老调重弹还是暗藏玄机？

文/老歌

5月6日，美国国防部向国会提交了2013年度《中国军事与安全态势发展报告》。在亚太地区局势尚未平静的今天，该报告立即成为了国际各方关注的焦点

该报告宣称，中国在核武器与常规力量，先进战斗机、早期预警系统、航空母舰、水下作战系统、指挥控制系统等多个军事技术领域都获得重大突破；军队训练和演习的水平也在提高；军事发展的重点是进一步提高导弹、反太空武器和网络战技术能力。部分媒体认为，美国国防部一方面承认中国在军费预算透明度方面有所改善，另一方面又对军费预算、军事计划、战略意图等方面存在太多不确定性表示担心，似乎中国在军事领域的任何发展都会让美国愈加担忧。

美国卡内基国际和平基金会的一份报告就很有代表性：未来20年内，中美在军事能力上的差距将不断缩小，日益增强的工业实力使中国有能力在其近海海域挑战美国军事霸权。对中国军力的片面评价让人对美国的未来过于焦虑，连美国自己的媒体都认为，这种焦虑“让华盛顿看上去像是疑心病发作的病人”。

国际上中立媒体的看法相对要客观得多：经济快速发展的中国加大国防投入，是很正常的事情，因为崛起的中国必然要在国际舞台上发挥作用、扩大自身的影响力。中国是一个高度依赖贸易的大国，而战争会破坏国际贸易的保障条件，因此“中国侵略其他国家是非常不可能的事。”连卡内基基金会的研究报告也不得不承认，中美经济相互依赖、中国与周边国家的经济往来，决定了中国不会成为美国下一个全面对抗、冷战式的对手，中国也不会试图通过军事手段把美国从中国周边赶出去。

政治上的需要也许能解释这种矛盾：当国会要求削减军费预算时，研究报告和媒体则竭力渲染中国军力威胁，以表明美国需要这些预算来应对所谓的“中国挑战”；而当国会质疑国防政策时，又会得出中国军力不足、美国的应对十分得当的结论。

实际上，美国对中国的遏制与不信任，才是其怂恿某些邻国挑衅中国的领土主权和海洋权益、引发周边局势紧张的根源。本年度《报告》中的“中国军事威胁”、“军力不透明”也无非是老挑重弹罢了，必然遭到中方的坚决回应。正如外交部发言人所说：中国从自身需要出发，进行必要和适度的国防建设，完全是为了维护国家独立、主权和领土完整，这也是主权国家的正当权利。

需要注意的是，《报告》宣称中国公布的钓鱼岛领海基线不符合国际法，与之前美国在钓鱼岛问题上遵循所谓“美日安保条约”的立场明显不同。这是否意味着美国将从遏制中国的幕后转到台前，很值得我们警惕。

打铁还需自身硬。随着经济和军事实力的崛起，中国在核心利益的确定与维护上必将变得越来越自信，这是谁也无法改变的趋势。增加中国美两国军事交流的力度，增强彼此间的信任，才是更为务实的应对之策。