朝鲜要核试,美国能怎样

2013-01-01 00:00:00温宪
环球人物 2013年4期

每当美国将注意力转向别处时,朝鲜总要闹出点事来吸引美国的注意力。这不,在美国集中精力处理伊朗核问题时,“朝鲜核问题再次尖叫而来。”美国媒体有些无奈地说。

朝鲜最高权力机构朝鲜国防委员会1月24日发表了一项令美国不得不关注的声明。声明称,“六方会谈”已不复存在,朝方将在近期展开“高水平核试验”。针对美国这个“不共戴天的敌人”,声明称,在以丛林法则为生存规则的世界上,清算美国不能光凭空话,而是要靠实实在在的武力。朝方发射的各种卫星、火箭及即将实施的“高端核试验”都是瞄准美国。

朝鲜的这次“尖叫”的确事出有因。1月22日,联合国安理会一致通过关于朝鲜发射卫星问题的第2087号决议,要求朝鲜遵守安理会有关决议规定,不得再使用弹道导弹技术进行发射。决议同时重申,希望以和平、外交和政治方式解决有关问题,呼吁重启六方会谈。

朝鲜不会没有注意到,这次中国也投了赞成票。

朝鲜核问题早已落入核试——制裁——再核试——再制裁——再核试的老套。值得注意的变化是,这不是一个维持在低水平的恶性循环——在每一个循环周期之后,朝鲜核水平确有提高。这一点令美国,当然还有中国,都很忧虑。

朝鲜用核问题与整个世界周旋始于上世纪90年代初。2002年10月,美国总统特使、助理国务卿吉姆?凯利访问平壤后称,朝方“已承认”铀浓缩计划,指控朝方正在开发核武器。朝鲜核武器问题进一步凸显。

2003年8月27日至29日,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行首轮六方会谈。此后,六方会谈成为美国、朝鲜费力周旋的平台。六方会谈开开停停,朝鲜进进退退,用尽了心计。

2005年9月,第四轮六方会谈达成共同声明:朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》;美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

但在随后的2006年10月9日,朝鲜宣布成功进行一次地下核试验,而美国情报部门研究显示,这一核试并不成功。虽然如此,朝鲜在闪躲腾挪间,已挤入核武国家俱乐部。2009年5月25日,朝鲜宣布成功地进行了第二次地下核试验。此时正值美国奥巴马政府执政初期。原本对朝鲜实行怀柔政策的美国政府自此变脸,不断对朝鲜强硬起来。

此次朝鲜宣布将进行第三次核试验,却未提及具体时间。外界普遍认为, 2月12日奥巴马国情咨文演讲,2月16日金正日诞辰,2月25日朴槿惠就职韩国总统等敏感时间点,都有可能被朝鲜用来进行核试验。

而美国情报部门最关注的是,较之前两次核试材料为钚,第三次核试的材料很可能为铀。早在2009年9月4日,朝鲜中央通讯社就称,朝鲜已成功进行试验性铀浓缩,试验已进入最后阶段,乏燃料棒再处理同时也已进入最终阶段,朝鲜正在把已取得的钚武器化。美国情报部门估计,朝鲜现有的钚可制成6至10件核武器。

美国对于朝鲜宣布即将进行第三次核试,心理上应该早有准备。朝鲜此举也会对美国全球战略产生微妙影响。首先,牵制了美国在全球核扩散问题上的轻重排序。在美国的日程表中,伊朗核问题本来排在首位,因其与整个大中东局势密切相关。但朝鲜的再一次“尖叫”,不能不令美国再次皱紧眉头,将视线转向东方。

其次,美国据此判断金正恩正在走其父老路,这是美国很不愿看到的。美国情报部门的判断是,朝鲜新领导人可能已经做出决定,在经济困难时,较之开展更为困难的经济改革,保持与西方对抗是更为成功的战略。西方一度对金正恩进行改革抱有希望,但现在看来,他更倾向于走金正日的老路。与前两次核试验不同,这一次完全是金正恩自己做出的决定。

最后,朝鲜此次大呼“狼来了”,令美国确实有些胆颤。朝鲜将目标直指美国,并将核试内容说得更具体更明确。美国情报部门认为,朝鲜在导弹和火箭技术方面确实已经取得重大进展,朝鲜导弹目前可以打到夏威夷。再有3年时间,其技术发展可使朝鲜导弹打到美国本土。如果朝鲜在小型核弹头方面取得突破性进展,加之其火箭技术的突破,足以令美国担忧。

美国白宫发言人卡尼说,朝鲜更多的挑衅只能使朝鲜更为孤立。但有美国媒体称,更加孤立并非金正恩所惧,颇类似死猪不怕开水烫。倒是中国更为担心地区局势不稳。

六方会谈的开启及后来的支撑,被视为中国外交可圈可点的进取之处。中国为六方会谈谈判平台的继续可谓费尽心力,悉心呵护。朝鲜的一语退出确为中国出了一道既要耐住性子发不得火,又需从自身利益出发审时度势做出适当回应的难题。

2013年1月28日,中国外交部发言人洪磊在例行新闻发布会上重申了中国的立场:“中方对有关动向高度关切。当前半岛局势复杂敏感,中方反对任何可能导致半岛局势紧张升级、不利于实现半岛无核化的举措,呼吁有关各方保持冷静克制,切实维护半岛和平稳定大局。朝鲜半岛问题错综复杂,有关各方仍应坚持通过对话解决彼此关切,改善相互关系,寻求东北亚地区长治久安的办法。”

瞄准美国的核试验,朝鲜打定主意这样做,其难题不在其政治意愿,而在于技术水平。换句话,不在于朝鲜核不核试,而在于何时试,怎样试。新任美国国务卿克里则说:“奥巴马和我都希望通过外交途径来应对这一挑战,我会让每一项外交努力获得成功的机会,但是每个人都不应该错误地低估我们降低核威胁的决心。”人们想要看到的是,面对“顶风犯案”的朝鲜,美国到底能把它怎么样。