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国家 “十二五”科技规划出台将大力发展煤炭清洁利用等产业

日前，科技部正式发布实施《国家 “十二五”科学和技术发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十二五”科技发展总体目标是：自主创新能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑，基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系，国家综合创新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技进步贡献率力争达到55%，创新型国家建设取得实质性进展。《规划》指出要大力培育和发展煤炭清洁高效利用等战略性新兴产业。重点突破地下煤气化、煤低温催化气化甲烷化、中温催化气化、高温高压甲烷化、煤制烯烃等化工品、第三代煤催化制天然气、重型燃气轮机整机等核心技术。以煤气化为基础进行多联产工程示范，进一步推进煤气化技术综合集成应用；积极发展更高参数的超超临界洁净煤发电技术，开发燃煤电站二氧化碳的收集、利用、封存技术及污染物控制技术，有序建设煤制燃料升级示范工程。以提升传统能源勘探开发技术能力为目标，重点发展复杂油气藏勘探、煤炭和海洋油气安全开采、油气高效安全集输等技术，加强煤层气、页岩气、油页岩、天然气水合物等非常规油气勘探开发技术研究，保障传统能源有效供给。以提升能源的清洁高效利用能力为目标，重点发展煤炭的气化、液化、煤基化工品加工等清洁转化技术，发展超高参数超临界发电、煤气化整体联合发电、节能型循环流化床发电等技术。在需求导向的重大科学问题研究领域和方向，重点支持煤炭资源精细探测、绿色开采、高效洁净转换、环境污染控制及灾害防治研究等方向。

国家级绿色矿山试点开始申报

近日，国土资源部发出了《关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求做好国家级绿色矿山试点遴选工作，并提出了申报国家级绿色矿山试点单位的条件。《通知》明确，国家级绿色矿山试点单位申报主体为独立矿山企业（含油气企业），须持有合法有效采矿许可证。申报国家级绿色矿山试点单位，应满足9项条件：一是依法办矿。严格遵守《矿产资源法》等法律法规，认真执行《矿产资源开发利用方案》等，对无偿取得的采矿权已经进行了有偿处置；5年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。二是规范管理。具有完善的资源开发利用、环境保护等规章制度和保障措施，矿山管理科学、规范。三是综合利用。“三率”指标达到或超过国家规定标准，综合利用水平达到国内同类矿山领先水平等。四是技术创新。矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%，生产技术居国内同类矿山先进水平等。五是节能减排。六是环境保护。七是土地复垦。八是社区和谐。九是企业文化。《通知》指出，获得国家级绿色矿山试点单位的矿山企业，通过1～2年的规划实施，经评估合格后，将挂牌正式命名为国家级绿色矿山。

财政部出台《节能技术改造财政奖励资金管理办法》

从财政部获悉，“十二五”期间，中央财政将继续安排专项资金，采取 “以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，财政部近日出台了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。这些项目必须符合下述条件：按照有关规定完成审批、核准或备案；改造主体符合国家产业政策，且运行时间在3年以上；节能量在5000 t（含）标准煤以上；项目单位改造前综合能源消费量在2万t／a标准煤以上；项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。《办法》规定的奖励标准是：东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元／t标准煤给予一次性奖励；中西部地区按300元／t标准煤给予一次性奖励。

