濮阳市国土资源局三项措施简化审批程序

□丁颖

为进一步服务保障好全市经济建设，濮阳市国土资源局深入研究如何压减审批事项、简化审批程序、提高办事效率，按照“职能下放、压缩时间”的原则，采取三项措施简化审批程序，初步建立了土地审批新机制。

一是简政放权，下放职能。该局将土地报批前技术资料的准备工作，交由国土分局具体承办。技术资料备齐后，征地报批前的征地告知、听证、确认工作下放各辖区国土分局具体承办。在土地征收环节，将事务性业务下放，强化各级政府（管委会）组织实施征地的主体地位，调动区政府（管委会）及各国土分局的工作积极性，明确各相关单位职责，理顺土地征收各环节的衔接。在土地供应阶段，该局积极打造国土资源网上交易平台，使土地市场交易更加公开、公平、公正。为提高工作效率，将土地招拍挂涉及的事务性工作，交由该局下设的事业单位办理。

二是并联审批，压缩时间。该局将串联改为并联，并规定工作时限。接到省、市重点项目用地任务后，支持重点项目建设办公室随即将任务分解到所有相关业务科室，各科室按照各自分工同时开展工作,并要求在材料齐全的情况下，各科室5个工作日内必须办结。同时，压缩审批时间，提升工作效率，限定办结时限，提高服务质量。该局对有时限要求的环节、每个工作步骤精心推敲、周密计算，最大限度压缩每个环节的工作时间。

三是出台政策，保障到位。该局要求市、县两级土地储备机构每年年初提前储备一定数量经营性用地、工业储备用地，实现“土地等项目”的新局面。同时，创新方式，加快项目供地速度。该局提请市政府出台了城区工业用地出让预申请制度，联合市财政局出台了市区拟协议出让或划拨方式供地预付款制度，规范了筹措资金制度，保证项目补偿资金及时到位，节省了市财政的土地储备资金，缩短了用地项目资金周转环节，保证了项目顺利进行。