梁景时
(通化师范学院政法学院,吉林通化134002)
正确认识与厘清科学发展观与跨跃式发展的关系问题对于在践履科学发展观,充分发展人的能动作用来实现跨跃式发展,用科学发展观指导发展实践具有重要意义。故此,仅就科学发展观与跨越式发展的矛盾关系即二者的对立与一致的关系以及二者统一的原则问题试作一有针对性的审视分析和梳理。
科学发展观与跨越式发展的提法所涉列的中心问题都是讲求发展,谋划发展。然而,在我们谋划发展的过程中,却有人认为科学发展观是针对跨越式发展提出来的,是对跨越式发展的一种否定。这种看法和观点不能苟同,实际是错误的,是一种误识。这种误识在一定的范围内会产生一种误导。因此,亟待从理性上解决这个问题,还二者一个各自合理真切的本来的认识轨迹。
为什么有的人会产生科学发展观是针对跨越式发展提出来且是对跨越式发展的否定的体认错误?究其原因:第一是历史上的原因,即持这种观点的人认为跨越式发展是历史上出现的“大跃进”、“穷过渡”等“左”的现象和倾向的回光返照的这样一个认识根源所致。第二个原因就是在理论上对科学发展观提出的针对性发生错位,没有认清科学发展观与跨越式发展的内涵和外延,没有认清科学发展观与跨越式发展的对立统一的辩证关系。何谓跨越式发展?“跨越式发展”就是把发展放在首位,起点高,含量足,按照此蓝图实施,经济将上新台阶,各项事业将得到有力的推进,将谱写出富国强省的新华章。换言之,“跨越式发展”是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。它并不是通过单纯地加快速度来实现的。当对发展趋势有了正确的分析,对过去所走过的道路进行深刻的反思、深思熟虑后以及对现实发展状况有了比较明确的认识之后提出的发展模式。我们所提出的跨越式发展战略与传统事业发展过程中任何一个时期的“赶超型”战略不同。它必然要突破传统工业化道路中单纯追求“速度型”增长,避免经济发展中的短期行为,以及“单项突进”的发展模式,而是追求一种速度与效率并重,当前发展与长远兼顾,经济和社会、生态环境协调发展的模式。跨越式发展是一种快速度的发展,要在遵循客观规律的前提下,用尽可能短的时间达到目标。跨越式发展是一种高水平、高质量的发展,要在科技进步的推动下,努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越。跨越式发展是一种赶超先进的发展,要在提高综合竞争力的前提下,缩小与发达地区或部门的差距,甚至赶上或超过发达地区。跨越式发展不仅是一种超常规的发展,而且也是一种非均衡的发展,即它不是全面、平行地推进,而是可以在不同的领域有先有后、有所侧重;跨越式发展是一种可持续的发展,要在经济社会发展和人口、资源环境相协调的情况下,提高可持续发展能力,使经济社会发展始终充满生机和活力。第三个原因是没有弄清科学发展观的提出是源于针对传统发展观的不足和缺陷,是对传统发展观的伦理矫正而提出的科学理论思想。据此,有必要在这里辨析一下科学发展观与传统发展观的区别。
1.传统发展观是一种非理性的发展观,在发展内涵上的认识和发展问题的基本观念上存在着一些非理性的思想倾向,为了发展经济,人们不顾一切地掠夺资源,使经济增长与经济发展的目标建立在生态环境被破坏的基础上。建立在这种发展观基础上的传统经济发展模式往往是以为只要将“经济馅饼”做大,一切问题就会迎刃而解。在这种发展观的支配下经济增长中的负面效应被扩大了,企业在生产产品的同时,毫不顾忌地浪费资源,边生产边污染,好处留给自己,坏处转嫁社会。科学发展观是以胡锦涛总书记为核心的新一届中央领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,努力把握发展的宏观规律,着眼于发展的丰富内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题的基础上,提出的科学的理性的发展观。这一发展观强调全面协调,可持续发展,推进经济、政治、文化和社会“四位一体”全面建设,反映了发展的时代特征和必然趋势,是要实现经济社会更快更好的发展。要从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发,几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人、资源、环境、发展”的辩证关系。
2.传统发展观是以物为本的发展观,认为物是发展的出发点和根本目的,人则成了发展的手段,物本高于人本,推崇物的价值,发展视野完全是聚焦与物,轻视或否定人的价值和发展观,远离了人的现实生活,本质上不以人的利益为出发点和落脚点,陷入为发展而发展的怪圈之中,违背了发展的伦理本质。科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是以人的生活为本,突出人性关怀,体现立党为公,执政为民的本质要求,坚持发展为了人民,发展依靠人民、发展成果由人民共享。把促进经济、社会发展与促进人的全面发展统一起来。
3.传统发展观追求的是单一的物质享受的生活方式,把经济发展等同于经济增长,并把经济增长率作为衡量经济发展的唯一标准,认为只要提高经济增长率,财富就会自然增长,经济会自然发展起来,为了追求高增长,人们对自然资源进行掠夺式开发,在这种发展观的引导下,加重了环境破坏的广度和深度,人类长期以牺牲环境为代价来追求产量的增长。
