网络舆论监督不是洪水猛兽

文 人民邮电出版社 何鹏

互联网成为新闻舆论的独立源头，这也从一个侧面说明，政府与网民良性互动的格局正在逐步形成。面对公众积极参与所改变的监督新格局，我们不得不承认，现在已经是一个大众舆论的新时代。

“我家的表叔数不清，没有大事不登门”这曾是京剧样板戏《红灯记》里李铁梅的经典唱词。但是现在却被赋予另外一种含义。从周久耕到杨达才，网络强大的力量已让人体会深刻，强悍至防不胜防。暂且不谈周久耕，因他已成为历史。而陕西安监局局长杨达才不能不说，因为此人依然在舆论的旋涡中浮沉，网络仅用两周时间就将一个风光无限的厅官变成一个“贪官”嫌疑，这是何等速度?估计纪检反贪部门看到如此案例也会心悦诚服地坐下来研究。

事情发展到今天，杨达才的任何表白只会引来亿万网民的舆论围攻，因为有照在此，可谓证据确凿，任何解释都无法消弭网民心中的猜疑。想一想，杨达才似乎也挺冤枉，辛辛苦苦赶到延安车祸现场，但没有想到他一个“放松的微笑”成为他痛苦的开始，如今看来“笑”也会惹祸上身。

诚然，杨达才的个案不光是一个官员的问题。不可否认，过去一些隐形矛盾到现在因网络力量渐成显性矛盾，网络监督起到了催化剂的作用，但另一方面也反映出传统手段的程序化和不公开化。杨达才事件看似很偶然，其实也是官员监督失控导致的必然。多年来，体制内的各种监督机制往往比较缓慢，由于机制不健全，很难发挥应有的作用，网络监督弥补了体制内部分正规监督机制的不足。

杨达才的情况对公务员系统是一种警示，它让公务员队伍在各种透明的制约机制、舆论监督、法规法制的约束力量下，将变得更加健康，经得起考验、质疑。但笔者认为，纪检、组织等部门要从中深刻吸取教训，加强监督，而不能听之任之，进行所谓的“自律”。最根本的是，官员的财产申报制度要建立和执行起来，而不能像徐州贾汪区那样徒有虚表。否则像杨达才这样的事件还会出现，还将会有“表爷”、“表奶”，因为没有约束和监督，贪欲可以肆意奔驰。

2012年10月9日，云南都市时报社社长、总编辑周智琛在其实名认证的微博中称，“作为一个出身福建的媒体人，从未感到如此的愤怒和耻辱。我憎恨和鄙视那不远千里的黑手，当我看着那数十万份报纸沉郁不去的血泪，我安慰自己，只有幸存者，才能成为建设者，但我更加相信，那条沾满干爹气息的皮鞭和那部带着疯狂零件的时间机，只是黑暗者招受报应的开始，我坚信。”这条微博发出后被广为转发，成为当日热点。

与“@周智琛”的隐晦表述相呼应的，是“@邓飞”、“@王克勤”等微博名人的公开声讨。他们在微博中称，9日的云南都市时报A30版原来打算推出《福建“表叔厅长”来了》一文，涉及福建交通厅厅长李德金手戴5万元雷达镶钻手表，腰挎15000元爱马仕腰带一事。但几十万份报纸印刷后，却被“跨省销毁”。而此后，“@邓飞”又在微博中称，“数十万份报纸还没有来得及打成纸浆，还在报社印厂封存。有人细看文章，说只是简单描述了福建交通厅长穿戴比较豪华，全无必要销毁这批报纸……”这条微博发出后，被“@环球时报”等多家媒体官方微博转发。包括当事人周智琛在内的多名知情人士都指认了同一个事实，即确有数十万份报纸在压力之下被迫封存，这一点还可从周智琛10月8日23点29分发出的一条微博中得到印证。这条微博写道：“刚刚，我正端坐桌前审查明日的版面，突然闯进三个西装革履的男子，面相严肃，问我是不是周智琛，我说是，然后他们说，有个事情想和我沟通下……听口音，不像是福建来的，于是请他们坐下，交换名片后方知是云南信息岛的老总来访。我说您以后别这种架势，我还以为你们是来请我出去喝茶的呢。”

