谨慎看待投资

时间进入2013，浙江投资面临再增速，这对经济的推动作用是毋庸置疑的，但是否健康、可持续仍需谨慎对待

2012年下半年以来，浙江经济总体呈现企稳回升的局面，一、二、三季度全省GDP分别增长7.1%、7.4%和7.7%，全年有望突破8%。值得关注的是，2012年浙江投资出现了一个放量增长的局面，1-11月，全省固定资产投资15399亿元，比2011年同期增长21.8%，高于全国1.1个百分点，为近年来少有的增速高于全国平均水平的时段。在拉动经济增长的“三驾马车”中，外贸、消费均处于弱引擎的状态下，投资对于经济的拉动作用尤为明显。时间进入2013，浙江投资面临再增速，这对经济的推动作用是毋庸置疑的，但是否健康、可持续仍需谨慎对待。

现代经济学理论上，投资是存在波动周期的，周期从短、中、长来划分，一般为5-10年不等，表现为从回升、高峰、持续、低谷四个阶段。从浙江来看，浙江经济中固定资产投资增长率也保持一个明显的周期性特征。数据显示，改革开放以来，浙江总共经历了3次大的投资膨胀，分别出现在1984年、1993年和2003年，此间固定资产投资增长率均为各个周期中的高峰，由此可见，浙江的投资周期在10年左右出现膨胀期，而2013年有望进入本次周期的投资高峰。

从环境上讲，政府换届与投资建设周期相叠加将形成促进投资增长的有利环境。去年年末开始，国家、省市的新一届领导班子陆续更换，浙江也不例外，扩大有助于经济增长的投资将成为各地政府工作的着力点。去年的政治局工作会议和中央经济工作会议均明确了投资在经济增长中的作用，要求促进投资稳定增长和结构优化，以及进一步鼓励民间投资。去年12月24日召开的“全省发展和改革工作会议”提出，2013年浙江全年固定资产投资总量要确保增长15%以上，力争增长20%，全社会投资总量突破2万亿元。所谓“上任三把火”，2013年固定资产投资总量规模扩大已成定局。

质量和效益仍是投资健康增长的根本，而这在于投资结构的优化、“腾笼换鸟”的实现、民生福利的增进。虽然几乎所有的投资政策都指向明确，即抓事关长远、经济支撑力强的战略性投资，抓科技含量高、引领未来的产业投资，抓统筹城乡、改善条件的民生投资，但值得注意的是，对于如何促成投资结构优化和投资效率提升，目前一些政策仍不够细化、操作路径仍不十分明确，靠现有政策达成实效，恐怕仍面临较大难度。

从长远上讲，随着经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，经济结构调整实际上逐渐向“消费驱动投资”转换，而现阶段消费的短板多少值得人们警觉。2012年1-11月，全省累计实现社会消费品零售总额12194亿元，增长13.4%，低于全国平均水平，浙江消费增长没有跟上投资步伐，由此提出的一个问题是，投资到底该如何和消费携手并进，从而能够在不依赖外部经济环境情况下，做到自我的健康持续发展。