饲料生产许可条件解读与对策

■李秀刚 徐晶晶

（江苏牧羊集团有限公司，江苏扬州 225000）

2012年10月22日,中华人民共和国农业部颁布第1849号公告:《饲料生产企业许可条件》和混合型饲料添加剂生产企业许可条件》已经于012年10月9日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。

《饲料生产许可条件》共6章24条，以《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》为法理、依据，其中包含总则（2条）、机构与人员（6条）、厂区、布局与设施（8条）、工艺与设备（3条）、质量检验与质量管理制度（4条）以及附则1条）；《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》共六章27条，以《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》为法理、依据，其中包含总则（3条）、机构与人员（6条）、厂区、布局与设施（7条）、工艺与设备（6条）、质量检验与质量管理制度（4条）以及附则（1条）；新条件分别对饲料工厂的组成、饲料行业人员的从业规则、厂区的基础设施以及建设规模、生产工艺以及设备的最低配置、质量控制管理规范、制度以及新条例的实施时间，做出了详细的规定。

新条件施行后，各省、市、自治区畜牧兽医局纷纷颁布饲料生产企业换证的时间，比如黑龙江省要求：现有生产工艺为多年自动配料系统的大规模、高标准并且生产线数量符合法定许可条件，不再需要进行设备工艺改造的大中型企业，其换证时间应在2013年7月1日前完成；对于生产工艺没有采用电脑自动配料系统或者设计生产能力、生产线数量等不符合法定许可条件，需要进行设备工艺改造的中小型企业，获证时间在2007年至2010年6月30日之间的，应在2013年12月30日前完成换证；获证时间在2007年7月1日至2012年的，应在2014年6月30日前完成换证。黑龙江省如此，我想其他省、市、自治区的换证时间也是相仿的。

下面我就目前中小型饲料生产企业关心的新条例实施后，生产企业如何在生产工艺与设备等方面采取有效措施，使得企业符合新条例的要求。问题的答案和出路，还必须通过对饲料生产许可条件的第三章、第四章进行详细的阅读和深刻理解，按照条件的规定对中小型的饲料工厂进行技术和设备改造、升级，使之符合条件的规定，才能让这些企业重新获得生产许可。

1 厂区的使用面积

根据《饲料生产企业许可条件》第三章第十条以及《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》第三章第十一条规定：固态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于500 m2；液态添加剂预混合饲料生产区总使用面积不低于350 m2；浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产区总使用面积不低于1 000 m2。生产混合型饲料添加剂和添加剂预混合饲料的生产区总使用面积不少于400 m2。这一要求对于中小型饲料生产企业来讲，应该都能符合条件要求。

2 生产线与设备共用方面

根据《饲料生产企业许可条件》第三章第十一条及第十七条第七款规定：添加剂预混合饲料生产线应当单独设立，生产设备不得与配合饲料、浓缩饲料、精料补充料生产线共用；生产固态和液态添加剂预混合饲料的，生产车间应当分别设立；同时生产添加剂预混合饲料和混合型饲料添加剂的，生产车间应当分别设立，且生产设备不得共用；反刍动物添加剂预混合饲料生产线与其他含有动物源性成分的添加剂预混合饲料生产线应当分别设立。从该规定来看，这些生产设备、车间都必须独立开来，不能共用的，这一点，希望中小型饲料生产企业引起足够的重视。

3 厂区设施方面

根据《饲料生产企业许可条件》第三章第十一条规定：生产区建筑物通风和采光良好，自然采光设施应当有防雨功能，人工采光灯具应当有防爆功能。根据《建筑设计防火规范》的要求，饲料工厂的建筑设计属于丙2类，对于采光灯的要求必须具备防火功能，许多饲料企业为了省钱，未采用防爆灯具，因此，在此次换证过程中，应当予以更换；根据《饲料生产企业许可条件》第十四条规定：厂区内应当有完善的排水系统，排水系统入口处有防堵塞装置，出口处有防止动物侵入装置。按照这个规定要求，饲料工厂的排水系统入口以及出口应当设置防护装置，入口处的防护装置主要为了防止排水管道堵塞，出口处的防护装置主要为了防止动物（如老鼠等）侵入。

