提升企业创新能力建设推动出版企业科学发展

文/宋秀全

党的十八大报告指出，要实施创新驱动发展战略,加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。我国的出版企业肩负着繁荣文化事业和发展文化产业双重使命，且大多完成转企改制不久，在国家深化文化体制改革和新闻出版体制改革，科技与出版融合日益深入的时代大背景下，出版企业如何响应国家政策，加强企业创新能力建设，实施创新驱动发展战略，推动企业转型升级和科学发展，为文化产业成为国民经济发展的重要支柱产业和建设社会主义文化强国作出新贡献，是每个出版企业当前和今后面临的重要课题。

一、出版企业加强创新能力建设的必要性和重要性

创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。它有三层含义，更新、创新、改变。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新在各个领域的研究中有着举足轻重的分量，对出版企业的发展和成长也具有十分重要的作用。

1.加强创新能力建设是新时期党和国家对文化事业和文化产业发展的明确要求

党的十八大报告中，有50多处提到“创新”，包括进行体制创新、机制创新、理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新以及其他各方面创新，通过各领域各方面的创新来努力建设国家创新体系，为全面建成小康社会而奋斗。2013年1月，国务院下发的《“十二五”国家自主创新能力建设规划》明确提出：要在文化领域推进文化科技创新能力建设，着眼于现代文化产业体系建设需要，在出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络游戏、网络音乐、动漫等领域推动建设技术平台和产学研战略联盟等，加强企业自主创新建设，增强文化科技创新基础能力。同时，要推进创新主体能力建设，加强企业研发机构建设，提升企业新产品、新工艺和新技术开发能力。新闻出版业“十二五”时期出版发展规划明确指出：新闻出版体制改革进一步面临创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的任务，将触及深层次的矛盾和问题，需要在重点领域和关键环节有突破性进展。全球化产业竞争的新特征要求新闻出版业抢占科技创新和新兴产业的制高点。党和国家的方针政策给出版企业加快创新发展指出了明确方向和要求。

2.加强创新能力建设是提升出版企业综合竞争力的迫切需求

当前，出版企业在国家推动文化大发展大繁荣的时代背景下，面临着前所未有的机遇，但也面临着前所未有的挑战。随着国内一些大型出版传媒集团的成立，部分出版企业实现了上市融资，资本实力大幅提升，国内出版领域的竞争也从传统的产品竞争转向产品、服务、资本等方面的综合竞争，竞争态势会更加激烈，更加复杂化；国外大型出版公司利用品牌、资金和产品优势，不断加强在中国的业务拓展和市场渗透；数字出版迅猛发展，读者阅读方式的改变会在较大程度上影响传统纸质产品的市场，来自其他新媒体高科技公司的竞争压力与日俱增。出版企业如何更好地研究掌握国家系列改革政策和举措，抓住发展机遇，更好地建立完善现代企业制度、完善内部管理运行机制，提高企业综合经营管理水平，提升企业两个效益，促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高企业规模化、集约化、专业化水平，实现做大做强，构建和发展现代出版传播体系，提高传播能力，使企业真正做到以市场主体身份参与国内外竞争，实现科学决策、科学管理、科学发展，其核心在加强出版企业的创新能力建设。

二、出版企业加强创新能力建设的核心和重点

1.体制机制创新

目前，全国经营性出版单位的转企改制工作已基本完成，但对部分转企改制后的中央部委出版社、出版集团和大学出版社进行的调研显示，以往计划经济和事业体制下的一些体制规定和传统管理理念依然在限制出版企业的做大做强。因此，转企改制后的出版企业依然任重道远，应该进一步解放思想、转变观念，加快体制机制创新，尽快建立现代企业法人治理结构和完善配套的现代企业管理制度，建立起“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，做到制度管人、制度管事。要通过深化内部运行机制的改革，建立健全一系列现代企业管理的规章制度，包括人事、财务、业务、考核等各方面的制度体系，努力提高经营管理水平，向管理要效益。不同企业要根据自己的发展阶段和实际，在完成转企的基础上，做好政府主管部门的联系和沟通，积极主动地推进公司制、股份制、融资上市等深层次的体制改革，通过改革、改组、改造和加强管理，在竞争和发展中争取占有先机，不断提升综合实力和竞争力。

2.发展战略创新

企业发展战略是企业发展整体性、长期性、基本性的谋略，是企业中长期发展计划的灵魂与纲领。凡是优秀企业都会有自己清晰、操作性强、符合企业实际和发展需要的发展战略，引领企业做强做大。出版企业在制定发展战略时要坚持“科学论证、实事求是、客观务实，引领前瞻”的原则。发展战略制定后，更重要的是要围绕发展战略，通过研发制定和出台系列综合配套措施来保证战略执行，并根据内外环境变化对发展战略和规划及时进行补充完善，使企业始终能沿着正确的发展方向前进。

3.管理创新

管理创新是指以提高效益和效能为目标，对企业的管理观念、管理体制、管理机制、管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，其中，管理观念的创新是首要的、具有指导意义的创新。企业经营的过程就是企业管理的过程，企业管理的过程就是企业创造效益的过程，缺乏创新，就会缺乏创造效益的驱动力。人民卫生出版社在发展过程中，十分重视管理理念的创新，近年来公司领导提出了 “读者为本、内容为王、质量为上、速度为先、服务为基”的出版理念，“全程策划、全程营销、全程质控、全程成本、全程服务”的生产经营管理理念。并在全社上下大力推行以“强化质量、关注成本、注重绩效、创新品牌”为核心的精细化管理。通过学习培训、制度建设、文化建设、激励机制建设来确保先进管理理念的贯彻和有效实施，为人卫社的可持续快速增长发挥了重要作用。