令人感慨的还有数十万份被封存报纸的命运。不是因为报道失实，也不是因为其他硬伤，只是因为某些信息惹人不快了，即使感到不快的人远在千里之外，也逃脱不了被封存的厄运。

舆论监督是媒体的天职。已故新闻界巨擘大卫·布罗德在谈到有关舆论监督问题时说，“丑闻”、“坏事”，以及被毁灭的美，都是社会的客观存在，揭露它，批判它，最终让公众认知它，抛弃它，才有益于政府的廉洁效能，有益于社会的进步。只有正视这种存在，不虚美不隐恶，才能够帮助政府提高认识，才能引起社会疗治的警觉，才能最终把坏事变成好事。这样的道理并不晦涩，但一些人似乎更愿意用手中的权力去压制媒体和公众的权利，且吊诡的是，这种扭曲的权力常常能在与权利的斗争中轻松获胜。

舆论监督也不乏来自官方层面的支持。今年1月9日，胡锦涛总书记即在中纪委第七次全会上发表讲话时指出，要坚决查办腐败案件，大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。但尽管各级领导在不同场合力挺舆论监督，在实践中，舆论监督的开展却总是步履维艰，数十万报纸半夜被迫封存，即是明证。不管怎样，如今云南都市时报被封存一事已浮出水面，成为公共事件，有关方面就有必要给公众一个说法。查清事实真相并公之于众，这既是对“表叔厅长”负责，也是对公众负责。

近两年，公众已经见证了太多公共事件的“发酵”路径，公共事件背后，往往是围绕着网络这条民意表达新途径的磨合与碰撞。面对政府施政缺失和司法不公，中国网民总能仗义执言，并经常能改变公共政策的方向。网民对重要的突发事件和社会事务积极踊跃地发表意见，形成了多轮大规模的网络舆论并最终促成事件的合理解决。从这个意义上说，网络监督已经成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式，并且以其不受时空限制、举报者隐蔽性的特点，弥补了现行体制内自我监督的伴生弱点。

网络媒体的兴起，打破了传统媒体一统江湖的局面，改变了传统媒体的深度和广度，为社会监督公权力提供了一个重要的平台，虚拟世界“话语权”和“干预力”不断增强，已成为超越传统媒体的“软力量”。随着信息科技和公民维权意识的发展，大众对社会和政府的关注超过了以往，网络上曝光的政府官员滥用职权、以权谋私、贪污腐败现象触目惊心，网络监督以其无法比拟的优势后来居上，不止一次显露出其揭露贪腐的威力。互联网成为新闻舆论的独立源头，这也从一个侧面说明，政府与网民良性互动的格局正在逐步形成。面对公众积极参与所改变的监督新格局，我们不得不承认，现在已经是一个大众舆论的新时代。

相对于网友的逐渐成熟，地方政府和各级官员处置危机的手段依然薄弱。他们没有从诸多同类事件的经验教训中摸索出规律性认识，又没能挡住网友势如破竹的追问，面对攻击性和随意性都很强的网络舆论，表现出明显的不适应。更有甚者，部分党政干部对于互联网有深深的抵触情绪，认为网上的“负面信息”影响本地形象，影响稳定大局，于招商引资不利云云。网络监督不是虚拟的“冒泡”，反映的是现实中存在的矛盾和问题。实践证明，“晒晒阳光”是保障党执政根基牢固和维护政府长治久安的有效措施，也是遏制贪腐毒瘤和丑恶现象的一剂良药。

我国现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的关键时期。互联网上原本正常的舆论监督“小天气”，逐渐演变成非正常的群体舆论“大气候”。面对网络舆论监督铺天盖地无可阻挡来袭的局面，各级政府如何应对，不仅影响到人心向背，还直接关系到社会政治经济的稳定。在这个过程中，各级党委政府能否具备高度的政治敏感性、快速的处置反应能力以及沉着驾驭复杂局面的水平，对于控制事态朝着良性方向发展，起着至关重要的作用。

当前，网络监督的快速成长正在汇聚更多光明的力量，重视网络监督，敬畏网络监督，真诚地回应网络监督的观念已经越来越为地方党政机关接受。对地方政府而言，克服传统封堵扼杀网络信息的心理，到网络上“晒一晒”执政得失，转变旧有的思维方式，以开明的姿态直面网络民意，自觉接受群众监督，借助网络舆论力量来进一步推动政府的法制化建设，从而实现政府官员和网民的良性互动，这既是政府“善治”的要求，也是网络时代的要求。

正如朱镕基曾为《焦点访谈》题词：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”所说，这16个字要是真正做到位了，我家的“表叔”数得清！