芜湖县汽车零部件产业现状分析及其发展对策思考

窦友民

（芜湖市公路管理局芜湖分局，安徽芜湖241100）

芜湖县汽车零部件产业现状分析及其发展对策思考

窦友民

（芜湖市公路管理局芜湖分局，安徽芜湖241100）

在国家和安徽省相关政策的背景下，结合芜湖县自身发展的需要，芜湖县提出了实施工业强县战略，大力发展汽车零部件产业。目前，芜湖县已成为安徽汽车零部件出口加工基地，汽车产业集群优势初步显现，并拥有汽车产业发展的良好环境。文章结合汽车产业的发展规律和趋势，认真分析了芜湖县现有汽车零部件产业，进行了详细的SWOT分析，并结合芜湖县实际情况提出了推进汽车零部件产业发展的措施建议。

汽车零部件产业；芜湖县；发展分析；对策

近年来，安徽省奇瑞汽车和江淮汽车的快速发展，已初步形成了合肥、芜湖的汽车产业集群区，一批批国内外汽车零部件企业纷纷[]来皖投资开发。处于芜湖市域的芜湖县凭借得天独厚的条件，抓住机遇，大力发展汽车零部件产业，目前，产业已初具规模，企业集聚显著，逐渐成为安徽省又一个重要的汽车零部件出口加工基地。

一、芜湖县汽车零部件产业现状

近10年来，芜湖县委、县政府按照安徽省委、省政府提出的“打造汽车零部件大省、建成汽车强省”的战略部署，抢抓机遇，大力实施工业强县战略，依托安徽新芜经济开发区全力推进招商引资，大气魄、大手笔推进工业大跨越，工业经济特别是汽车零部件产业得到了较快发展，产业聚集度不断提高，产业特色逐渐明显，初步形成了以市场为导向，骨干企业为龙头，中小企业为基础，相关产品集中生产、协作配套的汽车零部件产业集群。2007年，芜湖县内安徽新芜经济开发区被授予“国家汽车零部件出口加工基地”。目前，全县共拥有汽车零部件生产企业170家，其中生产型规模企业95家，超千万元产值企业102家，亿元产值企业8家。2011年，全县汽车零部件产业实现产值28亿元，实现利税近3.8亿元。县内汽车零部件生产企业在为芜湖奇瑞公司配套的同时，还与全国20多个省市的40余家企业建立了长期合作关系，产品批量出口到20多个国家和地区。

二、芜湖县汽车零部件产业SWOT分析

（一）优势分析（Strengths）

1.区位优势

芜湖县是皖江城市带承接产业转移示范区核心城市芜湖的市辖县，处于安徽省规划“沿边”（沿江、浙）、“沿江”（沿长江）发展战略的结合点，安徽东向发展战略的前沿，承东启西，紧邻长三角。芜湖县距南京禄口机场、合肥骆岗机场2小时；宁芜高速、沪渝高速、芜合高速、溧芜高速在县域周边穿境而过，并设有出入口，芜湖港是长江最后一个万吨级深水港，朱家桥外贸码头距开发区仅40公里。独特的区位优势，构成了芜湖县到上海、南京、杭州、合肥等地的3小时经济圈，优越的地理位置大大降低了汽车零部件的运输成本。

2.产业基础

芜湖县的汽车零部件产业紧紧抓住奇瑞汽车迅猛发展的有利时机，使得产业得以迅猛的发展壮大。规模以上汽车零部件生产企业95家，从业人员1万多人，产品较齐全、主要零部件产品有减振器、离合器、转向节、底盘结构件、连杆、化油器、水泵、座椅配件、锻铸件等产品，形成了从材料到毛坏到产品再到物流较为完善的汽车零部件产业链，产业特色开始凸现。产品的科技含量及附加值逐渐提升，市场竞争力不断提高，产业基础逐渐增强，大部分企业产品已进入国内主流整车厂配套体系，如一汽大众、上海大众、二汽东风、武汉神龙、沈阳金杯、东南汽车等，部分企业已进入跨国公司全球生产体系，如芜湖禾田汽车零部件公司专为国外大汽车公司配套汽车零部件。芜湖县永裕汽车有限公司生产的汽车发动机汽缸盖产品为国内著名的柴油发动机厂家配套，成为驰名品牌。

3.政策优势

随着国家“中部崛起”战略和《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施，安徽汽车零部件产业发展迎来了前所未有的发展机遇。同时芜湖县委、县政府实施“工业强县”战略，出台了加快新型工业化发展的若干政策措施，积极帮助企业解决资金、人才、信息、土地等方面的问题，并给予更多优惠，这些为汽车零部件产业的发展创造了良好条件，奠定了良好的政策基础。

4.机制优势

芜湖县汽车产业中的99%的企业都是民营企业，具有灵活的机制，没有什么历史包袱，在市场竞争中具有比较强的竞争力。在企业创办初期，往往采用家族式管理，这种企业组织形式能有效地降低企业生产成本和委托代理成本，在企业发展初期采用这种方式具有相当的竞争力，随着企业的发展，规模的扩大，这种管理方式就难以支撑企业发展，必须逐步走向规范化规模化的生产。