4 固态添加剂预混合饲料生产企业生产线的产能方面

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十七条第一款规定：复合预混合饲料和微量元素预混合饲料生产企业的设计生产能力不小于2.5 t/h，混合机容积不小于0.5 m3；维生素预混合饲料生产企业的设计生产能力不小于1 t/h，混合机容积不小于0.25 m3。根据《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》第四章第十七条第一款规定：企业的设计生产能力不小于1 t/h，混合机容积不小于0.25 m3。

对于微量元素预混合饲料，主要以石灰石粉、碳酸钙等无机物作稀释剂，微量元素如硫酸铁、硫酸铜、硫酸锌、硫酸锰、氧化锌、氧化锰、碘化钾、碘酸钾等，这些物料经过混合后，成品物料容重大约在1 000 kg/m3，当混合机的容积为0.5 m3，每批物料为0.5 t，按照5～6批/时配料混合周期来计算生产线的生产能力为2.5～3 t/h，这个结果要大于条件要求的2.5 t/h，因此，微量元素预混合饲料的生产线采用容积为0.5 m3的混合机是可以满足条件的规定。

对于复合预混合饲料含有维生素和矿物微量元素等组分复杂，其载体以麸皮、大豆皮粉、砻糠、脱脂米糠为主，其中以脱脂米糠为佳，成品物料容重大约在500～800 kg/m3，当混合机的容积为0.5 m3，每批物料为0.25～0.4 t，按照5～6批/时配料混合周期来计算生产线的生产能力仅为1.25～2.4 t/h，这个结果要小于条件要求的2.5 t/h，因此，复合预混合饲料的生产线产能就不能满足条件的规定，就必须更换大容积的混合机，如1.0 m3，才能满足条件的规定。

对于维生素预混合饲料，为了保持以维生素的活性为主要目的，多选用含水量低，不易吸湿，其pH值有利于维生素的稳定性(多维预混料的载体pH值应近中性)、化学性质稳定、容重小、表面粗糙、承载性能较强的脱脂米糠、麸皮、砻糠、大豆皮粉、干酵母粉等有机物作为载体，混合后成品物料容重大约在300～500 kg/m3，当混合机的容积为 0.25 m3，每批物料为 0.075～0.125 t，按照5～6批/时配料混合周期来计算生产线的生产能力仅为0.375～0.75 t/h，这个结果要小于条件要求的1.0 t/h，因此，维生素混合饲料的生产线产能就不能满足条件的规定，必须更换大容积的混合机，建议选用容积为1.0 m3的混合机，才能满足条件的规定。

5 固态添加剂预混合饲料生产设备方面

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十七条第二款规定：配备成套加工机组（包括原料提升、混合和自动包装等设备），并具有完整的除尘系统和电控系统，从这个规定的要求来看，成品包装需要采用自动包装秤，原来的手动包装，就不再符合条件的要求。要更换为自动包装秤。由于自动包装秤高度的增加，现场需要改造，即使采用无斗式双绞龙包装秤，其高度至少要比手动包装设备的高度相差2 m。

表1 常用饲料、载体和添加剂的容重(g/ml)

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十七条第三款规定：有两台以上混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于5%，这条规定了不仅要求混合机、混合后段设备（如混合缓冲仓、包装秤等设备）与物料接触部分必须使用不锈钢制造（可以采用不锈钢材质为SS304），而且混合机自身的混合均匀度要高，其变异系数≤5%。

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十七条第四款规定：生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口和打包口采用单点除尘方式。我分析了目前国内中小型固态添加剂预混合饲料生产成套设备，不能符合条件要求的方面就是投料口和打包口没有采用单点除尘方式，而是采用了集中风网，因此，我们的改造工作重点就放在这里，把投料口、打包口的集中除尘风网更改为单点除尘，购买、安装脉冲除尘器。

