保障房加速

　　【编者按】编者按
　　1998年，中国启动了影响最大的一次住房改革。
　　当年7月国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》彻底结束了中国的住房实物分配，代之以住房分配货币化。
　　住房分配货币化的成效是显著的。2011年初国家统计局的一项抽样调查显示，中国城市89%的居民拥有住房。
　　而作为1998年房改的三大目标之一，“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”迟迟未能到位。保障EL6GyxL5MyLQiQWzri4QgA==房的建设似乎被忽略了。
　　2007年，国务院接连发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》等一系列文件，再次明确住房应有保障房和商品房两个体系。
　　2010年的中央经济工作会议明确提出：要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
　　自此，中国保障房的建设开始跨越式发展。2010年保障房建设目标为590万套，而作为“十二五”的开局之年，2011年这一目标惊人地跃至1000万套，“十二五”期间则要完成3600万套保障房建设，约为过去10年建设规模的两倍。到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率要提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
　　数字显示，2012年前9个月全国保障性安居工程支出同比增长34.1%，银行业金融机构保障性安居工程贷款余额则同比增长47.6%。截至2012年9月底，全国保障房新开工720万套，基本建成480万套，开工率达97%，完成投资9600亿元。从统计来看，完成2012年新开工700万套以上、基本建成500万套的目标已没有悬念。
　　保障房建设正在创造独一无二的中国速度。中低收入老百姓的安居理想也将随之加速实