收入分配改革:实际进程更重要

　　如果能够用10年左右时间，让收入分配结构更合理一些、让更多的群众对收入分配感到满意一些，已经是相当不易的目标。
　　种种迹象表明，社会各界期待的收入分配体制改革总体方案，将有望正式出台。由于这项改革远非出台一个总体方案这么简单，因此，对收入分配改革的一些认识问题再进行深入探讨，就显得十分必要。
　　总体方案远远不够
　　改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，同时，在探索和发展过程中，也出现并积累了一些社会问题。这正如中央反复强调的，当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。毫无疑问，收入分配问题就是其中不平衡、不协调的一个重要方面。温家宝总理近期也表示，收入分配不均还在继续扩大。
　　同时，经济社会发展中的诸多问题，如果追根溯源，都可以归结到收入分配问题上，比如社会心态失衡、经济转型艰难、投机心理盛行等。
　　对于收入分配中存在的问题及其继续发展下去的严重危害性，中央有着清醒的认识和判断。党的十七届五中全会明确指出，当前社会矛盾明显增多。而其中相当一部分是因收入分配问题引发的。因此，推进收入分配体制改革，是党中央审时度势，针对当前影响经济社会发展的突出问题，作出的重大战略决策部署，其对于经济社会可持续发展、构建和谐社会、保持社会稳定的重要意义，无论怎么强调都不为过。
　　推进收入分配体制改革，中央有清醒的认识和判断，社会有广泛的呼吁和共识，似乎是只要中央政府下定决心，就可以毕其功于一役。然而，解决收入分配问题，不是一个单纯的决心问题，它涉及很多体制性、机制性问题，并且也不仅仅是一个经济问题，还是社会问题和政治问题。
　　从某种意义上说，当前收入分配体制改革面临的问题，是长期积累问题的集中反映。虽然收入分配体制改革总体方案很快就会出台，但相对于改革实际需要解决的问题来说，一个总体方案注定远远不够，更重的工作、更大的困难还在方案出台之后的实际改革进程。所以，对于这份总体方案，既应热切期待，也应理性审视，任何改革都不能抱有一蹴而就、不切实际的奢望。
　　事实上，推进收入分配体制改革意义重大，但目标任务的实现将是长期而又艰巨的。在正确把握收入分配体制改革改什么、怎么改的前提下，认准方向、突出重点，坚持不懈地加以推进，如果能够用10年左右时间，让收入分配结构更合理一些、让更多的群众对收入分配感到满意一些，已经是相当不易的目标。
　　“资本得的多、劳动得的少”
　　当前推进收入分配体制改革，重心就是初次分配。收入分配包括初次分配、二次分配和三次分配三个层次。目前看，越是处于分配的初始阶段，面临的问题越多、改革的难度越大，其必要性和迫切性也越强烈。初次分配问题解决不好，二次分配、三次分配解决得再好，作用也是局部的、有限的。
　　由于初次分配中非常重要的一个方面就是企业内部经营者与劳动者之间的分