◇沈会淋
据河南省地方经济社会调查队对全省40个县(市、区)120个乡镇600个农户的小麦生产成本调查结果显示:2013年全省小麦生产有喜有忧,喜的是小麦产量持续增产,在国家继续提高小麦最低收购价等惠农政策的支持下,农民生产收益持续增加;忧的是由于生产成本的全面上涨,使国家惠农政策带给粮农的利益部分被蚕食。
调查结果显示,被调查农户2013年种植667 m2小麦的生产成本为580.5元,比上年增长7.6%。2013年全省夏粮平均产量为399.9 kg/667 m2,依照2013年小麦最低平均收购价2.24元/kg计算,2013年全省农民种植667 m2小麦的总收入为895.8元,比上年增加88.3元,增长10.9%,扣除 580.5元的生产成本再加上46元(600个被调查农户种植小麦实际每667 m2得到的补贴)种粮补贴后,每种植667 m2小麦的收益是361.3元,比上年增加47.2元,增长15%。
虽然今年种植小麦收益比上年有所增加,但进一步分析可以看出,实际上这个收益因生产成本增加被大大缩水。从今年小麦生产成本及收益计算结果看,每千克小麦最低保护价比上年增加0.2元,在单产水平比上年提高4.1 kg的情况下,今年每667 m2小麦应增加收入88.3元。而由于今年种植小麦的生产成本比上年增加了41.1元,致使每667 m2小麦的实际生产收益增加额只剩下47.2元。由此可见,粮农因粮价提高所得收益的49.5%被增加的生产成本所抵消。按照本次调查结果,以每户种植 3468 m2小麦计算,2013年河南农民户均种植小麦的生产收益仅为 1879元,而2012年全国农民工月均工资为 2290元,每个农户辛辛苦苦劳作一季所得的收益,还远远比不上一个农民工打工一个月的收入。
调查结果显示,如果不是2013年国家对小麦最低收购价格进行了较大幅度的提高,种粮收益会更低。确保农民种粮收益是提高农民种粮积极性的关键。要提高种粮收益,最直接的办法就是提高粮食价格。虽然近年来粮食最低收购价格在逐年提高,但从调动农民种粮积极性的力度上来看还是偏低,需要继续稳定提高。
近些年来,化肥、农药、农膜、种子、农用柴油等农资价格的持续上涨,直接导致种粮成本的增加,虽然现在农民种粮不但不交税还有补贴,粮价又较早些年大有提高,但农民并没有从中得到多大实惠。农民说粮食涨价涨“零头”,农资涨价涨“块头”,他们一只手得补贴,另一只手又把补贴送给了农资经营者。因此,要继续健全农资服务体系,加大农资市场价格监管力度,控制农资价格过快上涨,切实保护种粮农民的利益。