声音

城镇化必须由过度依赖廉价劳动力、土地等“要素驱动”和大量投资形成的“投资驱动”发展阶段向“创新驱动”发展阶段转变，实现从重数量的外延式扩张转向重品质的内涵式发展，以创新形成的城镇化红利取代以往的“人口红利”。

全国人大常委民建中央副主席 辜胜阻

国务院发展研究中心副主任 韩俊

土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权不是国家无偿给农民的福利，而是法律赋予农民的财产权利。目前，绝大多数农民工不愿以放弃承包地和宅基地换取城镇户籍，必须完全尊重个人意愿，不能把农民工获得城镇户口与放弃农村土地权利挂钩，不得强制或变相强制收回。

诺贝尔经济学奖获得者 阿马蒂亚·森

包容性增长是个非常重要的概念。包容就意味着收入的分配不仅要顾及富人，也要顾及穷人。另外，“包容”还意味着很多人都受益于“经济增长”中产生的公共资源和公共基金，而这些可以用作推广教育、医疗，提供学生餐以及其他社会福利等。

财政部财政科学研究所所长 贾康

从考虑深化改革、兴利除弊的思路上看，需指出一个重要的着眼点：市场经济是法治经济，在公共资源配置上，必然要求规则统一，各种以“因地制宜”“灵活务实”为名要求体制问题“一事一议”“一地一议”式的制度安排，一定是滑向设租寻租的、潜规则的、人治的制度，是会导致践踏规则的不良制度。

中国人民大学法学院教授、商法研究所所长 刘俊海

我个人觉得中国证监会与其说是对于资本市场股价负责任，不如说是对资本市场的透明度负责任，这也是我要主张推行IPO由目前的核准制，也就是审批制向登记制、注册制过渡的前提，没有知情权IPO推行不了登记制和注册制，但是有了透明制度、有了信息披露制度，整个股市的改革都会被推向一个新的台阶。

国税总局总会计师 汪康

国税总局正研究房产税扩大试点的范围，但受完整的信息系统缺失等因素影响，目前提出一个完善的方案还有难度。房产税是关系到国计民生的大事，扩大试点还要经过更大范围的讨论，甚至可能还要经过全国人大的讨论。

民生证券首席经济学家、国家统计局原局长 邱晓华

中国进入中等收入发展阶段，客观上遇到经济社会转型的历史性课题。三个矛盾需要破解：一是产业结构的优化升级，由适应低收入消费转到适应中等收入消费；二是经济运行模式的转变，由政府主导粗放发展转到市场主导集约发展；三是社会管理方式的变革，由人治转到法治。实现上述变化，关键是体制全面改革。

国务院发展研究中心研究员 吴敬琏

要实现全面改革必须完成三项工作：第一，确定改革的目标；第二，制定重点改革的方案和改革的总体规划；第三，就是要克服阻力，把各项改革措施落到实处。

中国外文局副局长 陆彩荣

中央领导要求各地区各部门和各行业追求“没有水分、实实在在的发展质量”，对图书出版业来说，也要挤挤水分、晒晒质量，多出一点精品书籍，多一点文化积累，多一些实实在在的业绩。如此，才能使现在的出版数量大国真正成为图书出版强国。

国务院发展研究中心金融研究所副所长 巴曙松

下一阶段中国的城镇化可能会是一个分化的过程，不同城市的发展路径会有比较明显的差异。生产和就业结构的转变方向和速度会有所差异，从而导致消费和居住方式的转变也必然有所不同。这就需要房地产行业把握这样一个发展的新趋势。

全国政协经济委员会副主任、著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席 厉以宁

当前最要紧的改革是什么？政府管得太多。政府管少一点，让企业真正成为企业，不仅民企，国企也一样。国有企业应该是独立的、自主经营的企业。国家管什么？管国有资本，管国有资本的配置、考核、运营状况。国有资本的升值不比具体管理一个企业更重要吗？