（二）劣势分析（Weaknesses）

1.产业规模不大，企业关联度低

芜湖县汽车零部件产业集中度不高，产业集群发展不够，缺乏综合实力超群的品牌骨干企业，部件产品少，多为低附加值的汽车零件，总体规模普遍偏小。全县除安徽华星集团、芜湖宝德轮业有限公司、芜湖东大汽车工业有限公司、芜湖禾田汽车工业有限公司等企业具有一定规模外，其余的企业规模不能上档次，产业集群还没有形成大的气候，缺乏产业链的整体竞争力，抵御市场风险的能力薄弱。

2.企业面临融资困难

芜湖县的汽车产业中的中小企业大都存在着融资困难，小企业要想得到金融机构的扶持相当困难，本地财力和企业自有资金不足，难以支撑芜湖县汽车行业中企业的进一步发展，由于融资的困难，多数企业资本运作的能力较低，支持机械产业发展的多元化投融资机制尚不健全，严重制约了芜湖县汽车零部件产业跨越式发展。

3.工艺水平低，技术含量少，企业创新能力弱

芜湖县汽车零部件大多属劳动密集型产品，技术含量高、附加值高的产品及名优品牌产品所占比重较低，大部分产品是一些半成品和汽车机械、传动等配套方面的普通金属件、铸件、固定件、标准件等，产品结构缺乏多样化。另一方面，大部分企业自主研发能力及科技成果转化能力弱，低水平重复建设较多。从各个企业的研发力量来看，大部分企业科技人员少，整体研发水平不高。一般只有按图加工能力，技术来源靠引进，主要生产低附加值产品，高新技术产品依赖于进口。

4.协作配套能力弱，零部件企业与整车企业尚未形成战略伙伴关系

大部分企业整车与零部件企业还停留在管理与被管理者的关系上，汽车零部件企业的创造性未能充分发挥，整车企业动辄以换掉供应商来威胁，用一纸命令来要求配套厂降价，以牺牲汽车零部件企业的利益为代价，解脱自己的困难。整车企业拖欠货款现象时有发生，导致部分零部件企业经营困难。汽车零部件与外部整车企业发展不协调，未能充分发挥各自的优势。

（三）机遇分析（Opportunities）

1.市场潜力巨大

目前我国千人汽车保有量为47辆，远低于120辆的世界平均水平，汽车消费“刚性”需求显著，随着人民收入水平的不断提高，汽车的消费结构已经发生了向私人消费的重要转变，汽车的私人消费市场处在蓄势待发的重要时期，大国市场优势开始显现。我国巨大的国内市场将使汽车产业链中的诸多环节具有规模经济效应，零部件的需求量将随着汽车销量、保有量的增长而“水涨船高”。同时，贴近我国市场的独立研发需求也将产生。离市场最近正是中国汽车零部件企业的最大优势。

2.产业转移速度加快

在汽车生产制造全球化的过程中，跨国公司通常将零部件产业中的资源密集型、劳动密集型环节向具有低成本优势的产业后发国家大量转移。长三角经济的快速发展，促使其产业结构调整和向外梯度转移正在加速。皖江城市带承接产业转移政策推动零部件工业中的劳动密集型产业正在向低工资低成本地区转移。芜湖县由于地处长三角经济带腹地和皖江城市带承接产业转移示范区核心城市区域，有着低成本的劳动力和良好的区位、交通、资源等优势，更是成为了国内国际零部件企业的生产转移的首选之地。这就给芜湖县的劳动力要素与国外的技术要素相结合提供了十分有利的条件，从而给零部件工业，特别是劳动密集型零部件工业的发展带来了机遇。

3.政策扶持力度加大

芜湖县99%以上的汽车零部件企业是民营企业，在国家支持、鼓励民营经济发展宽松的环境下，芜湖县汽车行业的中小企业发展有着良好的机遇。同时，芜湖县委、县政府十分关心和支持汽车产业的发展，出台《关于促进装备业发展的若干意见》等一系列政策措施，不仅在资金上、税收上、土地上给予汽车产业发展以优惠，而且在管理上和人才上支持机械（汽车)产业的发展，及时解决企业在发展上遇到的困难，推动产业跨越式发展。

（四）挑战分析（Threats）

1.金融危机为产业发展带来风险

受全球金融危机的影响，我国的对外出口和实体经济受到影响，芜湖县汽车产业也受到影响，市场波动很大，产业出口形势严峻，企业的生存和发展面临较大风险，尤其是中小企业，缺乏抗风险能力，受金融风暴影响更大。

2.区域竞争激烈为产业发展带来压力

随着区域经济一体化的推进，城市间、产业间的资金、人才等发展要素和市场空间的竞争逐步加剧，芜湖县临近的江苏省乡镇企业迅速发展，对芜湖县是一个不小的压力，将会影响芜湖县的发展空间。

