顾问专家献计献策，推动环境信息化发展——“国家环境信息化顾问专家委员会成立大会及第一次工作会议”会议简报

2013 年1 月17 日，在北京召开了“国家环境信息化顾问专家委员会成立大会”，会议由环境保护部信息中心程春明主任主持，环境保护部周建副部长到会致辞，并向委员会主任委员孙九林院士等近二十位与会顾问专家颁发聘任证书及合影留念。

顾问专家委员会主任委员孙九林院士主持委员会第一次工作会议，副主任委员陆新元、宁家骏分别作为代表发言；与会委员讨论通过了委员会章程和2013 年委员会工作计划，并为国家环境信息化建设和信息中心的发展建言献策；信息中心徐富春副主任做会议总结。

周建副部长：祝贺国家环境信息化顾问专家委员会成立，并指出国家环境信息化建设经过二十几年的发展有了一定基础，但还存在很多问题，主要体现在信息化发展相应的法规、标准不完善，建设不规范；环境信息化建设缺少顶层设计与业务协同，与经济建设、文化建设、社会建设融合不够；系统内重复建设、信息孤岛现象严重，信息不共享；信息化队伍人员少，能力弱；新技术，如：云计算、物联网、智慧环保等在环境管理中的应用薄弱。

十八大对环境信息化建设提出了更高要求，部里准备在“十二五”、“十三五”期间大力推进信息化建设，他希望环境信息化建设能更好的为社会服务，为管理服务，并希望各位委员在信息化建设的总体规划、顶层设计、重大专项谋划、信息技术咨询、人才队伍建设等多方面发挥智囊作用。

各位委员针对环境信息化发展和信息中心建设提出如下建议：

陆新元委员：希望监察部门与信息中心加强横向沟通协作，以环境监察业务为切入点，研究建立资源共享，业务协同的创新模式，提升环境监察工作的效率和质量，并为其他环境管理业务工作的信息化起到引领和示范作用。

宁家骏委员：认为应该从生态文明的高度看待环境保护，并希望能抓住“十二五”国家政务信息化工程项目建设规划中“生态环境保护信息化工程”项目契机，推动环境信息化发展。

张坤委员：认为委员会章程、工作计划应在实践中丰富完善，希望环境保护部信息中心安排专人负责委员会事务，多组织活动、多安排任务，充分发挥委员们的作用；并希望信息中心在体制机制上要加快改革步伐。

顾炳中委员：认为我国信息化发展东西部差距较大，但西部更具信息化集中统一建设的后发优势；部委信息化建设经费应由信息中心或信息办统一规划、统一支配；信息化建设需要一把手重视，希望环保信息化能充分应用行政力量。

王桥委员：表示卫星中心在空间基础设施、遥感数据、系统建设等方面全力支持信息中心。

马利委员：强调了体制、机制、人才队伍的重要性，认为部委信息化主管应该处于领导层，信息化发展需要扁平化的体制、机制作为保障。

蔡阳委员：结合水利部国家水资源管理系统建设项目中的方案统一设计、软件统一开发、经费统一调度，强调了顶层设计和体制、机制在信息化建设中的重要保障作用。

程承旗委员：认为环境信息化顶层设计应该从为机关决策服务、为百姓服务两个立足点出发，充分借鉴兄弟部委的成功经验，围绕着党和国家对环保工作的重视以及公众的关注，努力创造信息化发展新的格局和战略体系。

程子峰委员：针对2013 年度工作计划中的5 项任务提出了具体思路和建议，希望信息中心把委员会工作计划好，做扎实。

尹改委员：希望信息中心能组织好委员会的工作，充分发挥委员们作用。

樊元生委员：希望信息中心机构建设方面多参照其他部委模式。

委员们还提出了建立通讯录、设置委员会专用公章、组织地方信息化工作调研等建议。

孙九林院士：对代表们的发言进行了总结，并建议：深入推进环境信息共享工作；环境信息化工程项目由具有环境背景的信息化复合人才牵头。他还希望信息中心多为委员会提供相关背景资料，充分发挥委员会作用；建议委员会就加强信息中心体制、机制建设问题组织编写相关材料，并提交管理部门。

徐富春副主任：对委员们的建议表示感谢，并对委员会秘书处提出4 点工作要求：梳理信息中心相关工作，为委员们提供书面材料（如有必要，可进行当面汇报）；组织委员们开展地方信息化工作调研；结合委员们的建议，修改、完善委员会2013 年度工作计划；针对信息化发展的体制、机制问题，以委员会名义起草文件，为部领导和相关管理部门提供建议。