4.产品创新

出版企业最终还是要靠出版满足读者需要的高质量产品来最终实现效益。在出版产品高度同质化和读者需要高度个性化的今天，出版企业必然高度重视产品研发，从出版物的类型、内容、装帧、形式、载体等各方面实现创新。一个优秀的出版企业，只有不断开发新产品，才能够持续健康发展，不仅要考虑当前的生产经营和效益，更重要的是如何保持未来的可持续发展。

5.技术创新

随着数字技术、信息技术、网络技术的全面普及，以数字出版为代表的新业态已成为新闻出版业发展的新的战略制高点。出版企业需要不断推动科技与出版融合，不断适应现代科技发展趋势，运用高新技术手段，创新文化生产和传播方式，不断培育新的文化业态。当前，人卫社以主体的全部内容资源为基础，全面开展数字化改造建设，已顺利完成涵盖数据库、考试、教育、健康四大频道的人卫医学网建设。正大力推动“中国医学数字出版和国际化信息平台建设项目”的建设，顺应行业发展趋势，开发多媒体、多终端的数字化服务，构建人卫云，实现医药出版和服务转型升级。

由于信息技术和网络技术的快速发展，为出版企业管理工具和手段的创新提供了机遇，优秀的出版企业要充分利用现代信息技术，开发或使用符合企业管理需要的资源和信息管理系统，并不断更新升级完善，以有效整合企业的业务流、信息流、物流和资金流，实现管理工具的现代化，管理模式的便捷化，大幅提升工作效率，降低经营成本，提高企业效益。

三、出版企业加强创新能力建设的措施

1.实施人才强企战略，创建学习型创新型企业

学习型企业是以企业共同愿景为基础，以团队学习为特征，以人为本，以企业和个人的全面发展为中心，以增强企业学习力，提高人的综合素质为目标所架构的，以学习求知的目标管理体系以及能够不断实现知识转化的运行机制的现代企业。创新型企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和可持续发展能力的企业。出版企业是知识密集型企业，学习和创新都十分重要，学习是提升人员素质的基本路径，创新是人才素质提升后的预期目标和行动结果。出版行业文化产业和文化事业的特点决定了一个优秀的出版企业必须是一个学习型的企业。人卫社在转企后，更加重视人才的培养和培训工作，专门成立了培训部，负责系统制定公司各级各类员工培训计划，落实公司各项培训工作。每年制定培训计划并组织实施。在培训内容方面，努力做到分层、分类、分级精细化管理，细化到岗精确到人，提供个性化培训服务，重点做好公司管理层、编辑队伍、生产队伍、营销队伍等核心人才队伍的培训和素质提升工作。在培训方式上，人卫社建立了“每月一讲”制度，师带徒制度，“每周一课”，会议培训（中层干部会议、编辑工作会议、生产工作会议、销售工作会议等），部门内业务内训，案例研究讨论，网络培训，派职工外出参加各种社会培训和出国进修等各种有效培训形式，为职工培训和成才创造各种机会。在做好培训工作的同时，企业也十分注重培训效果的意见反馈和评估工作，以便不断完善培训内容和形式，全面提升人员培训质量。

2.依据企业实际和发展需要，设立专门的企业研发机构

从党中央、国务院到各个部委基本上都设有相应的政策研究室和研究发展部门，目的就是要使任何发展战略和大政方针的制定建立在深入分析、科学研究的基础上，规避决策失误带来的风险和损失。出版企业当前面临的发展环境是较为复杂的，企业无论是体制机制创新、管理创新，还是产品创新、技术创新都是需要认真研究开发的。在实践中，一些重大项目、重大决策、重大投资、发展战略和发展措施往往要经过调研、论证、决策等过程，要投入不少财力和人力，有的周期还很长。承担这方面研发任务，让业务工作较多、有年度经营考核指标的部门承担是不现实的，因此，需要有专门的人员和机构从事研发工作。传统出版社一般只关注当前生产，不重视研发，多数出版企业也没有设专门的研发机构及研发人员。建议大型出版企业都应尽快设立独立的研发部门，中小型出版企业也应在相应职能部门设置专门的研发人员，真正承担起研发创新的职能。出版企业研发部门要致力成为企业深化改革和创新发展的参谋部，努力成为公司董事会和管理层的参谋和助手。

以人民卫生出版社为例，人卫社作为我国最大的医药卫生出版企业，是首批15家全国优秀出版社之一，连续两届荣获中国出版政府奖先进出版单位，全国图书出版单位总体经济规模综合评价排名第6位。在转企后，面对新形势、新问题和新矛盾，董事会充分认识到一个大型的国有出版企业，没有研发能力和长远的思考，将来就会遇到这样或那样的问题和麻烦，从企业发展的长远方向考虑，同时也随着现代企业制度的不断推进，人卫社于2012年成立了卫生出版传播研究发展中心（简称研发中心），研发中心下设研发部、法务部、培训部、维权部四个部门。研发中心坚持“根植卫生出版、致力研究开发、加强服务培训、做好法律保障、促进企业创新、推动科学发展”的工作指导原则，为公司领导制定发展战略和决策提供建议，对重大决策提供咨询意见和建议，为企业发展提供了原动力。

总之，加强企业创新能力建设是一项对出版企业有重要战略意义的工作，对企业科学决策、科学管理、科学发展有重要的促进作用。出版企业应结合自身的改革发展实际，通过加强领导、加大投入、加强研发机构的组织建设和人才建设、建立企业研发创新长效机制，来全面提升企业的创新能力，从而全面提升出版企业的核心竞争力和经营管理水平，推动企业实现又好又快发展。

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