“十二五”期间大气污染防治将重点防控火电等六大行业

环保部有关人士表示，大气污染防治 “十二五”规划正在制定，政策调控目标是到2015年主要大气污染物总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域主要大气污染物排放达到国家二级标准。火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等行业被确定为防控的重点行业。为保障政策落实，有关部门将加大资金投入，进一步严格火电、钢铁、水泥、电解铝等行业上市公司的环保核查。业内人士透露，该规划有望于2012年上半年上报给国务院。上述环保部人士表示，“三区六群”被确定为大气污染防控重点区域。“三区”为京津冀地区、长三角地区、珠三角地区；“六群”为辽宁中部城市群、山东半岛城市群、武汉城市群、长株潭城市群、成渝城市群、海峡西岸城市群。其中，“三区”是防控的重中之重。新疆乌昌地区、陕西关中地区、山西太原和大同沿线地区也可能成为大气污染防控重点区域。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOC（挥发性有机物）被确定为重点防控的大气污染物。其中，前两项污染物是全国约束性控制污染物，“十二五”期间，二氧化硫将减排8%，氮氧化物将减排10%。后两项污染物是大气污染防控重点区域的减排指标，具体指标正在制定。

“十二五”期间我国将在矿产资源7个领域建设综合利用示范基地

国土资源部、财政部近日发布《关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》（以下简称《通知》），提出在 “十二五”期间加大投入力度，建设一批矿产资源综合利用示范基地。《通知》明确在7个领域开展综合利用示范基地建设，具体为：油气资源领域主要开展低渗、超低渗油气资源综合利用等，着力开辟能源资源新领域；煤炭资源领域主要开展山西、陕西、内蒙古等地区特厚煤层及煤系伴生资源的综合利用等，建立新型煤炭资源开发利用模式；黑色金属领域主要开展攀西等地区钒钛磁铁矿综合利用等；有色金属领域主要开展赣东北、皖南等地区低品位铜矿及共伴生矿产综合利用等；稀有金属、稀土及贵金属领域主要开展白云鄂博轻稀土和赣南等重稀土示范基地建设，开展胶东、豫西等地区低品位金矿及共伴生资源与尾矿综合利用；化工及非金属领域主要开展青海、新疆等地区钾盐资源等特色非金属资源综合利用；铀矿领域重点支持北方砂岩型、南方硬岩型铀矿资源综合利用。

山东省首家煤炭交易中心投入运营

作为山东省重要的煤炭交易平台，鲁中煤炭交易中心日前在山东省淄博市正式投入运营。根据规划，该煤炭交易中心5年后交易量将达到6000万t／a，交易额将达到360亿元／a。鲁中煤炭交易中心是由山东能源淄博矿业集团控股、山东坤升控股有限公司共同投资建设的山东省首家大型煤炭交易中心，注册资金为2000万元。该中心主要采取电子商务平台的方式进行运营，主要依托山东省煤炭资源，广泛吸收山西、内蒙古等国内煤炭主产地和供应商，面向鲁中和山东半岛地区煤炭消费用户，提供煤炭交易、仓储运输、物流配送、信息咨询等多种服务。据鲁中煤炭交易中心总经理林玉柱介绍，该中心将通过价格引导实现山东省内外煤炭资源的优化配置。未来3年内，鲁中煤炭交易中心主要业务将覆盖整个鲁中地区，到2015年末交易量将达到3000万t／a，交易额将实现180亿元／a；5年后，主要业务覆盖山东省各煤炭主要消费地、港口，交易量将达到6000万t／a，交易额将达到360亿元／a。

皮博迪能源公司将在新疆打造世界一流现代化煤矿

日前，皮博迪能源公司与新疆自治区人民政府签署合作框架协议，成为首家进驻新疆参与煤炭资源开发的大型外资企业。皮博迪能源公司将在新疆建设一座首期产能为5000万t／a的露天煤矿，并将其建设成为我国乃至世界一流的现代化煤矿。新疆自治区党委书记张春贤表示，新疆正在全方位扩大对内、对外开放，该自治区与皮博迪能源公司的合作开创了新疆矿产资源开发合作的先例。皮博迪能源公司拥有百年煤炭生产销售经验，尤其是在环境保护和植被恢复等方面拥有国际先进技术。根据协议，皮博迪能源公司将参与服务于煤炭应用、煤炭提质、矿区复垦、水土保持的多功能煤炭产业园区的建立和推广，参与在新疆建立大型煤炭贸易平台并配套建设专业培训中心。