光伏产业否极泰来？

■ 本刊编辑部

在连续遭受美国双反裁定，欧盟双反调查和产能过剩危机的多重打压下，2012年，我国光伏发电装机和发电量稳步上升。太阳能并网装机328万千瓦(3.28GW)，同比增长47.8%；太阳能发电量35亿kWh，同比增长414.4%(中国电监会监管报告2013.2.6)，成绩斐然，显示了中央政府强力支持光伏产业发展的决心。

2013年我国光伏业能否走出低谷，否极泰来？下面的利好或能诠释。

我国光伏“十二五”规划装机调整落定，装机规模将从21GW调整至35GW。

年初全国能源工作会议公布了2013年国内光伏装机目标为10GW。

《可再生能源电力优先上网管理办法》正由国家能源局制定中；《可再生能源电力配额管理办法》将择机出台；分布式光伏电站的补贴标准将于一季度推出。

尽管还有欧盟双反的不确定性因素，光伏产品价格回暖的行情已经持续数周，多晶硅和系统集成环节都已走出低谷，需求方面，国内市场将是2013年的重点。

从积极培育市场看，国家电网公司面向社会发布的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的若干意见》，对完善市场应用配套服务体系，建立健全市场规制，为各类企业发展营造公平竞争环境，将需求潜力逐步转化为拉动产业发展的动力，发挥了市场的主要作用。

最近，欧盟双反遭到平价太阳能联盟(AFASE,184家欧洲光伏企业组成)的强烈反对。受该联盟委托，独立的研究机构“预测研究所”于2月18日公布了一份报告，报告指出，如果欧盟对中国光伏产品征收20%～60%的惩罚性关税，3年内将导致欧盟11.56万～24.2万人失业，将损失184亿～272亿欧元附加值，近200家欧洲光伏企业可能面临倒闭，就“如同搬起石头砸自己的脚”。