能源、环境与美丽中国

■ 本刊编辑部

今年全国“两会”上，环境问题受到代表委员和舆论前所未有的关注，可以说当下的中国经济与社会矛盾突出表现之一在于环境污染严重。中国500个大中城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。中国水和空气污染造成的健康方面的代价是每年达千亿美元，占GDP的4.6%(世界银行：中国水和空气污染的代价2007-07-16),环境问题已经上升到影响社会和谐稳定的高度和层面。党的十八大报告首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标，政府工作报告再次强调要顺应人民群众对美好生活环境的期待，要下大力加强生态文明建设和环境保护。

然而，在以煤、油为主导的能源经济中，伴随GDP增长，常规能源消费总量的增加，环境污染、生态恶化如影随形，煤、油过度消费是导致环境恶化的必然结果。治理环境，对能源消耗量大、污染排放不达标的炼化企业施以重拳是必要的，短期内也可速见成效。但治理之本，取决于政府调整能源结构、加大清洁能源的利用，提高能源利用效率和限制煤炭使用的力度及与之配套的政策。

中国能源结构正在转型，建设美丽中国需要全民参与。就符合时代潮流和未来发展方向的分布式(风力、光伏、生物质能)发电而言，如果政府不能维持一个比较高的上网电价(以后逐步下降），把补贴落实到自发自用的投资使用者，让其在短期内(例如5年左右)获利，则只能延缓可再生能源电力的“转型过程”，挤压可再生能源的成长前景。