科学发展观主张“全面发展论”,崇尚的是高扬人的个性、丰富与发展的生活方式。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。这种全面的发展观也蕴含着人的全面发展,包括人的体力和智力的全面发展,还包含人在德智体美方面的和谐发展。
4.传统的发展观是片面的、充满矛盾的、非协调性的发展观。传统发展观以实用主义为出发点,主张人类在经济行为选择时重点考虑当前可以预期到的经济后果,而不涉及或忽视长期中不可预期到的未来经济后果。将人与自然的伦理关系建立在人的索取上,只承认人类的眼前利益,忽视自然以及其他物种的利益。采取实用主义经济伦理规则而把满足人类自身的眼前需要视为经济价值判断,并以这种价值判断作为标准引导人类生产活动,其局限性只考虑眼前的功利与实用,不顾及长远利益。追求高速度,试图用高速度化解发展中的问题和矛盾。推崇非均衡发展,以全局的失衡换取局部的发展。科学发展观则是坚持协调性发展的要求。它追求人与自然、人与社会、人与自身的和谐,从而实现人们对和谐生活的价值追求。它要求努力做到“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,使各方面的发展相适应,推进各环节、各方面相协调。促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调。
5.传统发展观是以破坏环境为代价的不可持续的发展观。它是以建立在牛顿力学基础上的自然观为出发点来看待人与自然的因果观来理解自然的,把自然理解为人类所支配的对象,这种发展观在人与自然的关系上主张人类无限的需求都是合理的,科学技术是万能的。这种发展观指导下的发展模式是以工业化为核心,在整个工业化进程中都基本上把经济增长建立在无限索取自然资源以及对生态进行破坏的基础上,使工业文明建设在对不可再生资源的大规模开发和自然生态和环境容量提高的基础上协调发展的速度和发展的数量,忽视了自觉地调整人口、经济与自然生态环境的关系,使人类经济发展的方式越来越脱离人类、社会与自然的协调发展和全面进步的轨道。科学发展观是可持续发展观,它主张发展的长期利益与短期利益结合起来,认为发展既不能简单地与增长画等号,也不能简单地理解为向自然索取,而是要求人们选择科学的生活方式,坚持低碳生活的原则,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
科学发展观与跨越式发展的辩证关系既不是完全对立的没有针对性的关系,也不是完全一致的等同关系。二者间是一种辩证的矛盾关系,是对立统一的辩证关系。
科学发展观与跨越式发展的对立关系即非一致性关系,可谓就是二者的多侧面、多方位、多视角的区别。
1.从内涵和外延上看,科学发展观与跨越式发展存在区别、对立或不一致。这里所谓的对立的含义是辩证法中矛盾学说里的事物存在两个方面及其区别的意思,非指冲突、对抗、互相反对的意思。科学发展观是十六大以来,以胡锦涛总书记为核心的新一届领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,主要是针对实践中出现的新情况和积累的新经验,在对前人的理论和实践进行科学总结和集成创新的过程中,努力把握发展的宏观规律,提出的一个重要战略思想,是具有丰富的发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展问题的方法论性的系统理论。它强调以人为本,坚持经济社会全面、协调可持续发展。跨越式发展则是把发展放在首位,是在一定历史条件下落后者对先进者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。虽然它也不单纯是讲求速度,也讲效率。从唯物主义的哲学观点而言,矛盾是推动事物发展进步的动力,就是说社会矛盾是推动社会发展的动力,并将对社会产生较大的破坏作用。跨越式发展理念主要特点就是避免社会遭受矛盾在推动社会发展进步过程中所产生的巨大破坏作用。具体说,跨越式发展就是依靠提升科技和管理水平,加强人的主观能动性对推动社会发展进步的作为程度,降低社会矛盾的尖锐程度和负面作用,最大限度避免矛盾在推动社会发展进步过程中的破坏环节,从而使社会发展进步的过程更加合理便捷,这才是真正的跨越式发展理念。跨越式发展理念并没有挑战唯物主义基本原理,而是在遵循唯物主义基本原理的前提下,使其结合当代国情、社情之后的一种新的升华。但是就科学发展观与跨越式发展的内涵和外延而言,则有着明显的差别,科学发展观把以人为本视为发展的核心,包括人的全面发展,坚持发展的全面性、协调性和可持续性,无论是在内涵的科学性上还是外延的范围上比跨越式发展都深刻得多、宽泛得多,是跨越式发展理念所不能涵盖的。
