专家解读警界腐败新特点

　　周恩来曾指出：“国家安危，公安系于一半。”
　　在党的十八大即将召开之际，公安机关显然肩负着更加繁重的保卫和维稳任务，而要完成这些任务，必然要求公安机关加强队伍建设，加大反腐倡廉工作力度。
　　从长远来看，公安机关肩负着保证国家长治久安，保证人民群众安居乐业的历史责任和使命，也必然要求公安队伍进一步提高素质，加强战斗力。
　　在新形势下，就公安队伍如何反腐倡廉，如何加强自身建设等问题，环球人物杂志记者专访了中国人民公安大学教授黎津平和中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生。
　　环球人物杂志：新形势下，警界的腐败有哪些新特点？
　　黎津平：一是很多受到查处的公安机关人员的级别比较高，有省市公安厅局一级的官员，也有地市级公安局的正副职官员。二是窝案特点突出：以“薄谷开来案”所涉及警界高官来看，都来自同一个公安局，属于窝案。三是犯罪者年龄比较轻：最近查处的公安机关腐败官员，年龄有年轻化趋势，过去说的“59岁现象”不很明显。
　　环球人物杂志：近些年，国家层面也对预防和治理公安系统的腐败出台了一些政策，如“五条禁令”、“N条铁规”、“异地任职”等等，为何难以奏效？
　　黎津平：应该说，不时有一些公安系统腐败官员被查处本身就说明，国家层面所采取的一些预防和治理腐败现象的政策措施，还是有一定成效的。
　　当然，这距离人民群众的要求还有一定差距。首先，我国反腐倡廉大环境还有待于进一步好转，公安机关受这种大环境影响，必然还存在一些腐败现象，一些反腐败措施的效果也会打些折扣。其次，公安机关也和全国一样，还没有真正建立起行之有效的预防和制约腐败现象的体制机制。再次，公安机关领导干部，尤其是厅处级以上领导干部，掌握着比较大的权力，如何受到很好的制约和监督，这也是目前一个难题。
　　乔新生：我认为，当前，我国反腐败面临的最大问题是查处率不高。之所以会出现这种现象，不是因为缺乏惩治腐败的技术措施，而是因为出现了制度化腐败或者集体化腐败的问题。如在一些地方，存Co7s24juGrGzztMXi76zFw==在党政机关特殊消费行为、事业单位特殊的经费分配等现象。这就使得许多领域呈现出灰色地带，反腐败一旦触及特殊利益集团的共同利益，就会出现联合抵制的情形。中国在公车改革过程中出现的问题，就是一个典型的事例。公安机关也不例外。
　　环球人物杂志：您认为预防和治理警界腐败的关键在哪里？有何建议？
　　乔新生：当前，我国在反腐败的