保钓运动：那些人那些事

　　钓鱼岛，一个始终牵动人心的话题。本文追述全球华人保钓历程，并剖析两岸官方合作保钓的前景
　　第一次高潮：迫使美国承认“移交的仅是行政权而非主权”
　　1971年，日、美两国签署“归还冲绳协定”，将钓鱼岛诸岛划入归还冲绳的区域之内，日本政府也据此主张钓鱼岛属于冲绳县的一部分。同年12月30日，中华人民共和国外交部发表声明，严正指出，这是对中国领土主权明目张胆的侵犯，日、美两国政府把我国钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国拥有对钓鱼岛等岛屿的领土主权。
　　正是美、日对钓鱼岛的私相授受，引发了世界各地中国人声势浩大的保钓运动。
　　1970年10月，台湾大学研究生王晓波、王顺在《中华杂志》发表《保卫钓鱼台》（钓鱼台即钓鱼岛）一文，引述五四运动的口号“中国的土地可以征服，而不可以断送；中国的人民可以杀戮，而不可以低头”，号召全球中国人奋起保钓。1970年12月16日，在美国的第一个保钓组织“保卫中国领土钓鱼台行动委员会”由台湾留学生在普林斯顿大学成立。此后，全美高校的60多个“保钓行动委员会”和数十个保钓刊物也应运而生。
　　1971年1月30日，旧金山、华盛顿、芝加哥、西雅图和洛杉矶等五地的2000多名留学生同步发起游行示威。4月10日，来自全美各地以及加拿大的3000多名中国留学生齐聚华盛顿林肯纪念堂，浩浩荡荡游行至美国国务院、国民党当局“驻美大使馆”和日本驻美大使馆进行抗议。由于这次游行人数众多、规模壮大，被视为海外保钓运动的第一次高潮。
　　第一次保钓运动虽然没能从日本手中夺回钓鱼岛，然而掀起的巨大声浪也让美、日等国看到了中国人捍卫钓鱼岛主权的决心和意志。1971年10月，美国参议院外交委员会在批准“归还冲绳协定”时特别指出，美国仅取得了行政权，而非主权，因此美国将行政权移交给日本的行动，并不构成基本主权（美国无此种主权）的移交。
　　第二次高潮：中国人成功登上钓鱼岛
　　20世纪80年代末，李登辉继任台湾地区领导人之后，在钓鱼岛问题上不断向日本退让，不仅不对日本侵占钓鱼岛的行为加以谴责，而且对岛内民间保钓活动也多加干扰。
　　随着李登辉亲日卖国的立场逐渐暴露，日本对钓鱼岛的侵占更加肆无忌惮。1996年所谓“第三次台海危机”爆发后，日本右翼势力似乎看到了乘机占据钓鱼岛的时机。7月，日本政府单方面宣布其领海范围包括钓鱼岛海域，并出动军舰驱逐进入钓鱼岛海域的台湾渔船。同时，具有黑道背景的“日本青年社”在钓鱼岛列岛北小岛设置太阳能灯塔，意图永久占领钓鱼岛。日本的挑衅行为再次引发中国人的强烈抗议，第二波保钓运动浪潮随即兴起。
　　在此次保钓运动中，由于李登辉当局对岛内保钓运动横加阻拦，全球华人保钓的重心转移至香港，部分台湾保钓人士参与了香港组织的保钓行动。
　　1996年，香港保钓团体联合台湾和大陆力量，组织了多次出海保钓行动。9月26日，“全球华人保钓大联盟”召集人陈毓祥赴钓鱼岛海域进行主权宣示活动。在抵达钓鱼岛附近时，陈毓祥跃身入海游向钓鱼岛，却不幸溺毙，成为为保钓运动牺牲的第一人，也是迄今为止唯一的一位。10月7日，港台保钓人士陈裕南、曾健成及金介寿成功登上钓鱼岛，宣示钓鱼岛是所有中国人的领土。
　　在这一波保钓运动中，大陆官方和民间也发挥了重要作用。中国政府多次就日本的错误行为进行严正交涉和强烈抗议，李岚清副总理甚至推迟了赴日访问计划。
　　1996年，大陆民间保钓人士童增等人宣布成立“中国民间保钓联合会”，并积极参与香港等地的保钓活动。
　　第三次高潮：保钓重心渐次转向中国大陆
　　第三波保钓运动导火索完全是由“日本遗民”李登辉的一句话引燃。2002年9月16日，卸任后的李登辉在接受日本《冲绳时报》专访时称，虽然大陆和台湾都宣称拥有钓鱼台列岛主权，但“钓鱼台是日本的领土，所有权应属于日本冲绳县”。10月20日，李登辉在参加研讨会时再次鼓吹，“台湾对钓鱼台只有渔业权，没有领土权”。
