普京,太平洋岸边展雄心

2012-12-31 00:00:00张晓东施晓慧
环球人物 2012年25期


  9月6日中午,俄罗斯总统普京飞抵远东城市符拉迪沃斯托克(简称“符市”)。专机降落后,他做的第一件事就是考察新建的、年吞吐量为500万人次的克涅维奇航站楼和俄石油公司修建的新加油设施。当日,天气放晴,碧空如洗。当地人说,往年的8、9月份是最好的季节,今年有点反常,此前连日阴雨,幸好普京来时天气晴朗,是个好兆头。遗憾的是,好天气只有6、7两日,8日晚上的焰火与激光秀又是冒雨进行,9日也是阴云密布。
  天气虽然阴晴不定,但作为亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议的东道主,普京竭力向来宾们展示亚太地区阳光明媚的未来。他与中国国家主席胡锦涛的会晤成为峰会关注焦点,他和韩国总统李明博、日本首相野田佳彦的会晤以及会见美国国务卿希拉里·克林顿等人,则进一步勾勒出俄罗斯融入亚太的重点所在。普京利用东道主的身份,全力推介俄罗斯的远东发展战略,力图打造一个吸引亚太国家投资的高端平台。正如俄官方媒体《俄罗斯报》 的报道指出的那样,“借APEC之机,俄将全面启动战略重点东移”。
  融入亚太的强烈愿望
  峰会前夕,普京在美国《华尔街日报》发表了署名文章。他写道:“从历史上和地理上来说,我国都是亚太地区不可分割的一部分。我们把彻底融入亚太空间视为俄罗斯未来取得成功、发展西伯利亚和远东地区的最重要保障”。 这是普京再次强调融入亚太对西伯利亚远东发展的特别意义。
  峰会期间,普京表达了积极推进地区合作的强烈意愿,并非常看好“中国合作伙伴”。他与中国国家主席胡锦涛会晤时,高度评价俄中关系在非常高的水平上向前发展,取得丰硕的成果。他在亚太经合组织工商领导人峰会上回答中国企业代表的提问时说,中国已是俄罗斯最大贸易伙伴国,根据目前俄中经贸合作的积极态势,双边贸易额达到1000亿美元的目标将很快实现。在后来的记者招待会上,普京再次强调了与中国伙伴合作的巨大机遇,认为在高科技领域的合作尤其重要,如联合研制新一代直升机以及宽体客机。同时,普京强调双方在能源领域包括核能领域要继续合作。
  会议期间,普京也积极为俄罗斯招商引资。普京说:“俄罗斯想要更多地吸引外资来发展俄罗斯的农业。俄罗斯拥有大量的没有开发的农业用地。”他表示,俄罗斯将允许劳动移民开发土地。不过,据记者了解,俄罗斯远东发展计划的核心考虑,一是在经济上借助中国及亚太发展之风带动落后的东部经济崛起,求得国家经济平衡发展;二是在安全上防止远东地区人口空心化,保证国家安全和边疆稳定,因此会更多地侧重吸引俄罗斯人到远东地区生活。
  虽然这次会议是以经济与贸易议题为主,但也会触及一些政治敏感问题。普京的表态比较平和。在与日本首相野田佳彦会谈后,普京表示,野田佳彦将正式访问俄罗斯,俄日将就历史遗留的所有纠纷“平静地讨论”。在与韩国总统李明博的会谈中,普京希望韩国进一步加大对俄投资。对美方面,9月9日,俄美简化签证制度协议正式生效。根据新的协议,美国将取消给俄罗斯人签证时必须出示邀请函的规定,为游客和商务游客发放3年多次往返签证,旅游和商务签证费用从100美元减为20美元。而俄罗斯希望最终能做到互免签证。
  环球人物杂志记者在现场还观察到一个有趣的细节。泰国的美女总理英拉首次与普京握手寒暄时,普京的脸红了。记者们私下议论,可能是英拉太美,让硬汉总统都害羞了。会议的最后一天,普京与英拉又并肩进入会场,不时交谈着。且不提俄泰关系如何,两位领导人的“个人互动”看来是很和谐的。
  开完会留下一个新城