3.产业经济总量偏小为产业发展带来挑战

芜湖县汽车产业发展虽然速度较快，但经济总量偏小，产业的核心技术掌握在国内外竞争者手里，缺少具有高技术、高附加值的产品，低水平和普通产品生产能力相对过剩，产业结构不尽合理，距工业发达地区还有较大差距，为芜湖县汽车产业的发展带来不少挑战。

4.家族式管理为产业发展带来不利影响

芜湖县的中小企业是以民营和私营性质为主体，而大部分私营中小企业是借助家族力量发展起来的，在企业发展到一定规模后就会受到很大的限制，由于家族化经营管理的局限性，“小富即安”思想较浓，很难形成发展的新战略和新思想，往往止步不前，这对芜湖县汽车产业发展带来不小影响。

三、芜湖县汽车零部件产业发展的对策建议

（一）制定优惠政策，扶持企业做大做强

一是发挥“龙头”带动作用。扶持芜湖县永裕汽车有限公司等企业做大做强，通过对龙头企业的培育和招引，形成大企业带动小企业、总成产品带动配套产品的联动发展机制。要引导大企业上市融资，鼓励小企业兼并联合、资产重组，实现规模发展，抵御市场风险。二是实施“小巨人”培育工程。在政策、资金、人才上向成长型企业倾斜。鼓励企业注册商标，引导具有发展潜力的企业申报国家、省、市著名商标，打造龙头品牌。鼓励企业技术创新，支持有条件的企业建立技术研发中心、检测中心，促进企业技术交流和合作，加大专利申报奖励扶持。三是破解企业发展瓶颈，保障生产要素。当前，土地问题已成为制约产业发展的一个重要问题。芜湖县几年的实践表明，只有由外延式扩张向内涵式提升转变才是可持续发展的一个重要途径。加大“腾笼换鸟”力度，优先保障成长性好的企业用地，鼓励企业“向上发展”，多建高层厂房，三层以上政府予以适当补贴，采取多种行之有效的措施，做好企业招工服务，解决企业发展用工需求。四是设立汽车零部件产业发展基金。汽车零部件产业在技术开发、人才培养、生产管理、风险防范等方面都需要大量的资金，汽车零部件产业发展基金不仅可以有力支持企业技术创新，拓展产学研渠道，推动芜湖县汽车零部件产业的发展，同时能够帮助企业降低因环境突变等原因带来的风险，减轻企业和政府的负担。建立起来的基金将主要用于汽车零部件工业的科技进步、高新技术推广应用、人才培养，推进产学研合作交流，资助相关社会公益活动等方面。

（二）充分发挥行业协会的作用

目前芜湖县汽车及零部件行业协会在协调政府和企业间关系、维护行业企业利益方面的能力还有待提升。同时在芜湖县汽车零部件产品趋向同质化容易造成企业竞相压价、恶性竞争的情况下，行业协会应制定出台相关的行业公约和政策，对正常的市场秩序进行有效的维护，激发企业研发的积极性并积极鼓励企业自主创新。要真正发挥行业协会的作用，首先，要加大对培育发展行业协会的领导力度。县、镇两级政府要把培育发展行业协会提到议事日程，做强做大行业协会，加大扶持力度，采取各种形式，如资金扶持、技术培训、信贷优惠等增强其经营管理能力和辐射带动能力，同时必须尽快转变职能，简政放权，让行业协会在行业管理上发挥其应有的作用，为行业协会提供活动的舞台。其次，要建立健全其内部管理机制，使组织结构合理，财务制度明确，防止部分龙头企业操纵组织，损害其它成员的利益。再次，行业协会也要加强服务意识，完善自身的服务功能，切实为其成员带来经济利益，吸引广大成员的积极参与，不断促进汽车零部件产业集群的健康发展。

(三)重视人才队伍的建设

人才是掌握知识和技术的主体，是创新的决定性因素。因此，加强汽车创新和管理人才的培养和使用，重视人才队伍的建设，是提高我国汽车产业自主创新能力的关键所在。一是加强企业家队伍建设。制定企业家队伍培养规划，完善相关激励机制，努力培养一支精通现代企业管理、具有创新精神和创业能力、能够适应产业竞争需要、有良好品德和社会责任感、能够支撑芜湖县经济快速健康发展的高层次企业家队伍。二是建立长期性的汽车自主创新人才建设体系，针对当前汽车行业职业教育与企业实际需求之间存在偏差的问题，在芜湖技师学院、职教中心等职业院校与汽车零部件企业建立起沟通交流和合作的平台，通过推进产教结合、校企合作、集团化办学，加强职业教育与汽车行业深度对接，为芜湖县汽车零部件产业可持续发展提供人才保障。

[1]蔡云，黎青松，梁涛，等.内江市汽车零部件产业发展分析与研究[J].汽车科技，2011，（3）:3-6.

[2]夏名首.芜湖市汽车零部件产业集群分析及改进策略[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011，(17):77-79.

（责任编辑：王跃飞）

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A

1671-752X（2013）03-0060-03

2013-04-21

窦友民（1970-），男，安徽芜湖人，芜湖市公路管理局芜湖分局办公室主任,经济师。