加速转型升级 实现科学发展

王小明

一、钢铁产业转型升级是大势所趋

当前，国际政治经济形势复杂多变，国内经济增长下行压力和大宗原燃料价格上涨压力并存，钢铁行业在艰难转型中经受着市场需求增速减缓的考验、用钢行业产业升级的考验、环境资源能源制约的考验、以及产品同质化竞争的考验。

钢铁工业经过多年的迅猛发展暴露出诸多深层次的结构性问题：一是产能扩张节奏超前，“产量效益”急剧衰减，产能结构性过剩和产品同质化竞争并存；二是低水平产能比重较大，淘汰落后缓慢与盲目重复建设并存；三是产业布局结构失衡，内陆布局为主与沿海布局推进难并存；四是技术研发创新能力弱，产业链利润正在向上下游两端转移；五是国际金融机构控制的矿业集团已形成掠夺我国钢铁利润的体制和定价机制，原燃料价格以及海运费攀升，产业运行“高产量，高成本，低效益”，生产消费增长不抵原燃料涨价影响，行业发展进入了“高成本、低盈利”的微利时代；六是资源环境约束日益严峻，同时低碳经济渗入各个领域，用钢行业要求减量化用钢。资源环境已成为制约可持续发展的重要因素。

“十二五”期间，钢铁行业既面对着资源价格高涨、需求增速趋缓、同质化竞争加剧、环境压力加大的复杂环境，也面临着国家经济结构调整和产业转型升级的战略机遇。为了适应国际环境的新变化、新特点以及国内经济发展的新形势、新要求，钢铁企业应把握国内外经济结构进入调整期的特点，以技术进步和研发创新为支撑，努力培育和提升企业的中高端竞争力和可持续发展的新优势、新亮点，在应对挑战中转型升级，稳中求进。

二、钢铁产业转型升级的战略意义

钢铁是人类社会生产和生活最重要的基础原材料，它所具有的物理化学性能、良好的可加工性和可循环利用性，是其它材料所难以企及的。钢铁生产所需的原燃料易于获取，生产成本相对低廉。因此，钢铁作为功能材料和结构材料，在可以预见的将来，它不可能被其它材料完全取代。目前，全球粗钢产量和消费量约占金属材料的95%左右。

钢铁工业是国民经济中最重要的基础产业之一，它不仅为下游的机械、汽车、造船、家电、建筑等行业提供材料支撑，同时又拉动上游的煤炭、电力、交通运输及矿山、铁合金等众多行业的发展。因此，钢铁工业发展水平成为衡量国家工业化程度和综合国力的重要标志。

改革开放以来，为了满足国内相关产业对钢铁产品的需求，在市场拉动下，我国钢铁工业发展十分迅速。2012年全国粗钢产量达7.17亿吨，几乎占全球粗钢总量的50%。但是，由于我国钢铁投资具有一定的盲目性，钢铁产能结构性过剩矛盾突出，而相关产业需要的某些高档关键品种钢材仍需进口，国内重要产业消费钢材的质量，总体上处于中低档水平。特别是国际金融危机的爆发导致全球经济衰退，世界各国钢铁企业之间的竞争更加激烈。一批国际知名钢铁企业为规避市场风险，正在改变传统的发展理念，将单纯的生产型企业转型为服务型企业，与下游用户建立了新型的战略合作伙伴关系。在这方面，我国钢铁企业和世界发达国家相比，还存在很大差距。

从当前的实际情况出发，钢铁工业要加快转型升级，必须依靠科技创新和技术进步，提高产品质量，扩大产品品种，搞好协调和延伸服务，逐步实现从钢铁生产商向材料服务商的转变，以适应宏观经济环境变化和资源能源环境的挑战，适应上下游行业转型升级和战略性新兴产业的发展需要。

三、国外钢铁企业转型升级的基本做法

WSD（世界钢动态）在近年全球钢铁企业竞争力排序评价指标中，越来越看重钢铁企业的产业链建设和技术创新能力，其竞争力排序给予钢铁企业技术竞争力的权重越来越大，并且对于钢铁企业“下游企业参与度”、“资本扩展能力”、“铁矿石和焦煤资源” 等产业链指标，以及“联合并购与合资”、“谈判议价能力”、“成本削减度”均给予较高权重。

在国际金融危机冲击下，世界各国钢铁企业之间的竞争日趋激烈。一批国际知名企业为规避市场风险，实现企业的可持续发展，通过发展钢材深加工和构筑下游产业链，获得了巨大的成功。