2.从发展的脉络上看,科学发展观与跨越式发展存在区别、对立或不一致。虽然科学发展观与跨越式发展都强调发展,都将发展看成是第一要义。但是,科学发展观是针对传统发展观的缺失和不科学性而产生的发展观,科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。跨越式发展作为一种发展状态和模式则是针对阶段性发展迟缓,出现差距而提出的超常规战略,它与传统工业发展过程中任何一个时期的“赶超型”战略不同,它必然要突破传统工业化道路中单纯追求“速度型”增长,避免经济发展中的短期行为,以及“单项突进”的发展模式。而追求一种速度与效率并重,当前发展与长远发展兼顾,经济和社会,生态环境协调发展的模式。故二者的针对性是有差异的。
3.从侧重的性质特征上看,科学发展观与跨越式发展有所迥异。虽然二者均把发展视为第一要义,强调发展,但科学发展观在强调发展“快”的前提下,更突出强调发展得更科学,发展得更“好”。跨越式发展虽然蕴含发展得“好”的意思,注重“速度”和“效率”的统一,但更突出“快”,更突出速度。为此,科学发展观更侧重于尊重客观规律,跨跃式发展更侧重于发挥人的主观能动性。二者是目标与手段的关系,是长远与当前的关系,是连续性与阶段性的关系,是原则性与灵活性的关系,是战略性和战术性的关系,是指导与被指导的关系。
从哲学的观点看待事物,作为事物的矛盾的两个方面即有对立一面,也有联系,一致统一的一面。
1.科学发展观与跨越式发展存在着共性的联系。科学发展观与跨越式发展的共性就是二者均是要谋划发展、谋求发展。科学发展观与跨越式发展模式的旨的都是要更好的发展、更快的发展。就此而言,二者的大前提并不矛盾、并不排斥对方的本质内容。二者均不否认发展是第一要义。
2.科学发展观与跨越式发展之间存在着对立中的联系与相互渗透的转化。科学发展观与跨越式发展虽然是尊重客观规律与发挥主观能动性的侧重关系;是目标与手段的关系,长远与当前的关系,连续性与阶段性的关系,是指导与被指导的关系;是战略与战术的关系,是原则性与灵活性的关系,正是存在这样的一些关系,才证明了存在二者的可比性,体现了二者作为矛盾的两个侧面的联系即存在一致性。在实践中科学发展观与跨越式发展模式也不是互相抵触的,而是可以相互渗透的,是相辅相成的,正是二者在实践中的互相渗透和运用,才会不至于总要“摸着石头过河”,才能转化和达到更高层次更快速度更科学的发展。
1.正确认识科学发展观与传统发展观及跨越式发展之间的关系。只有正确认识科学发展观与传统发展观及跨越式发展的关系,才能正确树立科学的发展理念,才能在实践中处理好科学发展观与跨越式发展的辩证关系。才能有效地实现发展的战略目标。正确的实践来自于正确的认识,来自于科学的理论和科学的战略思想的指导。有什么程度的认识才会有什么高度的实践,才会有什么深度的理论与实践的有机结合和统一。
2.必须区分和厘清跨越式发展模式与短期行为的“穷过渡”间的关系。若将跨越式发展模式理解为短期行为的“穷过渡”,将会影响发展的赶超。影响发展的进程。也不能体现科学发展观的指导作用。发展将呈现亦步亦趋、畏首畏尾的势态,不利于在实践中创新。从哲学的高度,按照唯物主义观点,可以对跨越式发展作出科学的界定,而且必须看到,在社会矛盾发展中发挥其避免社会遭受矛盾在推动社会发展进步进程中所产生的破坏作用的功能。跨越式发展理念同辩证唯物主义的基本原理并不冲突,而且是在遵循辩证唯物主义基本原理的基础上的一种升华。坚持跨跃式发展模式才能提升实践发展的自觉性。
3.充分认识科学发展观与跨越式发展模式的各自重要意义,有利于把发展引向正确科学的轨道。只有充分认识科学发展观与跨越式发展模式的重要意义,才能在发展实践中自觉地运用好二者的关系,使二者互相渗透,然而二者间一定要以科学发展观为前提,才能真正完成好跨越式发展,才能结出丰硕的跨越式发展的硕果。科学发展观是推动经济社会的指南,树立和落实科学发展观既是重大的理论问题,更是重大的实践问题。贯彻落实科学发展观,最重要最根本的是以科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题,坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局,推动经济社会发展必须把以人为本贯穿于各项工作的始终,步入全面协调可持续发展的轨道。
除此之外,还要在发展的进程中克服主观性、盲目性、教条主义、思想僵化等弊端,自觉尊重客观规律,充分发展人的主观能动性,坚持以人为本的价值取向,把人才强国战略作为实现发展的根本战略,提升人的素质,提供强大的智力支持,才能实现更好更快的发展。
至于跨越式发展的泛化、滥用问题,由于篇幅关系,在此不赘,有待于今后研究。
[1] 中共中央文献研究室.深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编[M] .北京:中央文献出版社,党建文献出版社,2008.
[2] 中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[M] .北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2008.
[3] 中共中央文献研究室.毛泽东邓小平江泽民论科学发展[M] .北京:中央文献出版社,党建文献出版社,2008.
[4] 湖南省邓小平理论与“三个代表”重要思想研究中心,刘起军.试论科学发展观的基本属性[N] .光明日报:第七版,2008-03-29.