山东省畜禽养殖用药现状及对策

高迎春，魏秀丽，徐恩民

(山东省兽药质量检验所，济南 250022)

畜产品质量安全事关人民健康、畜牧业可持续发展以及我国畜产品国际竞争力。近年来畜产品生产过程中的投入品引起的公共卫生安全事件越来越引起国家的注意，因不规范用药引起的兽药残留和耐药性逐渐成为公众关注的焦点。各级政府对此高度重视，出台了一系列政策法规。2012年农业部发布《农产品质量安全监管工作要点》就提出了坚持不懈抓好畜牧业产品安全整治，强化兽药安全性和耐药性评价，加大兽药和饲料生产使用环节监管力度，认真落实养殖档案记录和休药期制度。为了规范动物用药，降低畜产品质量安全风险，笔者2012年10月－12月深入基层对山东省内三十多家畜禽养殖企业在生产管理和用药现状方面进行调研，并提出了保障畜产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展的对策。

1 饲养管理和防疫用药现状

2012年《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，进一步明确了食品安全监管体系建设的要求。山东省畜牧兽医局积极落实《规划》要求，对兽药生产、经营企业、畜禽养殖及加工企业进行监管和整顿，取得良好的效果。屠宰加工及出口一条龙企业旗下的养殖企业覆盖的养殖场在饲养管理、饲料投入、卫生消毒、防疫用药等方面实行统一管理制度。以重饲养管理，疫苗免疫为主的理念，尽量的减少用药的剂量和频率。不可避免用药时，以经典兽药品种为主，病情无法控制时才选择必要的抗菌药物。用药科学规范，兽医师负责的轮换用药制度，按说明书使用，前期用休药期较长的药物，后期使用休药期短的药物，执行休药期制度。防疫、用药记录完整，养殖档案基本规范。

1．1 养禽场注重疫苗免疫，针对性科学用药 养禽场对常见的病毒性疾病如禽流感、新城疫、马立克等进行科学的疫苗免疫，针对慢性呼吸道疾病和消化道疾病使用化学药物，常用药物有氟苯尼考、大观霉素、替米考星、阿莫西林、恩诺沙星、甲磺酸达氟沙星、头孢喹肟钠等。

1．2 养猪场注重预防保健，采用经典药物治疗

种猪场的管理，结合种猪场的实际情况及猪只的健康水平，制定了各种管理制度，包括后备猪的挑选、饲养管理、营养配方、免疫用药的科学体系。夏天易得附红细胞体病，以大观霉素、氟苯尼考为主治疗，增加电解质多维为辅;冬季易患胸膜肺炎，以恩诺沙星或多西环素治疗为主，替米考星和头孢类药物极少使用，保育猪和架子猪患病时偶尔使用;产房期的传染性胃肠炎往往导致整窝的小猪腹泻，常常是霉菌、毒素在作怪，以调整饲料的卫生和营养的精细度为主，产房保温等辅助措施非常有效。预防保健以中药抗病毒和增强免疫力为主，如板蓝根等。

1．3 养牛场注重防疫，重视动物福利 规模化奶牛场、肉牛场管理规范，饲料把关严，坚持每周消毒制度，重视防疫与检疫，如炭疽、口蹄疫A型与O型、牛流行热、病毒性腹泻进行疫苗防疫、布氏杆菌及结核杆菌每年两次检疫，整个牛场干净整洁。大型奶牛场、肉牛场用药规范，中药可以占70%左右，常用的中药制剂一般是清热解毒、健胃消炎类如穿心莲注射液、柴胡注射液、双黄连注射液、干酵母片、清热通便健胃散等。抗菌药很少使用，必要时一般仅限于青霉素、恩诺沙星注射液、驱虫的伊维菌素等。有的奶牛场、肉牛场管理非常规范。奶牛场采用现代化挤奶厅，数字化管理模式，根据奶牛每天的体细胞的数量及牛的反刍次数，判断牛的健康状况。比如是否有乳房炎，是否存在前胃迟缓，或其他消化不良等症状，未病重已有先兆，先调整饲草的比例，增加牛的营养，提高其免疫力，奶牛的患病率降低;如有症状确实需要抗菌药物治疗，认真执行休药期。通过上述方法，养殖场的治疗成本比以前远远降低，杜绝了抗生素残留。而且，目前有的奶牛场、肉牛场已经非常重视动物福利，每天定期对牛放音乐并进行牛体按摩，对它们起到精神安抚的作用;牛运动及休息场所宽敞明亮，牛群在充满阳光的牛舍里享受生活。好的动物福利提高了畜产品产量和质量，牛肉肉质新鲜细腻，牛奶纯正甜美。

