2012年劳资关系大事记

　　1月 《企业劳动争议协商调解规定》施行
　　人力资源和社会保障部发布的《企业劳动争议协商调解规定》于2012年1月1日起施行。《规定》明确“双方当事人可以自调解协议生效之日起15日内共同向仲裁委员会提出仲裁审查申请。仲裁委员会受理后，应当对调解协议进行审查，并根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十四条规定，对程序和内容合法有效的调解协议，出具调解书。”这对于建立劳动争议调解协议的仲裁审查确认制度，及时有效地维护当事人合法权益，提升调解组织的社会公信力，引导当事人更多选择调解方式解决争议，将起到重要作用。
　　2月 五星级饭店洗碗女工留剩菜为儿子补营养遭开除
　　47岁的李红在南京一家五星级酒店当了4年的洗碗工。3个月前，她留下了客人吃剩的一些废弃食物，想给正在读大学的儿子补养身体，却被以盗窃酒店财物为由开除。酒店的依据是《员工手册》上规定：“不得蓄意破坏、偷窃、骗取或盗用客人、酒店或员工的财物。”这让李红接受不了，“那些东西是酒店扔掉不要的。再说谁没拿过？为这个就把我开除了，我觉得太重。把还能吃的东西扔掉就对了吗？”
　　为了确保酒店的品牌形象与服务质量，五星级酒店规定所有淘汰的食物都不允许重复使用，也不允许员工私自带走，这种规定无可厚非。但是李红拿的是客人已经付过钱的剩余食品而非酒店财产，这种行为即使有不妥之处，毕竟谈不上是什么盗窃，所以酒店以《员工手册》上的那条规定解聘李红，涉嫌违法解除劳动合同。
　　3月 富士康被指克扣员工薪金，加班29分钟无加班费
　　美国非营利机构公平劳工协会发布报告称，苹果供应商富士康存在数十桩违反劳工权利的行为，如加班时间过长、克扣加班工资等，甚至存在违反中国劳动法的行为。调查发现，14%的富士康员工可能无法拿到被拖欠的计划外加班工资，原因是富士康以30分钟为增量来支付加班工资。也就是说，如果加班29分钟，那么就无法拿到加班工资；如果加班58分钟，那么就只能拿到30分钟的加班工资。
　　制定规章制度属于企业的用工自主权，但是企业制定的规章制度必须公平合理。一般来说，员工加班时间应该据实计算。如果富士康规定以30分钟为增量来支付加班工资，同时还规定了四舍五入的计算办法，即如果加班14分钟无法拿到加班工资，而如果加班16分钟，则能拿到30分钟的加班工资，那倒也比较公平合理。但是富士康现行的规定，则是向下取整，有克扣职工工资的嫌疑。
　　4月 女职工产假从90天增加到98天
　　4月28日起，国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》正式实施，女职工劳动保护更加全面、公平，保护水平得到提升。女职工产假从90天增加到98天，并且对女职工怀孕流产的产假给予了明确的规定。
　　怀孕7个月的南宁市民黄小姐说，虽然只增加了8天，心里还是很高兴，这就意味着她能在家多陪宝宝一周多。市民肖女士今年生产，她认为从提高母乳喂养率的角度来看，适当延长女性产假很有好处。产妇正常生产后，恢复时间至少40天，难产或特殊情况则要更长。对于宝宝而言，充足的产假使他们既能得到母乳喂养又能与母亲亲密接触，更有利于其生长发育。南宁市一私企负责人蒋先生表示，用人成本肯定增加了，但是从维护女职工的合法权益、减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难、保护其健康方面来看，是值得肯定的。
　　5月 渣打银行招聘实习生要求先存款50万
　　渣打银行广州分行招聘“金融体验生”，在同等条件下，VIP客户子女可优先录取。而成为渣打银行VIP客户的条件是到该行开立50万元定期存款户头。这则消息在网上引发热议，舆论直指渣打银行涉嫌就业歧视。
　　大学生满怀希望去渣打银行面试，却没有得到公平待遇，渣打银行在招聘过程中涉嫌搭售产品、违规发展客户，严重违背其作为著名上市公司的社会责任。全国人大常委会批准的国际劳工组织《1958年消除就业和职业歧视公约》第二条指出：“对一项特定职业基于其内在需要的任何区别、排斥或优惠不应视为歧视。”试问：VIP客户子女和岗位特征有何联系？“VIP客户子女可优先录取”，也就是变相提高了“非VIP客户子女可优先录取”的录用标准，这难道不是就业歧视吗？
　　6月 非法聘用外国人将被处以重罚
　　6月30日，第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议并通过《中华人民共和国出境入境管理法》。其中规定，“外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。”介绍外国人非法就业、非法聘用外国人将被处以高额罚款。外国人非工作类居留证件的有效期最短为180天，最长为5年，但是工作类居留证件的有效期最短为90天。法律还在普通签证中增加规定“人才引进”类别，从而吸引更多海外优秀人才。