　　而陈水扁当局钓鱼岛政策的基调仍然是“台湾只有渔权、没有主权”，在某些方面甚至比李登辉走得更远。在陈水扁当局“只要渔权”的政策下，台湾民众的保钓热大为下降。
　　令人欣慰的是，“保钓”的薪火并未因为台湾保钓运动的式微而受到影响，大陆保钓人士勇敢地接过了“保钓”的大旗。
　　2003年6月22日，大陆民间组织了首次出航保钓行动。10月7日，大陆民间保钓人士还组织两岸三地的保钓人士进行了首次联合出航保钓，最近抵达距钓鱼岛100米处，并于次日发表了《海峡两岸与香港联合出海保钓声明》。 12月26日，全球华人保钓论坛在厦门召开，会上通过了《保钓宣言》，并决定成立中国民间保钓联合会筹委会。2004年3月1日，保钓训练营正式在厦门海洋职业技术学院开营。24日，大陆民间保钓人士再次出海，冯锦华等六人成功登上钓鱼岛，成为首次登上钓鱼岛的大陆保钓人士。
　　第四次高潮：两岸联合保钓时机渐趋成熟
　　2008年，马英九在台湾地区上台执政。在钓鱼岛问题上，马英九立场鲜明，“坚持主权所有，争议和平解决”，“一寸都不能让”。
　　2008年6月10日，就在马英九就职不到一个月时，台湾“联合号”渔船在钓鱼岛海域遭日本巡逻船撞沉，船长何鸿义和两名船员被日本当局扣留。对此，中国外交部第一时间发表严正声明，重申钓鱼岛是中国领土。
　　为了配合台湾方面向日本施压，尽管距离北京奥运会的召开还有不到两个月的时间，但是大陆仍批准保钓人士于6月18日在日本驻华使馆前游行示威。
　　台湾当局亦不仅重申“中华民国”对钓鱼岛的主权归属，而且要求“海巡署”立即强化武装，提升维护主权与捍卫渔权的能力。
　　由于台湾当局对钓鱼岛政策态度的变化，岛内的保钓运动再次活跃起来。
　　为抗议日本军舰撞沉台湾渔船并非法扣押台湾船长和船员，6月15日，12名台湾保钓人士搭乘“全家福号”渔船前往钓鱼岛宣示主权。台湾“海巡署”也派出舰艇全程护航，并一度在海上与日本舰船对峙，最后“全家福号”挺进至距离钓鱼岛0.4海里处，并成功绕岛一周。此后，在台湾保钓人士几次赴钓鱼岛的保钓行动中，台湾“海巡署”都会派船随行保护。2008年11月9日，马英九当局批准了被李登辉、陈水扁当局延宕已久的成立“中华保钓协会”一事，马英九还特地送去“和衷共济”的匾额。
　　在台湾方面努力维护钓鱼岛主权的同时，大陆也作了积极努力。2008年以来，中国的渔政船和海监船开始对钓鱼岛海域进行常态化巡航。2008年12月8日，中国大陆海监船还首次进入日本单方划定的所谓钓鱼岛“绝对禁止区”。2010年9月，日本军舰在钓鱼岛海域撞击中国渔船并非法拘禁中国船长，中国政府更是采取了强硬的反制措施。中国政府数度召见日本驻华大使表示抗议，暂停双方省部级以上交往，终止双方有关增加航班、扩大航权谈判，推迟了中日煤炭工作会议。在中国政府的强大压力下，日本被迫释放中国船长。
　　2012年以来，日本政府和右翼人士发起了所谓的“国有化”和“购买”钓鱼岛运动，全球华人再次用行动予以回击。7月4日，“世界华人保钓联盟”成员黄锡麟等三人，搭乘“全家福号”渔船进入钓鱼岛海域，在台湾“海巡署”五艘舰艇的护航下，进入钓鱼岛海域，日本派三艘公务船拦阻并企图登船检查，而台湾海巡舰艇阻挡并派员戒护，双方舰艇甚至一度擦撞。在距钓鱼岛0.8海里处，三人升起一面五星红旗。
　　当前，虽然由于诸多因素的制约，两岸官方联手捍卫钓鱼岛主权的可能性不大，但两岸合作保钓已逐渐成为全球华人的共识。2011年1月2日，“世界华人保钓联盟”在香港成立。台湾“中华保钓协会”执行长黄锡麟担任首任理事长，大陆保钓人士李义强当选为首任秘书长。“世界华人保钓联盟”的成立，可能成为两岸官方合作保钓的前奏吗？
　　（摘自《世界知识》2012年第16