2 存在问题

大部分养殖企业均使用合格的兽药，并对症用药，合理把握用药剂量和频次，按休药期规定停药。但也有部分企业存在以下问题:

2．1 饲养管理水平有待提高 个别小型养禽场饲养管理较差，养殖管理档案和记录不完整。养殖场出、入口的消毒措施不完善，整个养殖场养殖密度过大，通风换气设施不完善，饲养过程中一味追求使用药物来维持机体健康促进生长速率，加剧了兽药残留的风险。

2．2 法律意识有待增强 《兽药管理条例》第四十一条明确规定:禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品。禁止将人用药品用于动物。农业部公告第193号《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》明文禁止了氯霉素和激素类、硝基呋喃类等21类药物;2005年农业部发布《关于清查金刚烷胺等抗病毒药物的紧急通知》，规定禁止金刚烷胺、利巴韦林等抗病毒兽药的生产和使用。但个别养殖企业兽医师缺乏必要的培训，对国家的法律法规漠视和无知，不了解禁用药物名单。尤其是个别散养户仍有使用人药，甚至违规使用禁用药物的现象。

2．3 兽药专业知识欠缺 个别养殖企业不了解兽药的作用与用途、用法与用量，受个别销售人员的误导，随意扩大用途或改变给药途径，不符合《兽药使用指南》的要求，从而导致错误用药。如青霉素在水中分解迅速而失效不能饮水只能静脉注射，而个别养殖散户用青霉素给鸡饮水。另外随意加大用药剂量，如喹乙醇、马杜米星铵因安全系数较窄而引起的中毒的几率较高。

2．4 识别假劣伪药的能力较弱 个别养殖散户无辨别能力或辨别能力差，仅凭价格因素易使假兽药混入养殖场。假兽药中既有非法企业假冒合法企业生产的假兽药，也有合法企业套用文号、擅自改变产品处方、用废止地方兽药质量标准生产假、劣伪药，其中包括违规代加工产品、中药散剂中违法添加化学药物等。

2．5 网络销售兽药，增加了监管难度 目前网上销售兽药逐渐增加，为兽药生产、经营企业节约了销售成本，为终端养殖用户带来了便利;但也有通过物流直接将假劣兽药销售到用户的现象，因行政主管部门根本无法监管到位，使养殖场、户遭受了损失。网络销售假劣兽药发货地址和电话信息等存在虚假，增加了兽药监管难度。

综上所述，兽药使用环节虽在某些方面存在一定的不足，但比前几年已经有了明显改善。2012年山东省兽药使用环节抽检合格率比2011年提高了14个百分点，这一是因为畜禽养殖饲养管理水平及标准化程度不断提高，二是因为规模化养殖场规范用药的意识在显著增强，假、劣药通过经营单位流入终端养殖用户比率大幅减少。

3 提高畜产品质量安全的对策

畜产品质量安全与人民健康和公共卫生安全息息相关。畜牧兽医行政主管部门必须理清思路，完善措施，降低兽药残留和细菌耐药性风险，提高畜产品质量，保障人类健康和公共卫生安全。

3．1 建立健全畜产品质量信息网络系统 利用云计算建立畜产品云中心体系，使云计算在畜牧业养殖、屠宰加工监管中普遍应用到位。养殖企业饲养管理情况及用药品种和剂量、饲料和饲料添加剂，畜产品质量检验结果等都可以录入云计算中心，为网络终端消费者提供信息和服务。在现阶段，至少应该在规模化养殖场的畜产品建立此系统，重建人民对畜产品安全的信任。

3．2 强化落实畜产品质量安全监管责任制 不断完善畜产品质量安全监管体系，对畜产品生产的各个环节进行全面监管，明确各部门监管职能，完善综合协调机制，紧密衔接各监管环节，集中监管力量，建立信息、资源共享机制。