根据《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》第四章第十八条规定：企业应当配备一台以上混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于%。产品配方中有添加比例小于0.2%的原料，应当单独配备一台符合前款规定的混合机，用于原料的预混合。根据这条规定，生产混合型饲料添加剂设备，需要配备两台不锈钢混合机，混合机的混合均匀度要高，其变异系数≤5%；从混合机开始以下的设备入混合缓冲仓、打包装置等凡是设备中与物料接触部分必须采用不锈钢制造。产品配方中原料的添加比例小于0.2%的，必须要进行预混合，进行稀释后再按照配方比例进行添加，关于混合机等设备要求与主料混合机等设备的要求是一致的。改造前后的工艺流程见图1、图2。

6 浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业生产线产能方面

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第一款规定：设计生产能力不小于10 t/h，专业加工幼畜禽饲料、种畜禽饲料、水产育苗料、特种饲料、宠物饲料的企业设计生产能力不小于2.5 t/h；确保生产线的生产能力，首先，需要根据实际生产情况来分析生产线产能的瓶颈，如果是整个生产线产能不足，那么，需要改造、升级的工艺设备较多，这是个系统问题，必须详细分析原料的接收和清理、粉碎、配料混合、制粒、成品包装等系统的产能和配置问题，用数据来说明存在的差距，然后再以系统的观念来解决，做到有的放矢。

粉碎系统存在的问题是需要粉碎的原料品种多，粉碎系统设备配置不合理，对于这个问题，可以采用更换大产能、高性能的粉碎设备及其系统或者增加粉碎系统的数量来解决，如图3所示。

制粒系统存在的问题就是系统产能不足的问题，解决这个问题的方式与解决粉碎系统的方式一样，也可以通过采用更换大产能、高性能的制粒设备及其系统或者增加制粒系统的数量来解决，如图4所示。

配料混合系统存在的问题首先是配料系统产能不够，解决这个问题的关键是提高配料速度，缩短配料周期，提升单位时间内的配料批次。方法有两个：第一是更换大型号（大产能）的配料绞龙，提升配料速度，如，原5 t/h的饲料生产线，配料绞龙为TWLL20以及TWLL16型，配料频率为10～15批/h，可以把几种大料的配料绞龙从原TWLL20调整为TWLL25型，这样一来，配料频率可以提升为20批/h以上；另一种方式是改造配料系统，增加配料秤的数量，原来的配料系统由于采用一台配料秤，称重原料品种多，称重、换料等时间长，增加配料秤后，每台配料秤所承担的物料称重品种、数量少了，配料时间自然就短了，配料效率就能得到提升，可以较为轻松地实现20批/h配料频率，符合条件的要求。上述两种方法，均在不更换混合机的基础上完成的，投资少，较为经济合理。

图1 现有固态添加剂预混合饲料成套设备工艺流程

图2 改造后的固态添加剂预混合饲料成套设备工艺流程

图3 采用增加粉碎系统数量的方式来消除粉碎产能不足的瓶颈

图4 采用增加制粒系统数量的方式来消除制粒产能不足的瓶颈

配料混合系统存在的问题其次是混合系统产能不够，解决这个问题的最好办法是更换大容积的混合设备。一旦更换了混合机，就必须更换成与之相配套的配料秤，相对应的配料绞龙也必须更换。如原5 t/h的饲料生产线，配料绞龙为TWLL20以及TWLL16型，配料秤为500 kg/批，配料频率为10～15批/时，混合机的容积为1 m3（按照物料容重为500 kg/m3来计算，产能是0.5 t/批），需要更改为混合机的容积为2 m3(按照物料容重为500 kg/m3来计算,产能是1 t/批),这样一来，配料秤必须更换为1 000 kg/批，相对应的配料绞龙也必须更换为TWLL25、TWLL20型，即使配料频率仍为10～15批/时，生产线的产能一定可以达到10 t/h。这个方案是一种比较彻底的解决方案，工艺、设备投资较高，车间的内装空间、位置必须满足工艺、设备安装要求。