  APEC领导人非正式会议已于9月9日闭幕,俄罗斯媒体报道认为,开完会,俄却收获了一个崭新的城市。这是普京的思路,让会议实实在在推动地方发展。
  符拉迪沃斯托克市原是个60多万人口的港口城市,市政、交通设施年久失修,甚至没有一座5星级饭店。普京拍板在这里开会,就是要“借东风”改造城市面貌。他亲自下令,在一座荒岛——俄罗斯岛上建设APEC会议中心。参加会议的领导人一离开,这里就变成了俄罗斯最大规模的现代化大学——远东联邦大学校园。俄罗斯第二大银行——对外贸易银行为峰会提供了价值2000万美元的各种设备,会后都赠送给了这所大学。该行行长科斯京说:“我们决定以行动来支持普京,在远东联邦大学成立国际教育和研究中心。我们深信,这将有助于技术交流和发展人力资源,没有这些,远东地区是无法有突破性进展的。”
  滨海边疆区区长米克卢舍夫斯基告诉环球人物杂志记者,就在普京担任总理的2008年至2012年期间,俄政府为该市拨款6793亿卢布,除了建设会议中心和前文提到的机场新航站楼,还大力改造了市政设施,翻修了道路,新建了3座海湾大桥和两座5星级饭店。符市已经成为一个拥有现代化陆、海、空交通基础设施的新城,也是俄罗斯展示远东投资环境的“城市名片”,更是其远东大发展的经济文化中心。由于该市位于俄、中、朝三国交界处,隔日本海与韩国、日本相望,无疑将成为东北亚经贸合作的枢纽之一。环球人物杂志记者还获悉,符市将在附近的阿尔乔姆城建设650公顷的疗养胜地,辅之以酒店、高山滑雪场、购物娱乐中心等配套设施。建成后,可接待游客人数将从目前的100万人提高到1000万人以上。
  在峰会上,普京表示,俄罗斯正积极建设“通向亚洲的桥梁”。俄罗斯同欧洲的贸易额占51%,同亚太地区的贸易额占24%,但随着亚太地区潜力的增长,俄罗斯的亚太贸易额也将增长,应当为此做好准备。俄罗斯正扩大基础设施建设,包括扩建贝阿铁路,建设新的港口等。符市是西伯利亚大铁路的终点,将符市建成与亚太合作的基地后,就可与俄西部和中部发达城市形成联动,沿铁路线推进远东西伯利亚的开发。
  设立新部发展远东
  普京就任总统后,新设的两个部之一就是远东发展部,由总统的远东联邦区特使伊沙耶夫任部长。这凸显了普京对亚太地区的重视。伊沙耶夫在接受环球人物杂志记者采访时说,俄罗斯要集中力量促进远东经济社会发展,促使远东成为俄罗斯在亚太地区的中心。
  普京为什么要发展远东?环球人物杂志记者不久前乘坐穿越西伯利亚的火车进行实地观察。从符市到莫斯科的铁路全程9288公里,途经16个州,跨7个时区,满载着各种矿产资源、木材、油罐、机械设备的货运列车不断开过。但火车离开哈巴罗夫斯克市以后,就像驶入无人区,数小时见不到村庄,火车站附近也看不到多少人家。直到最后1/3的路程上,才有了通常铁路沿线的城乡繁荣景象。记者获悉,俄东西伯利亚和远东地区占其国土面积超过60%。但对俄GDP贡献率不超过15%。其中远东联邦区占俄领土面积36.3%,对GDP总值贡献率仅5.4%。该区人口流失严重,2010年人口只有628万,比2002年减少了16万。但远东地区矿藏丰富,已探明的铁矿资源占全球铁矿总储量的26%,煤炭占全球煤炭总储量的18%,黄金以及铂族金属储量均在世界排名第二。这些都是俄罗斯发展的资本。作为“当家人”,普京必须找到一条开发利用资源的途径。
  俄罗斯政府高层都很理解普京的意图。俄第一副总理舒瓦洛夫说,“俄罗斯发展的传统导向是朝西看,即面向欧洲;这导致长期以来我们对东方──亚太地区关注严重不足。”俄罗斯需要积极吸引亚太国家的投资、技术和人才。俄外长拉夫罗夫在APEC峰会上说得更明白:“符合我们利益的是:最大限度地利用俄罗斯独特的地理、地缘政治、地缘经济地位。西伯利亚和远东经济与社会增长属于俄罗斯的首要任务