文/项枫
产业集群是一种新兴的产业空间组织模式,已成为当今经济组织发展的一个重要研究方向。产业集群的出现,使得一种有趣的空间模式在20世纪90年代的世界经济舞台上演:以本地化为特征的产业集群现象与以全球化为特征的经济一体化并行不悖地发展,并对世界经济产生深刻的影响。浙江省作为我国产业集群最为密集、最为典型的地区,已经形成了成百上千个以专业村和专业镇为基础的产业集群。2010年,浙江省年销售收入10亿元以上块状经济达312个,年销售收入100亿元以上块状经济共有72个,全省已有1/3县(市、区)的块状经济产值占到当地工业总产值的50%以上,占据全省经济总量的半壁江山。
从本质上讲,产业集群的竞争优势最主要来自于集群的网络特性,即产业集群内部各行为主体(企业、当地政府、行业协会等)之间的协同效应。但许多集群却因为缺乏有效的分工与协作而导致网络协同效应不明显,从而难以形成集群的竞争优势,其发展也由此走入了诸多误区。比较典型的是近年来某些地方政府为大力打造产业集群,仅仅靠“拼积木”而将企业凑在一起的现象,借发展产业集群之名,行建设工业园区之实,造成的直接后果是“集而不群”。
上述问题的产生一方面来自于产业集群本身的网络特性没有得到充分认识和发挥,制约了作为一个网络组织形式的产业集群对发展所需相关资源的凝聚和吸纳。从性质上看,产业集群是一种企业之间的网络组织形式。正是企业之间、企业与相关组织之间所结成的网络式合作、交互关系,才使产业集群这一系统得以稳定和发展。将产业集群作为网络组织进行研究,强调其组织接近和组织关联比以往单纯强调产业集群的空间地理接近或专业化分工更为重要。
另一方面,全球化带来的分工深化等外部环境对产业集群的发展也带来了很大的冲击。一些曾经给地方经济带来繁荣的产业集群,尤其是那些处于价值链低端的发展中国家的产业集群,正不同程度地面临着技术能力不足、地区优势丧失等问题,开始出现停滞或后退。例如,美国底特律汽车城、匹兹堡钢铁产业群、温州桥头镇纽扣小企业群、永康市保温杯产业群、嘉兴洪合羊毛衫产业群等。这些衰落的产业集群的一个共同特征就是发展缓慢而没有适时地实现产业升级。
产业集群升级就是集群通过内部个体间加强经济业务合作网络和社会关系网络,通过外部加强和全球企业的联系嵌入全球价值链,以增强集群竞争力
如果从网络这一视角来观察,以上产业集群的内外部联系就都被纳入到一个具体的网络之中,一个统一的框架之下。在集群的构成上,除了集群内部的组织,还包括集群所嵌入的全球价值链上的其他组织或集群。这是因为,随着全球贸易日益自由化,产业集群在地理空间区位上表现为不断向外扩展,从地方性的产业集群网络到区域经济系统和区域创新系统、国家创新系统,再到统一的全球生产行销系统,整个层级网络结构遍及全球。如果把产业集群放在更宏观的地域尺度上,把网络的概念从内部联系延伸到外部联系来看,那么任何一个成熟的产业集群都可以看作是其所在地方及区域产业网络中的一个节点,甚至也可能是国家或者全球产业网络中的一个重要节点。
从这个意义上说,产业集群升级就是集群通过其内部的个体间加强经济业务合作网络和社会关系网络,以及通过外部加强和全球企业的联系嵌入全球价值链,以增强集群竞争力,获取更多的价值增值,达到集群的可持续发展目的的具有阶段性特点的活动。网络结构支撑下的集群升级应以集群中的企业为对象,突破集群边界,将企业在集群内部和外部的企业间关系网络作为一个整体进行考察,从而将集群升级的内在机理与外在路径研究相统一。
而促进产业集群升级的内外耦合互动的这个桥梁则是核心企业网络。在产业集群网络外部,由群内少数几个核心企业充当桥梁,构建核心企业内外部网络,通过在全球价值链中的嵌入,使产业集群融入全球产业网络这个开放性的系统中,通过引进集群外部新的知识及技术,并消化吸收转化为产业集群网络内行为主体可以接受的方式,提升产业集群整体创新能力,实现升级。