局领导明确表示国有资产处置要按照《国资法》的规定委托具有国有资产转让资质的省级产权交易机构进行公开转让。平安县财政局领导联系了青海省产权市场并与市场工作人员进行了沟通，在认真了解了青海省产权市场的法定交易资质、执行的法定交易规则、国务院国资委、省纪检委的网络实时监察、市场历年转让国有资产大幅增值的惊人业绩、社会公众的广泛赞誉及省纪委、省监察厅高度认可的情况介绍后，平安县财政局正式委托青海省产权市场对该批闲置资产进行处置，要求市场做到公开、公正、公平，并要求全程监督交易过程，对本次资产处置向县领导汇报。

青海省产权市场接受委托后，认为这是配合平安县国资监管部门做好国有资产管理的具体举措，非常重视：派出专业团队，启动了市场宣传部、合作部、交易部、审核部、网络部等多个部门，多个专业组进行交易方案策划，进行信息图文采集、清产核资、价值分析、客户预测、信息发布、全国产权联盟单位推荐等操作手段进行综合服务，最终有甘肃、陕西、山西、山东、河南、浙江等全国各地216家单位和个人报名，经审核符合条件的14家竞买人进行了网络竞价。在两个小时的竞价期间内，各位竞买人经过多轮“厮杀”，资产价格一路上扬，尤其是在限时竞价阶段，各竞买人之间的竞争达到了白热化，在不到20分钟的时间里，报价次数达到了48次，累计报价118次，最终竞出200.9万元的高价，为了确保竞得人钱款到位，市场严格执行保证金管理制度，要求竞得人价款准时到位和按清单交割资产，确保了本次交易的顺利完成。

2 转让资产大幅增值的启示

青海省产权市场转让上述资产大幅增值并不是一个偶然现象，是由于具有以下功能和优势。

2.1 执行法规的公信单位。青海省产权市场作为在国务院国资委、财政部备案的具有国有资产交易、行政事业单位资产交易资质的省级产权交易机构，在青海省国资委、省财政厅、省金融办的监管下，省纪委省监察厅的监察下，严格执行《中华人民共和国国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《企业国有产权交易操作规则》，资产处置合法有序、竞价过程透明、规范，竞价机制公允。市场“各类资产处置中心、资本进退通道、信息聚集窗口、价格发现纽带、撮合交易平台”功能充分凸显，是青海省最专业的交易机构、最规范的监管机制、最快捷的信息网络、最权威的专家阵容、最多种的资产超市、最全面的服务功能的区域性资本市场。

2.2 专业、高端、规模的员工团队。市场始终秉持人才是市场发展关键的理念，加强专业人才队伍建设，完善人才结构，搭建更为合理的人才梯队。市场高薪引入省内各行业专家，汇集了投资咨询、策划论证、审计评估、金融证券、经营管理、工程建设、破产清算、拍卖、法律等多个领域的专业人才近60人，充分满足了各类资产处置的需求。

2.3 专业网络信息发布平台。资产转让信息发布后，短短几天时间内，得到了来自全国各地多位意向受让人的积极响应，纷纷通过网站或来电、来人查看、咨询资产状况。市场项目负责人主动放弃周末休息时间，多次带领意向受让人前往平安县海平热力有限公司现场查看实物。截止公告期满，该项目市场网站点击率高达500多次，接到全国产权交易界推介的各省客户咨询电话50余个，27家报名。市场以先进的网络竞价系统对该批资产进行竞价，各竞买人通过网络终端在各自办公室、家中或网吧进行竞价。市场邀请平安县财政局领导在网络竞价当日通过市场大屏幕观摩了该项目激烈竞价的全过程。网络竞价具有不受时间空间和人数的限制、覆盖面广、自动成交等多项优势，但组织难度大。该项目的成功转让是对青海省产权市场进行各类资产组织交易能力的有力证明。项目结束后，平安县财政局领导和各界人士对竞价结果表示惊叹，对市场强大、先进的网络竞价系统和周密的组织能力给予了高度评价。

平安县财政局领导通过网络大屏观摩竞价过程

2.4 覆盖全国的行业联盟推荐。作为全国产权交易联盟的成员，作为金马甲网络竞价平台的股东，青海省产权市场每一个项目通过全国产权交易联盟的宣传与推广，吸引了全国各地的意向受让人参与，再通过金马甲网络竞价系统的竞价，极大地提高了资产的增值率。

2.5 庞大专业的全国网络竞价体系。网络竞价的成功，充分体现了全国产权网络竞价系统——金马甲交易系统（青海省产权市场为金马甲交易系统的创始成员单位）公开、公平、透明、辐射面广的强大优势，使国有资产处置有了良好的平台。尤其是对地处偏远的州县国有资产处置提供了便捷、高效的通道，得到政府和委托方的一致好评。

2.6 众多、综合的中介会员合作体系。本项目圆满成功的基石还源于与青海省产权市场合作的会员单位——各专业的中介机构强大、专业的服务能力。评估公司提供的评估报告、会计事务所提供的审计报告、律师事务所提供的法律意见书等都在为所有进场项目提供最周到、最全面的前端服务。

2.7 全面覆盖州地市县市场，方便国有资产进场交易。目前，青海省产权市场省级国有企业、省级行政事业单位产（股）权转让、闲置资产转让、房地产租赁等业务的开展已经得到省纪委、监察厅、国资委、财政厅、省金融办、省工商等部门的高度认可，已形成海西州、互助县、大通县、格尔木等各州地市级政府监管国有资产纷纷主动进场的态势，已覆盖至全省各州地市的半数以上。

相对于传统的拍卖手段，青海省产权市场网络平台在更大范围和地域寻找竞买人参与，通过电脑网络竞价，杜绝了竞买人之间可能发生的串标、围标的弊端，大幅度提升了资产的残值率，保障了资产交易的公平、公正、公开。青海省产权市场将一如既往衔接好各地州市政府部门，为地州市招商引资、闲置资产、土地和矿业权交易等需求做好服务。■