“财神爷”的腐败账

文·图/陈晓昆

一边受贿一边作秀

在辽宁省朝阳凌源市，袁国平是一个响当当的人物，当然，这全是因为他的名字前面有“财政局长”四个含金量极高的大字。袁国平，1951年2月16日出生于凌源市宋杖子镇，当过工人当过兵，2001年出任凌源市财政局党组书记、局长。

袁国平曾经红极一时。2002年5月，他被辽宁省财政厅、人事厅评为先进工作者；2003年4月，他荣获朝阳市劳动模范；2006年7月，他又荣获了朝阳市优秀共产党员。

表面风光的同时，他的本质已经在腐败了。从2003年4月至2007年11月，袁国平利用财政局长的职务之便，为他人谋取利益，多次收受43家单位及个人合计人民币70.3万元、美金6000元。

作为一方土地的财政局长，给谁拨款、拨多少，袁国平有很大的发言权，因此袁国平如同“财神爷”一般受人尊敬。很多“吃财政饭”的单位为了从他这里获取项目资金，纷纷给他“上供”。2006年1月至2007年中秋节，凌源市教育局原局长马金厚为感谢袁国平在本局项目资金争取上的支持，分六次送给袁国平人民币3.6万元。水利局也不甘落后，为感谢袁国平在争取资金上的支持，先后三次共送给袁国平人民币4万元。其他如地方税务局、卫生局等单位也都给袁国平多次送过钱，袁国平在贪欲的指使下，早把“廉洁”二字抛之脑后，毫无顾忌地大肆收钱。除了要求日常拨款以外，有的单位需要申请专项经费时，也要向袁国平“意思意思”。“为了在资金方面让他多给我们支持，多给拨款以及拨款能够及时、顺利”，这几乎是所有行贿人的初衷。

除了在项目资金上为他人谋利获取好处费之外，袁国平还利用手中的权力，为他人安排工作，收人钱财。2007年7月，凌源市财政局办公室的副主任刘某近水楼台先得月，想把自己的儿子安排到财政局工作，于是送给袁国平人民币8万元，以求关照。不久，刘某便得遂心愿，他的儿子被安排到了财政局核算中心工作。在此一个月之后，凌源市朝阳街小学党支部书记李某为把自己的儿媳安排到财政局工作，送给袁国平人民币4万元，而后，他也梦想成真。

提拔下属，也是袁国平的一个敛财招法。2006年1月，凌源市某镇财政所会计聂某找到袁国平，求其把丈夫赵某由财政局预算股副股长提拔为预算股股长。这点小事对于袁国平来说，不过是小菜一碟，很快就变成了现实，于是他轻松地得到了聂某送上的人民币1万元。

为他人转工作编制，也在袁国平的“势力范围”之内。2007年9月，袁国平同时为凌源市大河北乡财政所的会计贾某、齐某将工作编制转为财政编，然后分别收取了两人各1万元好处费。

对于各单位及其个人向他行贿的目的，袁国平心知肚明。他在检察机关供述说：“各单位给我送钱，是因为我当财政局长，各部委办局都离不开我们财政局的支持，包括日常经费的拨付。尤其是年末时，各单位都要结账找我批钱，一些项目的争取，都需要我们帮忙到上级去争取。各单位临时性的工作急需用钱，找我批钱，也给我送了钱，我从没退过。个人给我送钱，是因为这些人都找我给其子女或亲属安排了工作。”

当然，袁国平在疯狂捞金的同时，也“理智”地做了几次秀，装模作样地上缴了本单位廉政账户3.2万元，以示自己两袖清风。

利用职务便利收受他人财物并为其谋利，同时对相关单位送来的感谢费也照样笑纳，辽宁省朝阳凌源市财政局原局长袁国平终于栽倒在59岁这一年。2012年11月初，辽宁省朝阳市喀左县人民法院判处袁国平有期徒刑十年六个月。据悉，财政系统局长落马，这在辽宁省尚属首例。

欲擒故纵计擒贪官

俗话说：“人在做，天在看”，袁国平的腐败行为早被群众看在眼里，有人将举报信寄到了朝阳市纪委。

从举报信到来自社会各方面的信息，朝阳市纪委深感责任重大，立即研究部署，如有犯罪事实，坚决彻查，给群众一个满意交代。2010年9月，朝阳市纪委指定喀左县人民检察院，对袁国平涉嫌受贿等经济问题进行调查。2010年10月4日，喀左县人民检察院受理了此案。喀左县人民检察院反贪局受命后，迅速抽调精兵强将，成立专案组，由局长尹晓东带队，对案件进行侦查。