建立并落实驻场兽医师在市、县畜牧局的备案制度，进一步加强养殖企业执业兽医师的培训。在临床兽医师的指导下，科学、有效、安全地使用兽药，减少不规范用药，督促养殖场严格遵守兽药休药期，建立健全畜禽健康养殖及用药档案，减少畜产品中的兽药残留和耐药性病原微生物，从而有效降低动物及人的耐药性。

3．3 加大法律法规宣传及指导力度 畜牧主管部门定期对规模化养殖场进行指导。指导养殖企业规划，提高饲养管理水平，重视动物福利，防止养殖密度扩张，优化养殖环境消毒和通风，提倡以重饲养管理，规范疫苗防疫为主的理念，落实好程序免疫，减少非必需的用药。

3．4 养殖企业全面推进标准化生产 养殖企业需致力于规模化标准化生产，完善无公害生产技术操作规程，实施科学有效的饲养管理制度，完善免疫程序和保健方案，建立规范的兽药使用制度，对饲料、生产管理等建立规范、全面的档案，保障畜禽产品数量和质量;并注重畜禽产品品牌建设，树立品牌意识，创新品牌特色。

3．5 提高检测能力 国家应加大对省市畜产品质量检测中心的资金投入，提高设备精度、不断强化检验人员业务素质，完善兽药残留检测标准，加快快速筛选方法和确证方法的研究，进一步加强对兽药残留的检测能力。同时屠宰加工企业应加强企业自身检测，共同努力，提高畜产品质量安全检测水平。

3．6 加快筹建我省畜产品质量安全监测与风险评估重点实验室 我单位申报了山东省畜产品质量安全监测与风险评估重点实验室，2012年顺利通过了省科技厅“畜产品质量安全风险评估与监测重点实验室”现场评审，并获准建设。本实验室主要有三个研究方向:一是开展细菌耐药性监测与研究。主要建立细菌耐药性风险评估体系，加强细菌耐药性检测水平。利用省内大型的养殖场，开展食品动物养殖过程中应用抗菌药对人类健康的风险评估工作。基于耐药性产生的机制，开发新的细菌耐药性拮抗剂的研究;二是开展畜产品质量安全检测技术研究与检测。开展畜产品质量安全危害分析和风险评估研究。开展畜产品质量安全检测技术研究，并制定存在潜在风险的新型化合物的定性、定量、确证和仲裁等标准方法的研究，制定国家、行业标准。同时实施质量安全监测任务，为山东省行政主管部门提供风险评估依据;三是开展新兽药临床研究中的药物安全评价工作。开展先导性试验、进行实验动物和靶动物的剂量反应、毒性和药代动力学研究。开展兽药上市后的不良反应监测，观察其毒副反应及兽药残留检测情况，及用药后对生态环境的风险评估等。

应加大对重点实验室的资金投入，加快我省畜产品质量安全监测与风险评估重点实验室的建设。对兽药残留及动物源细菌耐药性等做出风险分析，全面展开畜产品风险评估信息收集工作和质量安全隐患分析预警工作，提升畜产品质量安全监管水平，促进畜牧养殖业科学健康发展，确保食品安全和公共卫生安全。

［1］ 农办质〔2012〕7号农业部办公厅关于印发《2012年农产品质量安全监管工作要点》的通知［EB/OL］．［2012－02－07］．http://www．gov．cn/zwgk/2012 －02/23/content_2074807．htm．

［2］ 国家食品安全监管体系“十二五”规划［EB/OL］．［2012－07－21］．http://www．chinapeace．org．cn/2012 － 07/21/content_4679698．htm．

［3］ 兽药管理条例［S］．2004:17－18．

［4］ 中华人民共和国农业部公告第193号食品动物禁用的兽药及其它化合物清单［Z］．

［5］ 农医发［2005］33号关于清查金刚烷胺等抗病毒药物的紧急通知［Z］．

［6］ 山东省畜牧兽医局鲁牧药发〔2012〕32号关于进一步加强兽药使用监管的紧急通知［Z］．

［7］ 山东省畜牧兽医局鲁牧药发〔2012〕34号关于开展动物产品兽药残留专项监测的通知［Z］．