　　中国改革开放以来，随着经济社会快速发展，来华外籍人士近年持续较快增长。公安部的数据显示，1980年外国人入境仅74万人次，2011年已增至2711万人次。1980年在华居住半年以上的常住外国人近2万人，2011年这一数字增至近60万人。这部法律的出台为把守好国家大门装上了“安全阀”，并体现了“服务”与“管理”并重的原则：扩大了过境免签适用范围；完善了临时入境制度；为符合条件的外国人才、投资者等提供停留居留便利；为实施人才签证制度提供了法律依据等。
　　7月 中航成发公司8名乙肝员工受关注
　　公司乙肝病毒携带者员工事件受到媒体高度关注。7月初，8名大学毕业生按中航工业成发公司规定准时报到后，和其他300多位新招人员一起接受军训和入职教育，但体检后被告知是乙肝大三阳，让他们“回家治病休息，大三阳转成小三阳后，才能回公司上班。”经过成发公司多次沟通，8名乙肝病毒携带者中大部分当事人消除了与单位的沟通误会，已陆续回到岗位，选择边工作边治疗。
　　众所周知，除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者，是一种涉嫌就业歧视的违法行为。8名患乙肝大学生按公司规定准时报到，尽管还未到劳动岗位上工作，但是已经接受了成发公司的劳动管理，这意味着双方已经建立了劳动关系，可享受规定的病假和医疗期等待遇。
　　8月 女孩微博帮父亲讨薪引关注
　　8月25日下午，一条微博引发网友关注。“我是一名小学五年级学生。我爸爸在南宁市‘领世郡1号’工地承包工程，将家里的钱全部投进去，还借了好多钱。因为老板不给钱，爸爸已经4年多不能回家，妈妈动手术却没钱住院，我贫血好严重，全靠叔叔们献血才活下来……我和妹妹好怕。”发布者的网名叫“讨薪女孩”，她使用的微博头像是一个略显稚嫩的小姑娘。接下来几天里，“讨薪女孩”更新的微博全部与讨薪有关。三天后，女孩的妈妈拿到了有关责任方提供的3万元生活费。
　　女孩的父母几年讨薪都没有结果，女孩发一则微博就把问题给基本解决了，此事在当地几乎被传为佳话。但是，一个12岁的女孩用微博为父母讨薪，这种无奈之举首先让人感到的是一种辛酸。微博讨薪的确收到了奇效，但是不能设想人人都通过微博讨薪，这样的话有关部门看也看不过来。而从根本上解决农民工被欠薪问题，还需加强制度性的保障。
　　9月 《事业单位工作人员处分暂行规定》施行
　　9月1日起，人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过的《事业单位工作人员处分暂行规定》施行。处分事业单位工作人员，处分的种类和适用、违法违纪行为及其适用的处分、处分的权限和程序、处分的解除、复核和申诉等，《规定》都作了详细规定。
　　由于事业单位一般是由国家设置的、带有一定公益性质的机构，所以对于工作人员有严重违反公共秩序、社会公德行为的，《条例》明确要给予相应的处分，情节严重的，给予开除处分。这是为了严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责。
　　10月 摩托罗拉裁员陷入僵局
　　2012年中旬，摩托罗拉移动宣布将在全球裁员4000人，约占员工人数的20%，其中2/3在美国之外的国家与地区进行，中国区成为重灾区，裁员人数超过30%。摩托罗拉公开报道显示，本轮摩托罗拉中国区裁员达到1000人，其中南京研发系统的员工将在700人左右。而在10月，摩托罗拉移动在基本解决了北京的裁员风波后，南京的许多员工仍然拒绝签署离职协议。
　　我国法律不禁止裁员，但是限制性规定很多。尽管谷歌称该公司125亿美元收购的摩托罗拉移动将为此计入最多2.75亿美元与离职金相关的支出，但是国外总部决定裁员并按规定支付经济补偿后，并非意味着就可以裁员。支付经济补偿只是裁员的必要条件而非充分条件。依照中国《劳动合同法》，裁员要具备实质性条件和程序性条件，裁员方案还需公平合理，否则其合法性就会遭到质疑。
　　11月 “构建和谐劳动关系”写入十八大报告
　　2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告，提出“健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。”
　　随着改革开放和现代化进程的推进，我国现代型劳动关系的基本框架已经形成。同时应当看到的是，由于种种历史及现实因素的制约，我国的劳动关系仍然存在着许多明显的不足，不少劳动者的基本权利没有得到应有的保护，推动建立和谐劳动关系的任务十分迫切。“构建和谐劳动关系”写入十八大报告，预示着党和政府更加重视维护和实现社会公正，更加重视劳动者基本权利的保护问题，更加重视劳动政策的制定和实施，更加重视和谐劳动关系的发