浅议种子名称的混乱现象

孙玉涛

（邹城市种子管理站，山东 邹城 273500）

种子是重要的农业生产资料，是一种特殊的商品，关系到农业生产安全、农民增收和社会稳定的大局。按照《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的相关法律法规规定，种子必须使用审定名称。然而在当前种子市场上，却鱼龙混杂、良莠不齐，生产经营者为了经济利益，总是给种子起出很多看似时尚、前卫的新名字，以吸引消费者的眼球，让农民群众难以辨别。如何更好地保障农业生产用种安全，确保种业健康发展，切实保护“三农”利益，是当前需要解决的问题。

1 种子市场的现状及存在的问题

1.1 种子名称五花八门

提起种子名，我们就会想到根据种子性能而起的一些名字，如鲁单x号、济麦x号、鲁棉研x号、花育x号等等，这些名字是根据种子的特征特性作出的一个最简单、最合适的描述，在没有任何感情色彩和虚假宣传的情况下，传递给消费者种子的真实信息。可是近几年，种子市场相对混乱，种子名字也出现了造假，并有愈演愈烈的趋势，农民购买种子时如雾里看花，难以分辨。在农业综合执法中，发现市场中乱起名的现象十分严重。在玉米种中， 出现了 “创吨”、“吨产王”、“铁棒子”、“超大穗”等千奇百怪的名字，用这些词语命名，群众一听，好像感觉到了这些品种的优势。但这种起名方式已经违反了《种子法》的相关规定，属于虚假宣传。在棉花种中，像“国审懒汉棉”、“千斤抗虫棉”等等，根据本地区实际情况来看，平均产量也就在230 kg/667 m2左右，宣称“千斤”明摆着是虚假广告。小麦种中，有“矮抗王子”、“矮优千斤王”、“矮抗冠军”等等。面对这些五颜六色的包装、千奇百怪的名称，想要购买种子的群众晕头转向，根本就不知道哪个是好种子。

1.2 种子包装和种子标签标注不规范

《种子法》规定，销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。可从目前市场情况看，种子包装和标签已经严重违反了《种子法》的相关规定。有的内外标签种子质量不一致，商家为了取得更大的经济利益，在标签上注明原种，甚至原原种，可是在质量标准上却标注的是良种级；有的包衣种子没有警示标志，有的包装有警示标志，里面却装的是没有包衣的种子；有的杂交种没有具体标注，也有的标签标注的品种和内容不一致，例如“改良农大108”、“精品郑单 958”等，在种子袋上标注“改良”、“精品”、“优选”等修饰词语，字体大小和品种名称差不多，甚至还要大，而在标签上标注的却是真正的审定名称，没有修饰词语；有的栽培技术、特征特性标注不全，尤其不标注抗病性，隐瞒其品种缺点，夸大种植区域的范围。

1.3 种子品种多，经营档案不完善

近几年，种子市场经销的种子品种数量剧增，有假冒的也有未审先推的，套牌的更是层出不穷。有的企业购买原来审定过的老品种，在销售中却冠以新的品种名称和审定编号来进行销售，里面具体装的什么品种只有企业自己清楚；在经营方面，有的经营户未按规定备案，未按规定制作、保存种子经营档案；种子小包装拆袋销售，标签不全、残缺、涂改，超出委托范围和备案范围经营。

2 工作措施和建议

2.1 加强种子市场监管，加大处罚力度

要加强相关部门联合执法，结合农资市场整顿专项治理活动，开展以清理市场主体、规范经营秩序为主要内容的种子市场整治活动，严厉打击无证经营、未审先推、品种侵权、虚假广告等违法行为；规范制种基地的秩序和管理，组织专门力量，加强制种基地管理，督促生产经营单位履行合同，严把种子收购、加工、包装、储运环节的质量关，严厉打击哄抬价格、抢购套购等行为；建立管理网络，开通举报电话，开展抽查、普查，定期、不定期突击检查，在春秋两季进行专项检查活动，加强监督检查，把违法的经营种子行为抑制在萌芽状态。

2.2 加强对种子经营人员的培训

经销种子应当具有相应的基本知识，种子管理部门可利用农闲季节集中组织种子经营人员进行法律法规及种子有关知识的培训，没有培训费用，可结合“阳光工程”等项目对种子经营人员进行免费培训。主要从经营种子相应的法律法规、农作物栽培管理的基本知识、从业职业道德、种子标签的认识和经营档案的制作和保存上进行培训，提高经营人员的素质，让他们懂法、守法、合法经营，从而保证农民用上放心种。

2.3 加强对农民群众法律和维权意识的提高

在种子销售季节，通过电视、广播、宣传单等方式提醒群众如何选购种子及出现问题后如何维权，利用农村集贸市场，采取农民群众喜闻乐见的方式，向群众宣传种子质量知识，传授识别假劣种子的方法等。首先要到有种子经营许可证、营业执照，信誉好、经济实力强的种子经营单位去购买，不可图方便到无证、无照的非法经营者处去购买；其次，购买时要看包装上标注的品种名称、审定编号、种子生产许可证、种子经营许可证、植物检疫证是否齐全，有条件的话可以先到网上查询一下再购买；最后，购买种子一定要索要购种凭证，保留好种子包装袋，一旦出现种子质量问题，一定及时申请鉴定，维护自己的权利。