这起电梯安装违法行为该如何处理

■文/吴方扬

2012年3月2日，某县质监局对辖区内一楼盘正在安装的3部客梯进行检查，发现3部电梯的厅门、轿厢等都已基本上安装到位，但安装单位未能提供电梯监督检验的相关见证材料。经调查：这3部电梯是2012年2月中旬开始安装，在此之前，电梯安装单位已与本市的检验机构签订了监督检验协议，且安装之前已经通过电话联系了检验人员，因检验人员太忙未能及时到现场监检。期间，安装单位未将制造、安装等相关资料送给检验人员进行审查。经发函至检验机构进行协查，确定这3部电梯均未经监检。在如何对安装单位进行处罚时，该县质监局案审会形成了以下三种不同意见：

第一种意见认为：安装单位已与检验机构签订了监督检验协议，且开始安装前又与检验人员联系过，电梯未经监检的责任在检验机构，对安装单位不予处罚，仅责令其限期进行监督检验。

第二种意见认为：电梯安装过程未经监督检验，违反了TSG T7001－2009《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》第九条第一项（即：A类项目，检验机构按照附件A的相应规定，对提供的文件、资料进行审查，对该类项目进行检验，并与自检记录或者报告对应项目的检验结果进行对比，按照第二十条的规定对项目的检验结论做出判定；不经检验机构审查、检验，或者审查、检验结论为不合格，施工单位不得进行下道工序的施工）以及《条例》第十条第一款的规定，鉴于这3部电梯均未投入使用，应依据《条例》第八十二条第三项的规定，处以责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。

第三种意见认为：电梯安装过程未经监督检验，违反了TSG T7001－2009《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》第九条第一项和《条例》第二十一条的规定，应依据《条例》第七十九条的规定，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收违法所得。

请各位同仁对本案发表意见。