由于该案社会关系复杂，涉案人员和单位众多，查处难度极大。办案人员经过认真梳理头绪，稳扎稳打。功夫不负苦心人，几个月过去了，办案人员搜集的证据令袁国平的犯罪行为浮出水面。

正当办案人员决定与袁国平正面交锋时，袁国平竟意外地在喀左县“消失”了。办案人员决定与袁国平“智斗”，逼其现身。他们与喀左县的一位领导联系，请其告知袁国平有重要会议要召开，让袁国平必须参加。

此时的袁国平知道检察机关在查他，当县里领导通知他开会时，他知道此次露面凶多吉少，但如果不到会，又等于不打自招。想来想去，他还是怀着侥幸心理，决定冒这个险。办案人员就是利用了袁国平的这种侥幸心理，欲擒故纵。袁国平一出场，就感觉到形势不妙，边后退边扔多部手机，办案人员迅速将其控制住，并捡回四部手机，从中发现了一些涉案的信息。

面对办案人员的讯问，袁国平对涉嫌犯罪问题闭口不谈。办案人员打出感情牌，不断攻心，使袁国平终于败下阵来。袁国平交代说：“这些年我是收了很多钱，有时候他们给我用信封装的钱，我连看都不看，就扔到橱柜里，我都不知道收了多少钱。”

经查，袁国平现有财产明显超过合法收入，有巨额财产不能说明来源。袁国平辩解说，他的前妻白某在某校任教师时，曾在校办工厂做过买卖，和沈阳、大连有业务往来，1993年病逝时给他留下了90多万元财产。针对这一情节，办案人员去沈阳、大连进行了细致调查，得知这一切都是子虚乌有。据白某同事反映，当时该校教师每月不足600元收入，学校也没有办过校办工厂，白某也没做过生意。白某去世时，她的家人来学校整理遗物，只拿走一个戒指和2000元钱。

袁国平有一儿一女，都身在国外。丧妻后不久，袁国平娶了小他14岁的张某。两人婚后感情不错，但经济上实行“AA制”，袁国平只把基本工资交给张某，别的钱都由自己保管。结婚后不久，袁国平要去美国考察工作，临行前对张某说：“我现在一共有4万多元钱，是我全部的家底，万一我坐飞机失事，你就把这笔钱取出来用吧。”此时的张某手里有5万多元钱，两人的钱加起来也只有10万元。这一事实也从一个侧面证实，袁国平的前妻白某根本没有给他留下90万元钱。

此外，办案人员还查到袁国平在海南省海口市有五套房产、三亚市有一套房产，均价值不菲，这些房产都落在袁国平儿女的名下。直到办案人员调查取证，张某才知道丈夫跟她“藏心眼”，把房子都留给自己儿女了，气得直抹眼泪。

2012年11月初，辽宁省朝阳凌源市财政局原局长袁国平在法庭受审。

“财神爷”被判十年半

喀左县人民检察院从立案调查，再经过一系列的法定程序后，于2011年底将此案提起公诉。2012年11月初，喀左县人民法院对此案公开开庭进行了审理。

法院经审理查明，2003年至2007年间，袁国平利用担任凌源市财政局局长的职务之便，为他人谋取利益，多次收受43家单位及个人人民币70.3万元，美金6000元。其所收受的财物主要包括四个方面：凌源市一些相关部门为感谢其在争取项目资金和资金拨付上给予的支持而送去的财物；利用职务便利为请托人在财政局安排工作或利用职务影响在其他单位安排工作；收受下属财物为其提职或改变编制；收受某单位财物，将其单位变为财政全额拨款单位。

法院还查明，袁国平所有和由其出资购买的房产折价及现金合计人民币354万余元，去掉袁国平能说明来源的财产和家庭合理支出，几项冲减后，袁国平还有人民币58万余元的财产不能说明合法来源。

案发后，袁国平的近亲属向法院缴纳了袁国平的退赃款和没收财产款合计人民币150万元。

法院认为，被告人袁国平犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，实行数罪并罚。鉴于其在案发后能够主动坦白部分受贿行为，主动退回全部赃款，并积极缴纳被没收财产款，判处有期徒刑十年，并处没收其在海南省三亚市及凌源市的部分房产及人民币80万元；以巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑一年，数罪并罚执行有期徒刑十年六个月，并处没收上述财产。