6 浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产企业生产设备方面

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第二款规定：配备成套加工机组（包括原料清理、粉碎、提升、配料、混合、自动包装等设备），并具有完整的除尘系统和电控系统；生产颗粒饲料产品的，还应当配备制粒或膨化、冷却、破碎、分级、干燥等后处理设备；第四章第十九条第三款规定：配料、混合工段采用计算机自动化控制系统，配料动态精度不大于3‰，静态精度不大于1‰。对于中小型饲料生产企业来讲，遇到的最大问题就是配料系统未采用电脑配料，而是使用的人工配料系统；成品包装采用的非自动包装秤，而是手动闸门。投料口未能使用单点除尘。如图5所示，针对于该工艺流程图存在的与新条件不相符的地方。

图5 简易的配合饲料生产工艺

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第七款规定：生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，采用集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口采用单点除尘方式；作业区的粉尘浓度和排放浓度符合国家有关规定。因此，上述工艺流程图中在投料口采用集中风网，而非单点除尘，也是不符合新条件的要求。

针对上述问题，我们该如何设定改进的工艺流程呢？为此，我们必须把工作的重点放在如何采用最低成本增加配料系统，从而实现配料、混合工段的计算机自动化控制。至于投料口的单点除尘，相对要简单，只要设计、购买、安装脉冲除尘器即可，相对要省事得多；成品包装需要采用自动包装秤，原来的手动包装，就不再符合条件的要求。要更换为自动包装秤，即使采用无斗式的包装秤，其高度至少要比手动包装设备的高度相差近2 m，这一点，对于楼层结构的饲料工厂来说，不应该成为难题；对于小钢架机组，需要大费周折（见图6）。

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第三款规定：配料、混合工段采用计算机自动化控制系统，配料动态精度不大于3‰，静态精度不大于1‰；第五款规定：混合机的混合均匀度变异系数不大于7%。根据这个规定给计算机控制的电脑配料系统以及混合机提供了质量要求，配料秤必须要采用高性能的电子称重传感器，计算机控制系统也必须灵活、可靠，配料绞龙的配置必须合适，一定要避免量少的物料采用大直径的配料绞龙来喂料；混合机必须要采用以双轴桨叶式混合机为首的高效混合机，才能确保混合机的混合均匀度，其变异系数≤7%。

图6 改进后的配合饲料生产工艺

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第六款规定：粉碎机、空气压缩机、高压风机采用隔音或消音装置，生产车间和作业场所噪音控制符合国家有关规定。这个规定告诉我们，粉碎机、空气压缩机必须要设计隔音房，我们设计这两类设备的隔音房时，还必须注意换气装置，因此，本人建议该处的隔音房需要安装窗式消声器，以便实现隔音、换气两大功能。这是一个全新的建议，我们很多工程设计人员没有考虑过这个问题，他们认为只要采用密闭的隔音房把粉碎机、空气压缩机给隔开就可以了，这是不对的。因为他们忘记考虑粉碎机需要的辅助吸风、空气压缩机需要的新鲜空气从何处来。笔者在江苏富裕达粮油制品有限公司设计的鱼饲料车间、虾饲料车间就采用了窗式消声器，从实际使用的效果来看，不仅实现了当初的隔音、换气的设计功能，而且还顺利地通过了当地环保部门关于噪音方面的验收。高压风机出口需要安装消声器，以确保生产车间和作业场所噪音控制符合国家有关规定。

根据《饲料生产企业许可条件》第四章第十九条第九款规定：有添加剂预混合工艺的，应当单独配备至少一台混合机，混合机（含混合机缓冲仓）与物料接触部分使用不锈钢制造，混合机的混合均匀度变异系数不大于5%。这一点，与固态添加剂预混合饲料是一致的。

7 结语

综上所述，只要我们认真、仔细研读条件的各方面要求，并以许可条件为工作基准，在生产线的工艺和设备改造方面，密切关注结果，紧抓过程，一定可以把一些中小型的饲料生产线以最低的成本投入改造成为符合条件要求、合格的生产线。