项丽媛
辽宁省汤河水库管理局,辽宁 辽阳
汤河水库是以工业、生活供水为主的大II型水利枢纽工程,主要供辽阳、鞍山两市工业生活用水,是重要饮用水水源地。近年来,城市自备井的无序开采冲击水库地表水合理使用的问题较为突出,本文针对此现状进行调研分析,提出对策,为汤河水库可持续供水管理工作提供借鉴。
汤河水库位于辽河流域太子河支流汤河干流上,坐落在辽阳市弓长岭区汤河镇境内,控制流域面积1512平方公里,是一座以防洪、工业及城市生活供水为主,兼顾灌溉、发电、养鱼等综合利用的大Ⅱ型水利枢纽工程。工程按百年一遇洪水设计,可能最大洪水校核,其调洪库容量3.68亿立方米,兴利库容为3.59亿立方米,总库容为7.07亿立方米。
汤河水库以城市工业、生活供水为主,只有年初水库库容达到或超过3.4亿立方米时,该年方有农业水可供,多年平均灌溉水量为6330万立方米。工业生活供水量约18250万立方米,2008年“引细工程”竣工引水,供水总量达到23730万立方米,全部供给鞍山、辽阳两个城市工业生活用水。
汤河水库作为辽阳、鞍山两市居民饮用水源地,水库水质始终保持良好水质,自动检测结果显示,各项指标年均值均符合Ⅱ类水质标准,水质保持稳定。
为了保护汤河饮用水源,辽阳市颁布了《汤河水源保护区管理暂行办法》;同时关停采选矿企业,禁止兴建企业。为此,东部山区承受了巨大的经济损失,付出了沉重的经济代价。一是在国家、省领导的支持下,在相关法律法规的依托下,重新划定了汤河饮用水源保护区,并出台了相关管理规定;第二是使用财政专项资金在保护区内利用农村粪便建沼气池,发展生态型农业。与科研单位联合攻关,研究小型农户污水处理设备,实现无害化排放;第三是加强耕地质量管理,利用测土配方施肥技术,增施有机肥,减少化肥施用量。同时加强高毒剧毒农药监管,推广高效低毒农药;第四是增加上游河流的监测频次,实行月监测制度;第五是加强小流域治理,防止水土流失;第六是严格实行项目审批制度和环境影响评价制度,严格执行环境保护相关法律法规;第七是加强兰河、细河的污染防治,并请省环保局协调细河保护区的划定工作。
但是近年来随着地下水超采导致汤河水源工程供水量持续下降。为了解供水量减少原因,对辽阳市城市用水情况进行调研,对水库供水减少原因进行了分析。
辽阳市地表水资源量为8.9亿立方米,地下水资源量为10.36亿立方米。2007年,辽阳市年供水总量为12.793亿立方米。其中:地表水供水量为5.6949亿立方米,占总供水量的44.5%;地下水供水量为4.8872亿立方米,占总供水量的38.2%;其他水源供水量为0.0304亿立方米,占总供水量的0.3%。转供鞍山等外市水量为2.18亿立方米(60万吨/日),占总供水量的17%。城市供水能力达91.6万立f方米/日,市中心日供水能力21.6万吨,实际日供水8.5万吨。市中心区供水取水水源由两部分构成:一是来源于汤河水库地表水,占日供水的63.75%;二是地下水,主要取自一水厂地下水,占日供水的36.25%。2010年以来,辽阳市引用汤河水源地表水水量下降约20%,下降部分全部由开采地下水来取代,导致浑河水系地下水年平均水位比上年上升0.44米,太子河水系地下水年平均水位比上年上升0.35米。首山地下水漏斗区面积超出220平方公里,漏斗区中心水位比上上年升0.2米,中心最大埋深达到23.5米。地下水过度超采,导致地下水水位下降,加大了地表水对地下水的补给速度和流量,使地下水更易受到污染。庆化公司超标排放含酸硝基化合物生产废水,造成市政北水源二水厂取水井水质超标,部分取水井被迫关闭。
地下水无序开采对水库供水造成极大影响,主要是以下两方面影响:一是地下水无序开采直接冲击了水库地表水的合理使用,国家投资在水库运行管理、水资源使用、水质监测、水源保护方面的费用不能充分发挥效用,造成资源浪费;二是地下水位下降导致地表水渗透污染,威胁水源水质安全,造成恶性循环。
1)水库兴建的引水工程不能正常发挥效益。“引兰工程”“引细工程”使鞍山市从汤河水库的日引水能力达到35万立方米,有效解决鞍山城市用水需求。但是耗资巨大的引水工程不能充分发挥效益,造成了资金的浪费。
2)地下水的无序开采和使用,影响了水库供水规划,造成水资源配置上的浪费,影响水资源的可持续开发及合理使用。
3)对供水市场造成影响。地表水价格成本高,相比之下开采地下水成本较低、利益较高造成自来水水价和自备井水价严重偏离,给投机者可乘之机,影响企业用水的积极性,应运用经济法则调控水资源市场。
4)地下水的无序开采和使用,导致地下水水位下降,加大了地表水对地下水的补给速度和流量,使地下水更易受到污染,威胁饮用人口的生命财产安全。应从源头着手、科学规划,控制地下水无序开采,以机制鼓励使用水库地表水,充分发挥水库供水设施的功能。优先使用地表水,保护地下水源,为水利事业的良性循环起到推动作用。