从前期工作源头上保证风电送出

文/胡肄篯

从前期工作源头上保证风电送出

文/胡肄篯

前不久举行的2013北京国际风能大会的主题是“风电产业的质量和健康”，这一全球性主题完全符合目前我国风电发展的形势要求，也可以说是大会对今后一段时期内风电产业发展的呼吁。

我国风电产业发展迅猛，但是在装机容量大幅增长并取得显著成效的同时，也发生了不少问题。除设备产能过剩和质量问题，近年来，在风电机组吊装后不能及时投产问题尚未解决的情况下，风电弃风问题又凸显出来。这些年来，风电的送出消纳问题始终困扰着从业人员，干扰并影响风电产业的健康发展。

我国电力建设已积累了数十年的丰富经验，百万千瓦级的单机和大规模的水电、火电、核电厂建成后都能顺利送出，电网及时消纳均无问题，为什么风电却不那么顺利，问题层出不穷？这需要找准内在原因，对症下药，从源头上予以解决，保证风电产业建康发展。

解决风电送出问题，可以从建设和运行两个方面来分析和研究对策：

（一）与风电场配套的电网建设滞后

大型水电、火电、核电同样有电网配套问题，但电厂建设周期比较长，火电厂从开工到第一台机组投产一般要两年或以上的时间，水电和核电需要的时间则更长。电厂项目确定后，配套电网项目的研究和建设一般都有足够的时间来保证与电厂同步投产。

风电则不同，风电场建设速度快，工期短，开工后第一批机组往往一年内就能投产。而风电场的间歇性电力送出消纳问题又比常规性电力复杂，往往涉及几个电网，既有技术问题，又有管理问题，在相应电网的配套送变电工程项目规模比较大或情况比较复杂时，往往就没有足够的时间来研究和建设所需电网项目来保证第一批风电机组发电。

由此可见，只有及早开展风电送出的研究和建设，才能保证风电场按计划投运，这是问题的主要根源所在。

因此，必须从源头上，即在风电场可行性研究报告阶段同时开展电网配套送变电项目的可行性研究，在前期工作阶段便协调和统一制定好双方合理的建设进度来保证风电的送出。在可行性研究阶段，如果发现风电配套的电网项目客观上确实难以保证风电场原来计划的投产期，就应理性地果断调整风电场建设规模和投产期。

电网配套送变电可行性研究工作应由风电场的业主单位为主负责推动，上级主管部门给予协助指导。业主单位不能等靠其他单位，否则，风电场建成后，如果由于电网建设滞后不能及时投产，直接受损失的是业主单位。

电网配套送变电可行性研究报告完成后组织审查时，应请有关电网公司参加审查，通过后，按规定由电网公司负责建设，风电场的业主单位可以与有关电网公司签订有关协议或合同，以保证送出工程与风电场的同步投产。

火电项目前期工作做得比较好，一般在电厂可行性报告中有《电厂接入系统》这个章节，送出复杂的情况下会编制《电厂接入系统》专题报告。在这些报告中，项目会明确提出需要配套送变电工程的电压、线路回路数和长度，以及变电站配置和容量等，与电厂可行性研究报告同步提出报审。这些工作都由火电厂建设单位为主负责推动落实，是火电行之多年的有效经验，可供借鉴。

（二）风电场建成后电网不能消纳全部风电导致弃风问题

关于弃风的问题比较复杂，要从管理、技术和经济等几个方面来综合研究。

与上述送出问题相同，首先应从前期工作入手，在风电场和配套电网项目的可行性研究阶段充分研究，揭示矛盾，协调避免运行后的弃风，并用协议或合同固化。

关于弃风，其中涉及经济和对应的管理问题较为复杂，目前需要继续摸索经验。

火电厂设计的设备年最大利用小时数一般都在5000小时或5500小时，热电厂都在6000小时或6500小时，并据以计算电厂投运后的经济效益。

为优先消纳风电这种间歇性电力，火电厂每天要按电网调度指令压负荷运行，不仅使火电厂的设备年最大利用小时数下降，而且由于火电设备特性，机组负荷下降时，其单位发电煤耗会加大。年利用小时数下降和单位煤耗加大使电厂的经济效益受到双重损失。如在煤价、电价对电厂经济效益均不利的情况下再压负荷，对火电厂效益来说无异于雪上加霜。

不过，在考虑火电厂与风电等可再生能源的经济效益时，还需要将对社会的环境成本考虑进去。风电的优先调度和消纳虽然在一定程度上挤压了部分火电厂的利益，但是从长远来看，可再生能源逐渐替代化石能源是一种必然趋势，而目前社会对这一理念的认识显然不够。

我国电厂是多元化的投资体制，因此，在解决弃风问题时，需要统筹全面考虑各类不同投资方的经济利益，也要考虑能源对环境的社会影响，这样才会有助于理清思路，促成弃风问题的合理解决。

鉴于风电的不断快速增长，今后在火电厂前期工作的可行性研究阶段应适当降低火电厂的年最大利用小时数来测算其经济上的可行性，这在风电输入大的电网中尤为重要。同时，在电力远景规划中也应妥善研究有所体现。

以上需要有关管理部门组织研究，并制定必要的政策和规定，以保证风电产业的健康持续发展。

应该说，风电“风起云涌”的时代已经过去，健康发展的时代已经到来，相信经过全国上下的共同努力，我国风电一定能够继续领先全球，做到健康持续发展。风电的发展将不断优化我国的能源结构，为节能减排，降低温室效应做出更大贡献。（本文作者为国家开发银行专家，教授级高级工程师）