德国蒂森·克虏伯聚焦高级碳钢扁平材市场，通过服务创新已发展成为一家可以提供智能材料解决方案、特殊产品加工和全方位解决方案的综合供货服务商。1999年蒂森克虏伯粗钢年产量1740万吨，世界排名第四；2004年粗钢年产量1760万吨，世界排名第十；2007年粗钢年产量1720万吨，世界排名第十四。十年内其粗钢产量基本稳定，但销售收入从2004年的373亿欧元增加到2007年的517亿欧元；净利润从2004年的9.64亿欧元提高到2007年的21.9亿欧元。蒂森·克虏伯除了保持其钢铁生产之外，还成功地进军汽车零部件和电梯业务，开发了高品质激光拼焊板技术，供应制造汽车用的中间产品。目前，世界最新型的钢制车身结构中，已有50%采用拼焊板制造。通过延伸产品链，蒂森·克虏伯已由钢材产品供应商发展成为下游用户的合作伙伴，与用户的合作已经从技术支持发展到对用户的同步工程给予支持。2007年，其技术服务等产业的收入已超过钢铁产业。正是由于其精通钢材的综合利用、设计和生产，且在技术上与竞争对手相比更具优势，才能更好地向用户提供全面综合解决方案。

目前，国内钢铁行业同质化竞争愈演愈烈，钢铁企业应努力跨越企业、行业、区域界限，积极实施产业转型升级，有利于走出同质化竞争的漩涡，建立向下游延伸的产业链体系，取得差异化竞争优势，同时在细分市场中锁定更多的客户资源，成为技术领先和增值服务能力强的钢铁企业。

而在国外，钢铁企业已将服务提高到战略高度。企业不仅按时、保质、保量向用户提供产品和服务，还要提前介入用户产品的研发，加深对用户的服务，向用户提供直接可以使用而不需再加工的钢材，同时配套供应不同品种、规格的钢材。国外许多大型钢铁企业都与重要用户建立长期、直供钢材的关系，提前介入用户新产品的研发，根据用户的新需求而开发相应的钢材，满足用户定制化的需求。国外许多钢铁企业都建有钢材加工配送中心，对钢材按照不同用户的个性化需求进行加工，并给予用户一揽子的配送服务。这已应成为钢铁企业服务用户、应对竞争的重要发展策略。

四、“十二五”钢铁工业转型升级的重点任务

在经济全球化背景下，钢铁产业的转型升级被赋予了低碳生产、循环经济、供应链和产业链建设、产品升级、国际化发展等内涵。

一是加快产品升级，全面推进钢材品种、质量和标准的提升。要把产品升级，提高量大面广的钢材产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢铁产品性能和实物质量，加快标准升级，有效降低生产成本。加强钢铁产品标准与产业链建设，进一步提升建筑、机械、轻工、造船等行业用钢材的产品质量。

二是继续深入推进节能减排。要按照国家节能减排总体要求和地区分解任务指标，进一步降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，减少二氧化硫排放总量。同时要加强与其他产业的融合，发展循环经济。

三是大力强化技术创新和技术改造。应继续大力推进企业技术创新，提高自主创新能力。积极开发应用新一代可循环钢铁流程技术，针对中国资源状况，加强低品位、难选冶、共伴生矿资源开发与尾矿综合利用。积极参与围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。

四是增强资源保障能力。要积极建立与资源所在国利益共享的对外资源开发机制，实施投资区域多元化，在具有资源优势国家和地区以及周边国家，有序建立稳定、可靠的铁矿石、焦煤等原燃料供应基地和运输保障体系。加快建立废钢循环利用体系。

五是加强钢铁产业链延伸和协同。转变服务理念、增强服务意识，建立钢铁企业与下游用户战略合作机制，发展钢材深加工，完善物流配送体系，提升产品价值和企业服务功能，促进由钢铁生产商向服务商转变。推进产业结合，推广钢材新产品应用。鼓励钢铁企业建立钢材服务中心，联合下游行业开发钢铁新材料和下游产品，为用户提供全方位钢铁材料解决方案，实现钢铁工业与下游行业互利共赢。

六是进一步提高国际化水平和对外开放程度。充分利用两个市场、两种资源，统筹“引进来”与“走出去”，加强国际化经营，深化经济技术合作。进一步扩大钢铁工业对外开放程度，积极吸引境外先进知名钢铁企业参股和投资国内钢铁企业和项目，在钢材产品深加工领域投资设立企业和研发中心，提升钢铁企业的创新能力和管理水平。

“十二五”期间，钢铁企业要通过科技创新和机制创新，调整产业结构，提高产品质量，大力节能、减排、降耗，优化企业供应链和产业链，加快实施四个转变，即：在生产经营上，由追求规模扩张，靠增加资源投入的粗放经营，向注重品种质量效益提高，靠技术进步、科学管理、人才成长的集约化经营转变；在企业发展上，要由只注重钢铁主业发展，向既做强钢铁主业又向钢铁上下游产业链延伸的一业为主，适度发展相关多元产业转变；在新增产能和产业布局调整上，要由过多在内陆发展，向沿海布局和靠近原料、靠近用户的地区发展转变；在科技创新上，要由消化吸收引进技术，逐步向原始发明创新、自主集成创新，能引导行业发展转变，使中国成为世界钢铁强国。